春雨潤物　警世喻世

沈吉慶

法制報(bào)道是讀者最歡迎的閱讀內(nèi)容之一，也是新聞報(bào)道的一個(gè)重要任務(wù)。隨著“以法治國”思想的深入，普法教育的任務(wù)日顯突出。如何把握正確的輿論導(dǎo)向，如何把嚴(yán)肅的法律條文化作生動(dòng)的宣傳內(nèi)容，如何運(yùn)用典型的事例發(fā)揮警世喻世的作用，這是很值得探索的。這些年來，新民晚報(bào)在抓好各類新聞報(bào)道的同時(shí)，花大氣力研究法制報(bào)道，花大版面刊發(fā)普法報(bào)道，正確處理指導(dǎo)性和可讀性的關(guān)系，取得了較好的社會(huì)效果。

一、堅(jiān)持正面宣傳為主，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，營造“正必勝邪”的社會(huì)價(jià)值觀念

在法制報(bào)道中，必須堅(jiān)持以正面宣傳為主，積極宣傳黨的政策，宣傳國家法律、法規(guī)，對(duì)群眾進(jìn)行通俗易懂的法制教育。每當(dāng)新的法令法規(guī)頒布之后，除了及時(shí)刊登一些解釋性文章外，還開設(shè)解難釋疑的專欄。比如新《婚姻法》草案在媒介公布之后，我們組織了司法界和婦聯(lián)就此發(fā)表看法，闡述修改之處的法律含義，同時(shí)，就一起離婚案中當(dāng)事人所出示的錄像證據(jù)進(jìn)行了專題探討，使廣大讀者了解相關(guān)的法律和如何保護(hù)權(quán)益的途徑。這個(gè)討論在法律界和市民中引起很大的反響。

法制新聞中大量的是社會(huì)新聞。新民晚報(bào)的社會(huì)新聞以短小、活潑取勝，被列為報(bào)道內(nèi)容的強(qiáng)項(xiàng)。我們認(rèn)為，在社會(huì)新聞中也必須堅(jiān)持以正面報(bào)道為主的方針，大量報(bào)道“正必壓邪”的內(nèi)容。例如，公安對(duì)邪惡勢(shì)力的整治，法院對(duì)犯罪分子的判決，檢察院對(duì)歹徒的起訴，等等，這類稿件幾乎每天都出現(xiàn)在版面上。

突出“見義勇為”的報(bào)道是堅(jiān)持正面為主宣傳的又一內(nèi)容。見義勇為者是特定條件下正義的化身。上海每個(gè)月10日推出上個(gè)月“見義勇為”先進(jìn)分子，新民晚報(bào)以極大的熱忱關(guān)注和采訪這些勇士。有時(shí)還特辟出半版，以大篇幅、濃筆墨來寫那些見義勇為的先進(jìn)市民，在讀者中造就了很大的聲勢(shì)，讓見義勇為的精神在全社會(huì)發(fā)揚(yáng)光大。

宣傳執(zhí)法人員的凜然正氣，歌頌他們的大智大勇，也是在法制報(bào)道中應(yīng)該高度重視的。新民晚報(bào)和市檢察院聯(lián)合開展了“檢察檔案”征文活動(dòng)，報(bào)道了檢察系統(tǒng)加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)社會(huì)秩序的故事，讓讀者對(duì)司法機(jī)構(gòu)的信心大有增強(qiáng)；同時(shí)又與法院等單位合作，發(fā)表一系列“法官風(fēng)采錄”，向讀者介紹了一大批秉公執(zhí)法的法官，介紹了很多法律知識(shí)；還和市公安局刑偵總隊(duì)聯(lián)手，推出了“刑偵群英譜”系列報(bào)道，介紹在刑偵第一線的傳奇刑警，大大張揚(yáng)了社會(huì)正氣。這些報(bào)道在版面上形成了強(qiáng)大的沖擊力。

當(dāng)然，社會(huì)新聞中也不可避免地有一些負(fù)面報(bào)道，諸如殺人放火、知法犯法等等。這些新聞?dòng)械那楣?jié)曲折，有的場(chǎng)面慘烈。我們認(rèn)為，一條社會(huì)新聞不能光看其可讀性，更要看到它的社會(huì)性。所以對(duì)于這些負(fù)面的社會(huì)新聞，我們?cè)谔幚頃r(shí)，一是有選擇地進(jìn)行報(bào)道；二是堅(jiān)決服從宣傳主管部門的要求，不因嘩眾取寵，而產(chǎn)生對(duì)讀者的不良影響；三是寫作上不搞純自然主義，不去渲染作案手段和場(chǎng)面。

二、堅(jiān)持以典型案例來進(jìn)行法制宣傳，以生動(dòng)活潑的報(bào)道贏得讀者，來取得最佳社會(huì)效果

法制報(bào)道要取得良好的效果，要發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，比較有效的方法是以生動(dòng)的案例對(duì)讀者進(jìn)行形象化教育。新民晚報(bào)從大量案例中，沙里淘金，選擇一些典型的、有說服力、震撼力的事例進(jìn)行解剖，乃至詳細(xì)跟蹤報(bào)道，對(duì)讀者進(jìn)行一堂又一堂法制教育課。

比如，去年8月份，我們以大量篇幅報(bào)道了被兒子趕出家門的一對(duì)王光烈老夫婦。這對(duì)八旬夫婦，當(dāng)年為了兒子結(jié)婚，讓出大房而蝸居斗室18年。如今，小輩喬遷新居，可還是“鐵將軍”把關(guān)，占著舊房不肯讓。新民晚報(bào)以極大的同情心，客觀地反映了老人的境遇，又從法律的角度、家庭倫理的角度剖析事情的經(jīng)過，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的反響。最后，不但老夫婦的居住問題得到了最終的解決，連續(xù)報(bào)道也成了申城街談巷議的熱門話題。

又如去年12月份，新民晚報(bào)刊發(fā)了一篇“父母鬧離婚，病孩無人要”的報(bào)道。在這個(gè)故事中，只有19個(gè)月大的小女孩因?yàn)榛加邢忍煨孕呐K病，被正在鬧離婚的父母遺棄在法庭。這個(gè)案例鞭撻了少數(shù)人自私自利的道德品質(zhì)，也從法律的角度譴責(zé)了這種荒唐的行為，引起了讀者強(qiáng)烈的憤慨，達(dá)到了普法的作用。

去年，新民晚報(bào)還把一件奇特的民事訴訟案推上了報(bào)端。一個(gè)商品房業(yè)主欲將占地12平方米的超大型浴缸吊裝到高層樓房的平臺(tái)，結(jié)果引起了樓下同樣是商品房業(yè)主的不滿。從表面看，這僅是一則離奇的社會(huì)新聞，但從深層次思考，是近年本市商品房出售后，如何從法律的角度理解“私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯”的一個(gè)比較突出的問題，對(duì)讀者也是一次印象深刻的法制教育。

三、調(diào)動(dòng)所有版面，調(diào)用多種手段，形成合力，多方位多形式地搞好法制宣傳

對(duì)于法制報(bào)道，新民晚報(bào)不吝惜版面，一些有影響的法制社會(huì)新聞，常常放在相當(dāng)突出的版面和地位。去年年底的一篇頭版頭條新聞《教授，倒在校門口》，從復(fù)旦大學(xué)一位教授車禍身亡這一悲劇性的事件入手，告誡人們要遵守交通規(guī)則，珍惜生命，在市民中產(chǎn)生了較大的影響。在6.26世界禁毒日，市委副書記、市委政法委書記、市禁毒委主任劉云耕為新民晚報(bào)撰稿，深入淺出地介紹了本市的禁毒形勢(shì)與向毒品開戰(zhàn)的對(duì)策，我們把這樣重要的文章放在第一版發(fā)表。

新民晚報(bào)的兩個(gè)社會(huì)新聞版更是法制新聞報(bào)道的主陣地，每天刊登大量法制新聞，從遵紀(jì)守法的故事到普法宣傳教育，從違法犯罪的打擊到知法犯法的悲劇，版面上都有。在社會(huì)新聞的長稿版，采寫和組織了很多有分析、有分量的普法教育的稿件。這兩個(gè)社會(huì)新聞版廣度和深度相結(jié)合，起到了相得益彰的作用。

除了新聞版外，還有一個(gè)法制?？胺蓮V場(chǎng)”，作為法制報(bào)道的延續(xù)。這個(gè)版面以可讀性、貼近性、服務(wù)性為宗旨開展法制宣傳，以案說法，發(fā)表了很多情節(jié)豐富、有可看性的案件報(bào)道。同時(shí)，選擇了很多與老百姓生活密切相關(guān)的民事、經(jīng)濟(jì)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等案件，并請(qǐng)專家評(píng)點(diǎn)。專版的稿件還具有一定思辯性，使得這類報(bào)道更上了一個(gè)層次。另外，“法律廣場(chǎng)”定期或不定期開設(shè)法律咨詢服務(wù)欄目，為老百姓提供了很好的服務(wù)。

在其他?？校旅裢韴?bào)也注意法制宣傳?！吧鐓^(qū)視角”作為一個(gè)與社區(qū)讀者關(guān)系密切的專版，就開展了許多讀者參與的關(guān)于普法知識(shí)的討論。比如都市中是否可以養(yǎng)鴿子，如何放養(yǎng)鴿子的討論，從城市管理?xiàng)l例等方面來進(jìn)行探索，發(fā)表了各種不同的意見，達(dá)到求同存異的目的。

在法制宣傳中，我們還經(jīng)常積極策劃廣大讀者參與的活動(dòng)。去年和市公安局治安總隊(duì)聯(lián)合舉行了“防范一招”有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。短短一個(gè)月內(nèi)，就收到了近千個(gè)讀者提供的金點(diǎn)子。很多讀者反映這種形式的征文很有意義，有利于加強(qiáng)正當(dāng)防衛(wèi)，打擊盜竊，維護(hù)社會(huì)安定，并希望把這些金點(diǎn)子收集起來，匯集出版。

四、配備精兵強(qiáng)將，轉(zhuǎn)變采訪作風(fēng)，寫出真切感人的報(bào)道

法制報(bào)道任務(wù)艱巨，政策性強(qiáng)，必須從力量配備上確保。承擔(dān)法制宣傳的政教部配備了最精干的力量，由中年骨干記者、優(yōu)秀青年記者和優(yōu)秀通訊員組成了三個(gè)梯隊(duì)，形成力量強(qiáng)勢(shì)。

要寫出生動(dòng)感人的法制報(bào)道，采編人員必須改變采訪作風(fēng)，深入群眾，到第一線去。只有自己首先被感動(dòng)了，讀者才可能被感動(dòng)。所以我們鼓勵(lì)記者沉下去，到火熱的前沿陣地去。許多記者經(jīng)常和司法人員一起并肩戰(zhàn)斗。1999年，全國打響了追逃戰(zhàn)役，聲勢(shì)浩大而又十分艱巨。新民晚報(bào)果敢地派遣了兩名年輕記者，跟隨刑警803一起到外地追逃。兩名記者與刑警同甘共苦，顛簸在沒有玻璃窗的破舊的汽車內(nèi)，睡在簡易的到處都是跳蚤的旅館里，連續(xù)幾天守候在逃犯可能出現(xiàn)的地方，發(fā)回了大量生動(dòng)精彩的第一線報(bào)道，得到了公安部門的首肯，也得到了讀者的熱烈歡迎。一位讀者打電話來說；“很久沒有看到現(xiàn)場(chǎng)感那么強(qiáng)、那么精彩的報(bào)道了！”

新民晚報(bào)還開辟了“相約星期三”欄目，這個(gè)欄目刊登了大量體驗(yàn)式的報(bào)道，其中很多是記者深入第一線寫出的法制報(bào)道。比如，記者跟著上海的反扒偵查員執(zhí)勤，寫出了“小偷，哪里跑”的現(xiàn)場(chǎng)目擊記；青年記者來到公安局基層單位，當(dāng)了一天民警，并記錄下了自己的感受和體會(huì)；各路記者與治安總隊(duì)執(zhí)法人員一起，深入到全市的非法狗市場(chǎng)，打擊無證犬等等。這些滾燙的來自第一線的報(bào)道，豐富了法制新聞的內(nèi)容，在貼近性上功效莫大焉。

從現(xiàn)代傳播學(xué)的觀點(diǎn)來看，媒介輿論對(duì)讀者判斷的形成、價(jià)值觀的改變有著非常深遠(yuǎn)的意義，其效果雖然不是隨時(shí)隨地顯示出來的，但日久天長積累的作用卻是顯著的。多年來，新民晚報(bào)充分利用自身特點(diǎn)，堅(jiān)持以“潤物細(xì)無聲”的方式開展法制報(bào)道，注意宣傳的藝術(shù)，受到了讀者的歡迎，獲得了積極的社會(huì)效果。