走進(jìn)張北

■策劃：本刊編輯部 執(zhí)行：翁寶

尋找沙源

車出北京，滿眼的綠色。春季讓北京人痛苦不堪的沙塵暴終于過(guò)去了，夏季滿眼的蒼翠讓人心儀，畢竟是首善之區(qū)，人們有充足的理由來(lái)保障這片土地的安寧。

今年春季北方沙塵暴次數(shù)之頻繁，來(lái)勢(shì)之兇猛，均比往年要觸目驚心。5月12～14日，受中央委托，朱●基總理專門視察了導(dǎo)致北京沙塵暴的幾個(gè)沙源地區(qū)，主要是河北張家口地區(qū)的張北、豐寧等地，這些地區(qū)環(huán)境的惡化直接導(dǎo)致了京津地區(qū)沙塵暴的猛烈。記者此行的目的地是地處壩上的張北縣。

往西北不到3個(gè)小時(shí)的車程，便進(jìn)入張家口地區(qū)。同許多大城市的周邊地區(qū)相類似，這里是一個(gè)與北京截然不同的世界。植被日顯稀疏，林木孤伶孱弱，光禿的土地、山頭，遍布的采石場(chǎng)，處處顯露出貧瘠的痕跡?；仡^再看北京的時(shí)候，真有一種“大北京綠洲”的感覺(jué)。

與京城的繁華相比，這里的貧困同樣讓人印象深刻。張家口市再往北，地形逐漸增高，形成了一個(gè)地形相對(duì)較高的壩上地區(qū)。由于地勢(shì)較高，北方過(guò)來(lái)的氣流從壩上幾乎是毫無(wú)阻擋地橫掃而下，形成了直接威脅京津地區(qū)的風(fēng)口。

在壩上，記者看到，這里有一個(gè)國(guó)內(nèi)出名的風(fēng)力發(fā)電基地，巨大的白色螺旋槳在風(fēng)中飛舞。風(fēng)給這里帶來(lái)了豐富的電力資源，同時(shí)也給這里以及下風(fēng)區(qū)卷去滾滾黃沙。同樣作為氣流南下的一個(gè)重要口子，在寧夏的賀蘭山口，一個(gè)巨大工地塵土飛揚(yáng)的壯觀場(chǎng)面讓人印象深刻。強(qiáng)勁的西北氣流從這個(gè)口子橫貫寧夏平原及以東以南地區(qū)。

保持壩上地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，維持京津地區(qū)的正常氣候，一直就是環(huán)境建設(shè)中的重中之重。地處壩上地區(qū)的張北縣就是處于這樣一個(gè)造林的先鋒位置。造林的意義在這里更多的是政治色彩以及公益意識(shí)。

解讀地區(qū)造林史

張北造林的歷史從建國(guó)之后就開始了。當(dāng)?shù)乩习傩沼X(jué)悟很高，在1958年就開展了營(yíng)造萬(wàn)畝林的群眾運(yùn)動(dòng)，之后勤植不輟，直至今日依然如此。張北二臺(tái)鎮(zhèn)杜鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，我們張北人最老實(shí)最勤勞了。

從小的方面來(lái)看，造林是為了自己的生活和生產(chǎn)環(huán)境，改善當(dāng)?shù)貧夂?，從大的方面?lái)看，是保護(hù)生態(tài)，減少風(fēng)沙對(duì)京津的危害。幾十年來(lái)，壩上人一直在努力，然而效果卻未遂人愿。在壩上，記者看到長(zhǎng)勢(shì)良好、成林成片的林海，同沙化嚴(yán)重的砂堿地并存，兩者同樣的惹眼。張北縣林業(yè)局辦公室主任王滿地介紹說(shuō)，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，張北人不斷努力才有了那么一點(diǎn)林子。能造的好造的已經(jīng)是造得差不多了，剩下的都是難造的或者是氣候不很適宜的地區(qū)。造林成本非其他地區(qū)可比。

張北人在這片土地上費(fèi)盡了心血，也奉獻(xiàn)了自己——張北是全國(guó)的重點(diǎn)貧困縣，其中多年來(lái)為生態(tài)作貢獻(xiàn)也是原因之一。

但是，現(xiàn)實(shí)有時(shí)就是這樣的殘酷。在今年的沙塵暴中，壩上地區(qū)就是一個(gè)重要的沙源地，防護(hù)屏障的作用顯然沒(méi)有那么理想。一份資料更加嚴(yán)峻地顯示，這幾年來(lái)，張北地區(qū)的沙化面積急劇增加90％！

張北地處三北防護(hù)林范圍之內(nèi)，是植樹造林的重中之重地區(qū)。20年來(lái)，三北防護(hù)林建設(shè)局撥給這里的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)折合起來(lái)僅僅是每畝7～8元。由于整個(gè)三北防護(hù)林的計(jì)劃在變化，這些可憐的投入到了1999年也停止了。而這里平均每畝的造林成本是150～200元。不足的部分由地方自籌，主要是縣主管部門每年的投入和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的投工投勞。

由于氣候惡劣，十年九旱，這里的植樹造林格外艱難。“一年植樹絕對(duì)保證不了，必須經(jīng)過(guò)三四年補(bǔ)植才行，當(dāng)年栽下的樹，能有2/5存活就不錯(cuò)了，不斷地補(bǔ)植還得再投入?！蓖鯘M地表示。

從概念和提法上，我們也可以窺出其中的變遷和一些“運(yùn)動(dòng)”的痕跡：1986年提出首都周圍的綠化工程，當(dāng)然包括張北。1990年提出生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，提出大農(nóng)業(yè)的概念，至今在張北許多民房的墻上依然保留著這樣的口號(hào)。1998年提出再造三個(gè)塞罕壩（為承德的一個(gè)綠化模范區(qū)，為上層所認(rèn)同，故提出這個(gè)建設(shè)口號(hào)），張北和附近的沽源縣，就列入再造之列。得此之福，從1999年開始，新計(jì)劃給張北的投入大增，標(biāo)準(zhǔn)也較三北防護(hù)林高，大概是每畝100多元。這筆錢到了縣里頭，大概相當(dāng)于70多元，到了造林者手中，會(huì)是怎樣的數(shù)字，不得而知。即使是這樣的投入力度，還是遠(yuǎn)低于造林的成本。2000年提出防沙治沙工程，由于具體的計(jì)劃還沒(méi)有出籠，張北地方政府先墊上一筆錢，搞了一個(gè)400畝的苗圃，按照當(dāng)?shù)靥茦渖瓡浀脑?，防沙治沙、一退雙還（退田還林還草）工程一啟動(dòng)，這里養(yǎng)殖的苗木馬上就可以供應(yīng)上。未雨綢繆之苦心，可想而知。

在朱總理視察之后，當(dāng)?shù)乜h政府定下了36萬(wàn)“雙還”的指標(biāo)，還林6萬(wàn)畝，還草30萬(wàn)畝，現(xiàn)在僅僅停留在通過(guò)行政的口徑來(lái)號(hào)召動(dòng)員群眾的階段。具體到退耕還林（草）中的問(wèn)題，一是坡地面積如何估量，二是相應(yīng)補(bǔ)助的糧食的運(yùn)輸問(wèn)題如何解決，補(bǔ)助要給多少年等等。上面還沒(méi)有明確的政策出臺(tái)，地方政府也只能等待。

說(shuō)上面重視，那是沒(méi)有問(wèn)題的了。但總體來(lái)講，運(yùn)動(dòng)式的管理模式依然還是一個(gè)主要的方向。張北人知道，林業(yè)建設(shè)需要多少錢就給多少錢那也是不可能的，現(xiàn)在的林業(yè)補(bǔ)助主要還只是用于種苗，許多中央定下的植樹造林的相關(guān)優(yōu)惠政策到了地方財(cái)政那里就不靈了?！罢f(shuō)一千，道一萬(wàn)，到了地方一句話就給頂回去了，但無(wú)論如何，活還得干?！蓖鯘M地強(qiáng)調(diào)。

調(diào)查顯示，在三北防護(hù)林涉及的區(qū)域內(nèi)，有將近70％的地區(qū)是貧困地區(qū)，在這樣的一片地區(qū)中建設(shè)防護(hù)林有其優(yōu)勢(shì)，比如民眾的發(fā)動(dòng)上，但更多的是層出不窮的制約因素。特別是地方政府的財(cái)政配套能力較差。這是三北防護(hù)林建設(shè)中最為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?！?/p>

名詞解釋：

沙塵暴

又稱黑風(fēng)暴，在植被破壞的前提下，細(xì)顆粒物質(zhì)易于在風(fēng)的吹揚(yáng)下被搬運(yùn)至其他地區(qū)，從而造成大氣能見(jiàn)度急劇降低的災(zāi)難性天氣。北方地區(qū)在春季時(shí)容易出現(xiàn)。沙塵暴產(chǎn)生的頻繁程度以及產(chǎn)生的沙塵量與氣候條件和植被覆蓋程度密切相關(guān)，可以理解成土地荒漠化的一種表征。

在我國(guó)，沙塵暴——

50年代共發(fā)生5次；

60年代共發(fā)生8次；

70年代共發(fā)生13次；

80年代共發(fā)生14次；

90年代共發(fā)生23次。

2000年春，沙塵暴頻頻，截至4月24日，北方許多地區(qū)已經(jīng)經(jīng)歷了8次沙塵暴的洗禮。許多地區(qū)叫苦不迭。