衛(wèi)生事業(yè)單位黨員檔案管理方法分析

詹翔

摘要：黨員檔案記錄了黨員申請入黨后逐步積累形成的在學習生活工作思想方面的相關材料，是黨員身份的重要憑證，做好黨員檔案管理工作，對黨員未來發(fā)展黨員管理等都有十分重要的作用。在一些衛(wèi)生事業(yè)單位中，黨員檔案管理屬于人事檔案管理的一部分，并未進行細致的劃分，新入職黨員檔案管理欠缺，信息化系統(tǒng)建設不完善，管理制度不健全等等都會影響到檔案的管理效率，并不利于后期的檔案利用?；诖碎_展本文的研究工作，了解衛(wèi)生事業(yè)單位黨員檔案管理的范圍，探究其中存在的問題，提出幾點有效的管理方法，以期為衛(wèi)生事業(yè)單位提供一定的參考和幫助。

關鍵詞：衛(wèi)生事業(yè)單位;黨員;檔案管理

部分衛(wèi)生事業(yè)單位對黨員檔案管理并不重視，存在重業(yè)務輕黨建的情況，這就導致黨建檔案管理效率不高，存在一些問題，在應用檔案時，這將是最大的阻礙影響了資源的整合和利用，也并不利于黨員未來的發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部的有效管理。尤其是在檔案管理工作中，黨員信息收集不全面，檔案管理模式落后，不僅影響到工作效率，還有可能威脅到信息的安全性和有效性。衛(wèi)生事業(yè)單位應當提高重視程度，加強思想認知，健全黨員檔案管理制度，建立一個長效機制，并引進各項軟件硬件，加強信息化系統(tǒng)的建設，采取垂直化管理模式等等，通過這一系列措施，創(chuàng)新原有的管理方法，提高管理效率。

1 衛(wèi)生事業(yè)單位黨員檔案管理范圍

衛(wèi)生事業(yè)單位開展黨員檔案管理，涉及到了黨員的入黨志愿書，入黨申請書，轉正申請書，政審材料，教育考察材料等，將這些材料存入到黨員本人的人事檔案中，建立黨員檔案由衛(wèi)生事業(yè)單位黨委保存。黨支部不需要保管黨員檔案，但需要建立黨員信息資料，包括黨員的姓名，性別，籍貫，出生年月，文化程度，職務職稱，入黨時間，參加工作時間等一些基本信息。通過整合黨員檔案，了解黨員的基本情況為黨員日?？己?、未來發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部管理等。都能提供重要的依據(jù)，準確把握黨員職工的思想動態(tài)，強化黨對醫(yī)療工作的指導，開展系統(tǒng)化的管理，提高衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部的運行效率。

2 衛(wèi)生事業(yè)單位黨員檔案管理中存在的問題

2.1 檔案信息化系統(tǒng)建設不完善

目前我國衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)一使用，由中共廣東省委組織部組織研發(fā)的中國共產(chǎn)黨黨務管理信息系統(tǒng)軟件，這一軟件能夠為檔案管理提供信息技術的支持，有助于衛(wèi)生事業(yè)單位構建一個完善的數(shù)據(jù)庫，但是在應用過程中發(fā)現(xiàn)，很多單位存在信息化建設不足的情況，首先是在軟件硬件方面，他們由于投入的資金不足，軟件硬件相對落后，無法支撐一些先進的軟件運行，影響了工作效率和檔案信息的安全性。其次是工作人員在日常的工作中所使用的管理手段相對落后，依舊采取傳統(tǒng)的手工操作，更加注重紙質檔案的管理，忽略了電子檔案的建立，這就導致信息化系統(tǒng)建設和應用不完善，無法發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢。一些衛(wèi)生事業(yè)單位在應用了該軟件后，缺乏后續(xù)的維護，而且并不注重黨員信息的更新管理，這就導致信息數(shù)據(jù)庫建設不完善，難以發(fā)揮軟件的各項功能。當然該軟件在功能方面也存在一些不足之處，例如在信息查詢方面只能針對性別支部預備黨員等少數(shù)的關鍵詞，無法按照住院時間等進行排序，也缺乏一個有效的統(tǒng)計功能。

2.2 新入職黨員檔案管理欠缺

衛(wèi)生事業(yè)單位每年都有新人加入，黨員人數(shù)的增加，對檔案管理工作提出了更高的要求，出現(xiàn)了一些新入職黨員檔案管理欠缺的問題。首先是在黨員職工組織關系轉接方面，一些大學生黨員在畢業(yè)后，他們到新的救治單位需要及時轉接組織關系，在這一過程中，學校組織部門需要開出介紹信，大學生黨員需要經(jīng)歷筆試，面試錄取崗前培訓等一系列程序，在這個過程中涉及到了諸多的材料內(nèi)容，如果黨員并不了解組織轉接的程序，準備材料不充分，也會影響到組織關系轉接的工作無法正常參與組織生活，黨員的材料不健全也會影響到黨員檔案管理的工作。其次一些衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部流動比較大，這一崗位特點也增加了黨員檔案管理的難度，一些新入職的黨員在實習階段可能發(fā)生較大的變動，檔案內(nèi)容不斷增加，檔案管理信息系統(tǒng)在收集信息方面存在問題，導致部分新入職黨員的信息欠缺，也會影響到后續(xù)的管理。

2.3 對檔案資源的重視程度不足

有效利用檔案資源，能夠協(xié)助衛(wèi)生事業(yè)單位的各項工作，實現(xiàn)更大的社會效益和經(jīng)濟效益。但是部分衛(wèi)生事業(yè)單位并未充分認識檔案資源的重要性，在內(nèi)部管理中存在重業(yè)務，輕黨建的情況。忽略了黨員檔案管理的建設，一些領導干部的檔案管理意識相對薄弱，并未給予足夠人力物力財力方面的支持。而檔案工作者他們的綜合素質參差不齊，大部分人員都是從醫(yī)療，醫(yī)技護理等科室轉來的，很少有專業(yè)的檔案人員出身。對檔案管理了解并不全面，缺乏足夠的專業(yè)知識和技能，檔案管理并不深入。而且他們?nèi)狈σ欢ǖ姆找庾R，工作態(tài)度相對散漫。在日常工作中，自立交老的黨員檔案管理人員，他們經(jīng)常使用傳統(tǒng)的管理方法對紙質檔案進行管理，但是缺乏電子信息檔案方面的相關知識，信息技術應用不徹底。而年輕的檔案管理人員，他們雖然具備先進的數(shù)據(jù)信息技術和計算機知識，但是缺乏足夠的經(jīng)驗，并不注重細節(jié)管理，導致日常管理工作中存在諸多的漏洞。

2.4 缺乏完善的管理制度

在衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部管理工作中，通過13項醫(yī)療核心制度，確保醫(yī)療護理服務井然有序，而其他的各項制度也十分健全，確保內(nèi)部運行的穩(wěn)定性。但是在黨員檔案管理一方面缺乏相關制度的建設，并沒有進行統(tǒng)一的規(guī)定來規(guī)范檔案管理人員的行為和管理工作的內(nèi)容，這就導致檔案在收集方面存在內(nèi)容不完整，材料書寫不規(guī)范的情況。檔案管理人員收集資料歸納整理也相對混亂，影響了信息數(shù)據(jù)庫的建設。在責任這方面也缺乏建設，使得部分檔案管理人員存在僥幸心理，工作相對散漫，出現(xiàn)問題后推卸責任，這就影響了檔案管理的效率和高素質檔案管理隊伍的建設。此外還缺乏完善的監(jiān)督機制和考核機制，無法掌握檔案管理人員的工作動態(tài)情況，因此難以及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和黨員檔案管理制度的落實情況。一些人為因素導致的問題難以發(fā)現(xiàn)，很有可能造成更為嚴重影響導致黨員檔案信息的缺失遺漏，并不利于衛(wèi)生，事業(yè)單位的內(nèi)部管理也會影響到黨員個人的成長和發(fā)展。

3 衛(wèi)生事業(yè)單位黨員檔案管理的有效方法

3.1 加強信息化系統(tǒng)的建設

衛(wèi)生事業(yè)單位要想加強黨員檔案管理工作，就需要注重信息化系統(tǒng)建設的完善性。在檔案信息化建設方面加大資金的投入，引進相應的軟件和硬件設施，為信息系統(tǒng)的建設提供各方面的支持創(chuàng)造一個良好的工作條件，并與檔案管理人員實現(xiàn)工作上的創(chuàng)新，掌握一些新的管理方法，提高檔案管理的效率。在引進相對成熟的檔案管理軟件后，需要做好宣傳教育工作，提高檔案管理人員的綜合素質，充分掌握現(xiàn)代化的管理手段，運用各類軟件和硬件對檔案進行管理。在信息技術的支持下構建一個完善的信息數(shù)據(jù)庫，收集好衛(wèi)生事業(yè)單位黨員的各項資料并做好分類管理。需要注意的是一些新入職黨員的檔案需要及時更新和完善，結合檔案管理制度的要求，來豐富檔案內(nèi)容補充相應的材料，確保新入職黨員檔案的完善性。在后續(xù)的管理工作中，要加強對系統(tǒng)軟件硬件的維護工作?？梢哉衅赶鄳募夹g人員，做好技術方面的維護，發(fā)揮信息系統(tǒng)各方面的功能和優(yōu)勢為檔案管理提供技術支持。例如山東省委組織部開發(fā)建設的燈塔——黨建在線綜合管理服務平臺，借助于這一平臺衛(wèi)生事業(yè)單位可以構建內(nèi)部的信息系統(tǒng)，加強各科室的有效管理，高效收集黨員的各項信息，做好信息管理工作，并定期開展黨員教育管理，將教育內(nèi)容過程成果公布在這一平臺中。山東省相關的衛(wèi)生事業(yè)單位，運用這一服務平臺建設了內(nèi)部的管理系統(tǒng)，黨員需要注冊系統(tǒng)的個人用戶，及時上傳各項信息，而系統(tǒng)內(nèi)部也會對這些信息進行考察，做好用戶私密性的管理工作，提高黨員信息管理的安全性。也具備組織關系，轉接山東e支部管理等多種功能，滿足了衛(wèi)生事業(yè)單位在黨建方面的需求，強化了黨員檔案管理。

3.2 采取垂直化管理模式

黨員檔案管理主要服務于基層黨員基層黨建，為了充分發(fā)揮檔案管理的功能和優(yōu)勢，衛(wèi)生事業(yè)單位可以采取垂直化管理模式，在內(nèi)部建立支部——黨委辦公室兩級垂直管理，每個黨支部由一名支部委員兼黨員檔案管理人員及時收集到本支部各黨員的基本信息，并上報給黨委辦公室的檔案管理人員，當黨員的信息發(fā)生變化時，黨支部需要及時掌握，獲得這些變化的信息，及時上報，做好更新工作，進一步完善檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，保障信息的有效性和完整性，為后續(xù)檔案信息的邊沿使用提供重要的依據(jù)。在垂直化黨員檔案管理模式的應用中，各黨支部需要加強與基層黨員的溝通交流，及時了解基層黨員的思想動態(tài)，可根據(jù)工作需求來落實各項措施，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，強化黨員檔案管理。例如需要做好對新入職黨員的崗前教育工作。在這一過程中可以利用黨校占據(jù)專題課程來開展專題黨性教育，強化新入職黨員的身份意識和組織意識掌握組織轉接的程序以及所需的各項材料，新入職黨員搜集好各項材料并加強與黨支部的聯(lián)系，及時上交材料，確保自身檔案信息的完整性。

3.3 提高思想認識

做好黨員檔案管理工作，還需要提高衛(wèi)生事業(yè)單位各領導各職工的重視程度，強化他們的思想認知，充分認識到黨員檔案信息資源的重要性為檔案管理提供一定的支持。上級黨委要求，衛(wèi)生事業(yè)單位主要負責的同志和各支部的書記在述職報告中將黨建工作作為重要的工作，單獨成章進行呈現(xiàn)。通過這一方式來提高衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部領導和各支部書記的重視程度，加強黨建工作的建設，進一步完善黨員檔案管理，成立專門的部門，并確保各科室各部門能夠積極配合。定期開展黨建教育工作，更新黨員的思想觀念，也能提高黨員對檔案管理的重視程度，不斷的豐富完善自己的檔案信息，確保檔案信息的有效性和完整性。在黨員們的支持下，檔案管理工作人員也能夠快速高效的收集到關于他們的各項信息，建立一個完整的數(shù)據(jù)庫。

同時需要做好對檔案管理人員的思想教育工作，提高他們的重視程度，加強自身學習掌握黨員檔案管理的各項專業(yè)知識，提高信息素養(yǎng)，高效使用信息化系統(tǒng)進行辦公。在教育培訓的過程中，檔案人員可以總結日常工作的經(jīng)驗和問題，通過分享制定有效的解決方案。也可以根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的實際情況，更新思想認知，完善檔案管理工作的各項內(nèi)容，提高檔案工作人員的管理水平。通過有效的培訓，提高檔案人員的綜合素質，滿足黨員檔案管理工作崗位的需求，充分應用先進的軟件硬件進行工作，逐步擺脫落后陳舊的工作模式，提高檔案管理的工作效率。

3.4 建立檔案管理長效機制

衛(wèi)生事業(yè)單位需要結合檔案管理的需求，建立完善的黨員檔案管理制度，明確各科室各部門的具體職責，詳細規(guī)定檔案管理人員的各項操作和工作內(nèi)容，還需要明確歸檔范圍，包括政審材料，入黨申請書，入黨志愿書等常規(guī)性材料，以及入黨積極分子發(fā)展對象，預備黨員轉正等會議記錄程序性材料、兩學一做學習教育等組織生活材料等等。并分析以往工作中出現(xiàn)的問題來增加管理條例，進一步完善管理制度。建立檔案借閱制度，檔案不得隨意外借，借閱需要登記，檔案人員需要嚴格執(zhí)行這一制度，確保檔案的完整性和安全性。在這一制度的支持下，確保黨員檔案管理工作的規(guī)范化，制度化和科學化，提高工作效率。其次是要引進責任制，細化檔案管理人員的工作職責，當出現(xiàn)問題后能夠及時追責，通過這一形式來提高檔案管理人員的重視程度，規(guī)范他們的工作操作。第三需要建立監(jiān)督機制和考核機制，做好對檔案管理人員的監(jiān)督考核工作，在日常的管理工作中，檔案人員需要堅持按制度和程序辦事，實行五不傳閱和三不傳遞，在沒有特殊情況下檔案不能離開辦公室，需要提高對檔案管理的重視程度，進一步落實各項基礎性工作，能夠確保每個黨員各項信息收集的規(guī)范性和完整性，為衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部管理提供重要依據(jù)。通過加強監(jiān)督管理和考核工作，進一步增強檔案人員的意識，約束他們的行為，使得黨員檔案管理工作越來越規(guī)范、嚴謹。

4 結束語

綜上所述，在新時期衛(wèi)生事業(yè)單位要想加強黨員檔案管理工作，提高工作效率，就需要分析以往工作中存在的各類問題。提高領導干部和基層黨員的重視程度，更新制度內(nèi)容健全管理機制，加大對黨員檔案管理資金等各方面的投入，引進相應的設備軟件做好系統(tǒng)的更新，構建一個完善的檔案信息化系統(tǒng)。建設數(shù)據(jù)庫來保存各黨員的基本信息，為人才培養(yǎng)信息開發(fā)，編研利用等提供重要的依據(jù)。

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