發(fā)揮校長在推進素質(zhì)教育中的特殊作用

趙學(xué)華

第三次全教會根據(jù)全面推進素質(zhì)教育的需要，特別提出：“學(xué)校校長在推進素質(zhì)教育中具有特殊作用?！蔽艺J為校長在推進素質(zhì)教育中的特殊作用，目前主要是：

1.推進素質(zhì)教育，轉(zhuǎn)變觀念是前提，政策法律是依靠，所以校長在先進教育理論定向、政策法規(guī)導(dǎo)向、實施操作取向上要發(fā)揮動態(tài)整合作用。

作為教育理論定向的素質(zhì)教育中的全面性、全體性、主體性、發(fā)展性、開放性和教育全程的貫穿性;作為政策導(dǎo)向的素質(zhì)教育的總思想，即全面貫徹黨的教育方針，造就有理想、有道德、有文化有紀律的德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，如果不體現(xiàn)在實施素質(zhì)教育的目標行動中，使理論定向、政策導(dǎo)向與實施操作取向有機統(tǒng)一起來，那就等于架空。所以校長一定要發(fā)揮“三向”的整合作用。為此，校長就必須進行教育觀念上的轉(zhuǎn)變決策，如：樹立新的教育觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀、人才觀、職業(yè)觀等方面的決策，還要有教學(xué)改革的決策、提高素質(zhì)的決策、改進管理的決策，等等?！叭颉闭显谟谛ｉL與教師要形成共識，這種共識主要形成于不同思想觀念的撞擊、交鋒，要創(chuàng)設(shè)一種寬松的“三向”統(tǒng)一的討論與辯論的環(huán)境，在研究、探索的基礎(chǔ)上，逐步制定“三向”統(tǒng)一的規(guī)章要求，以使“三向”統(tǒng)一具有內(nèi)在驅(qū)動力，而不只是行政執(zhí)行力。

2.推行素質(zhì)教育，建設(shè)高質(zhì)量t教師隊伍是關(guān)鍵，所以校長在教師隊伍建設(shè)上要發(fā)揮果斷優(yōu)化作用。

建設(shè)高質(zhì)量教師隊伍，是校長職責之重，治校之本，發(fā)揮作用之基。當前校長在師資隊伍建設(shè)上要發(fā)揮優(yōu)化作用，需要從以下幾方面人手：進行教師資格優(yōu)化——實行競爭上崗，不合格的不能留在教師隊伍;進行教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化——對學(xué)科單一化傾向加以改造，豐富其要素，優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，使教師盡快根植于寬厚的業(yè)務(wù)知識基礎(chǔ)之上，定位在現(xiàn)代教育的宏觀坐標之內(nèi);進行利益驅(qū)動機制的調(diào)整與優(yōu)化——依據(jù)能力、績效，拉開分配檔次，貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬原則，敢于向優(yōu)秀教師傾斜，給予特別榮譽和獎勵，輔以培訓(xùn)考核并與評職晉級結(jié)合起來;進行教師管理優(yōu)化——當前，特別需要剖析教師面臨的教學(xué)困難，需要研究在政策上提供教師主動參與改革的條件，研究教師自由選擇教學(xué)方式和創(chuàng)建多樣化教學(xué)園地的政策機制與潛力發(fā)揮的場所。要開展新一輪的教師崗位系列達標活動，使教師的教學(xué)由“時間型”向“效益型”轉(zhuǎn)變。

3.推進素質(zhì)教育，要有良好的運行機制作保證，所以校長要在學(xué)校管理層面改革上發(fā)揮改革示范作用。

目前學(xué)校的運行機制主要服務(wù)于升學(xué)目標，高投人、重負荷，不改不行。校長要將傳統(tǒng)管理的重實踐輕研究，改為既重實踐，又重研究，以研究的成果來指導(dǎo)實踐;要大膽借鑒，適度引人市場機制，形成符合學(xué)校管理特點的利益驅(qū)動機制、竟爭機制、激勵機制、風險機制、供求機制和約束機制等，實現(xiàn)學(xué)校教育管理規(guī)律與市場機制的有機結(jié)合;樹立新的管理觀念，即封閉與開放結(jié)合觀念，直接管理與間接管理結(jié)合觀念，管理者與被管理者“雙邊共振”觀念，重視決策論證觀念，加強管理有效性研究與指導(dǎo)觀念，樹立現(xiàn)代管理技術(shù)觀念等;建立超越規(guī)范管理體系。

4.推進素質(zhì)教育，教育科研是先導(dǎo)，所以校長要在開展校內(nèi)科研信息溝通、成果推廠上發(fā)揮催化促成作用。

為了減少或避免素質(zhì)教育推進的盲目性隨意性、失范性，加快其進程，這主要取決于校長是否在學(xué)校確定了教育科研的先導(dǎo)地位。盡管搞教育科研的艱巨性、遲效性不可低估，但校長一定要重視組織攻關(guān)。如要發(fā)揮催化促成作用，校長需要將行政管理與科研相結(jié)合，從行政管理上規(guī)范教育科研，為教育科研提供保障，及時推廣教育科研的成果，把教育科研成果轉(zhuǎn)化為新的教育常規(guī)，使教育科研發(fā)揮出應(yīng)有的效益;依靠教育科研進行推進素質(zhì)教育的決策，使每次重大的推進都經(jīng)過選點試驗、規(guī)模實驗校內(nèi)推廣三個階段，不搞簡單行政命令;通過教育科研和教育實踐的結(jié)合構(gòu)建素質(zhì)教育模式。

5.推進素質(zhì)教育，辦出學(xué)校特色是必然要求，所以校長要在特色辦學(xué)上發(fā)揮漸進探索作用。

特色辦學(xué)是學(xué)校改革的一大趨勢。學(xué)校不可能也不應(yīng)該辦成一個樣子，每所學(xué)校都應(yīng)有自我個性特色。校長在管理中必須強調(diào)特色意識，轉(zhuǎn)變以應(yīng)試為中心、以求穩(wěn)為中心、以功利為中心的辦學(xué)價值觀，樹立以育人為中心的辦學(xué)價值觀，努力使學(xué)校形成特色，并使它得到發(fā)展。

6.推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力是點，所以校長要在學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)上發(fā)揮倡導(dǎo)保障作用。

培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力不可能是在守成守舊的教育環(huán)境下進行，而要在教育目標、教育觀念、教育手段教育方法、教育環(huán)境等各方面都與創(chuàng)新精神相協(xié)調(diào)的條件下進行，校長要為學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)發(fā)揮倡導(dǎo)保障作用，必須樹立創(chuàng)新教育價值觀，同時樹立創(chuàng)新教育多元觀。創(chuàng)新既表現(xiàn)在學(xué)業(yè)上，也表現(xiàn)在非學(xué)業(yè)性，一種思想（思路）相對于個體是新的，是創(chuàng)新，相對于同質(zhì)群體是新的，也是創(chuàng)新，相對于特定社會是新的，也是創(chuàng)新，只有用多元化、多層化來衡量創(chuàng)新，才能真正倡導(dǎo)創(chuàng)新。

7.推進素質(zhì)教育，思想政治素質(zhì)是靈魂，所以校長要在思想政治素質(zhì)教育上發(fā)揮優(yōu)先求實作用。

第三次全教會強調(diào)：“不斷增強學(xué)生的愛國主義、集體主義、社會主義思想教育是素質(zhì)教育的靈魂?！毙ｉL要努力肅清各種否定思想品德教育重要性的錯誤觀念，著力進行德育系列的建設(shè)：例如制定全面系統(tǒng)的具體德育目標;把德育與課程建設(shè)結(jié)合起來;認真挖掘教材中蘊含的德育因素并適當?shù)芈?lián)系實際;合理地安排德育活動的時間和空間，形成多種德育途徑相結(jié)合的合力網(wǎng)絡(luò);優(yōu)化德育環(huán)境，建設(shè)校園文化;科學(xué)地選擇和運用德育的多種方法，建立健全學(xué)生品德發(fā)展檔案制度，建立健全德育工作者崗位責任制和獎懲制度，建立健全教育工作者德育素質(zhì)的培訓(xùn)、考評制度，逐步形成一支全體教育工作者都善于進行德育的專兼職隊伍。

8.推進素質(zhì)教育，評價是指揮棒，所以校長要在素質(zhì)教育指揮評價機制的形成發(fā)展與完善上發(fā)揮推進作用。

建立符合素質(zhì)教育要求的對學(xué)生、教師的評價機制，減少考試次數(shù)，強化課程作業(yè)和日常對學(xué)生的觀察啟示，淡化考試分數(shù)之間的差距，在課業(yè)考試與評價中使用等級制和評語制，把經(jīng)常性的形成評價同若干關(guān)鍵年齡段所舉行的校外統(tǒng)考相結(jié)合，以便在較寬松自主的環(huán)境下全面落實教育目標;重視采用表現(xiàn)性測驗（如展示學(xué)生的口頭表達力、文字表達力、隨機應(yīng)變力、想象創(chuàng)造力、操作演示技能等）和實驗技能教學(xué)考試，重視培養(yǎng)和考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識解決實際問題的能力，鼓勵學(xué)生把新學(xué)的書本內(nèi)容同社會、政治、經(jīng)濟和環(huán)境結(jié)合起來，強調(diào)知識的實際應(yīng)用并與8常生活實際相結(jié)合，從而把考試觀轉(zhuǎn)變?yōu)樵u價觀。要將只重視掌握結(jié)果”的評價轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎亍罢莆战Y(jié)果”又重“發(fā)展結(jié)果”的評價。掌握結(jié)果往往與課程內(nèi)容相聯(lián)系，發(fā)展結(jié)果往往與學(xué)生的思維品質(zhì)、創(chuàng)造能力、交際能力、審美能力、欣賞能力、綜合能力、理解能力等相聯(lián)系;強化課業(yè)考試的教育功能，淡化考試的區(qū)分功能，允許學(xué)生展示才華，強調(diào)學(xué)生個性發(fā)展與教育共性目標的辯證統(tǒng)一。

9.推進素質(zhì)教育，只有學(xué)校、家庭和社會形成合力才能順利實施，所以校長還要在學(xué)校、家庭和社會形成合力上發(fā)揮主動媒遞作用。