陶德曼調(diào)停始末

王同起

陶德曼原名特勞特曼·奧斯卡·普，德國外交官，１９２４年任駐日大使館臨時(shí)代辦，１９３１年冬任駐華公使，１９３５年使館升格后任大使。１９３７年１０月至１９３８年１月，他奉德國政府之命，與駐日大使狄克遜斡旋于中日政府之間，為謀求“停戰(zhàn)”與“和平”開展了一系列秘密外交活動(dòng)，并由此釀成抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期日本誘降和南京國民政府暗中對(duì)日妥協(xié)的一次未遂事件。

一

陶德曼調(diào)停發(fā)生在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)激烈緊張之時(shí)，有比較復(fù)雜的原因。

從日本方面看，實(shí)現(xiàn)滅亡中國，進(jìn)而稱霸世界是既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，其實(shí)施手段有軍事摧毀和政治迫降兩種方式。日本發(fā)動(dòng)盧溝橋事變時(shí)，以強(qiáng)大的軍事實(shí)力為后盾，面對(duì)孱弱的中國，曾幻想以速戰(zhàn)速?zèng)Q的方針實(shí)現(xiàn)亡華政策。由于中國人民頑強(qiáng)不屈的抵抗，使日軍逐漸陷入戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭。１９３７年７月至１０月，日軍占領(lǐng)了北平、天津等大城市，猛烈地進(jìn)攻上海，卻未能徹底摧毀中國軍隊(duì)的主體防御，置中國于死命。尤為使日本難堪的是，自“九·一八”以來其侵華行經(jīng)屢遭國際正義輿論的譴責(zé)，越來越陷入孤立，于是改換了手法，在公開打出“反共”旗號(hào)侵略華北的同時(shí)，頻頻做出“不擴(kuò)大”和談判的姿態(tài)，以蒙蔽視聽。盧溝橋事變后，中國政府上訴國聯(lián)，請(qǐng)求列強(qiáng)諸國施加壓力，調(diào)解中日爭(zhēng)端。國聯(lián)第１８屆大會(huì)正式接受了中國的申訴，并由２３國咨詢委員會(huì)通過兩項(xiàng)報(bào)告：１.認(rèn)定日本的軍事行動(dòng)違背華盛頓九國公約及巴黎非戰(zhàn)公約；２.應(yīng)由九國會(huì)議討論解決中日沖突。盡管國聯(lián)的報(bào)告沒有直接指斥日本為侵略者，也拒絕了中國提出由國聯(lián)決議制裁日本的要求，但是邀請(qǐng)九國公約簽字國開會(huì)頗使日本感到尷尬。１０月５日，美國總統(tǒng)羅斯福在芝加哥發(fā)表演說，公開提出“隔離”政策，使日本方面非常緊張。這時(shí)，九國會(huì)議一旦舉行，不論是否做出決議，都將置日本于被告的地位。于是，日本悍然拒絕了會(huì)議邀請(qǐng)，唆使德國和意大利反對(duì)九國會(huì)議討論中國問題，同時(shí)還制訂了由第三國出面調(diào)停，誘使中國政府與其直接談判的計(jì)劃，與國聯(lián)的干涉相抗衡。１０月初，日本外相廣田與英國駐日大使克萊琪商談?dòng)捎{(diào)停中日戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。日方提出的條件是：１.在華北建立非武裝區(qū)；２.保持與“滿洲國”事實(shí)上的關(guān)系；３.控制在中國的排日運(yùn)動(dòng)；４.承認(rèn)在華北經(jīng)濟(jì)均等的原則①。以后，英國政府傾向于召開九國會(huì)議。日本遂改由接受德國或意大利出面“調(diào)停”。

由第三國出面接洽中日直接談判，也是國民政府的一貫政策。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，蔣介石表示了抗戰(zhàn)的意向，同時(shí)企圖將盧溝橋事變作為局部沖突，“以外交之方式，謀和平之解決”。起初，國民政府謀求美、英大使出面斡旋中日爭(zhēng)端，未獲實(shí)際效果。８月初，外交部又派高宗武多次訪晤日本駐華大使川樾茂，試圖為直接談判奠定基礎(chǔ)。以后，蔣介石約見了德國駐華大使陶德曼，提出希望德國出面調(diào)停。９月，蔣介石派蔣百里赴德國和意大利，促請(qǐng)希特勒和墨索里尼派代表接洽中日直接談判。蔣百里在柏林見到德國外長(zhǎng)里賓特洛甫和空軍統(tǒng)帥戈林。他們表示，德國在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)可做中日之間的調(diào)停者。

德國出面調(diào)停中日戰(zhàn)爭(zhēng)也不是偶然的。盧溝橋事變后，日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，使德國面臨兩難的選擇：若支持中國，就會(huì)得罪日本破壞德意日協(xié)定，違背其法西斯全球戰(zhàn)略；若支持日本侵華，就會(huì)損害其在華利益，亦非德國所情愿。自２０年代以來，德國與國民政府一直保持著密切的關(guān)系，頻頻向中國派出軍事顧問并出售武器，也從中國獲取所需要的工業(yè)原料和外匯。德國政府擔(dān)心，日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展將損害德國在華利益或德日同盟國之間的關(guān)系，甚至對(duì)德英關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，從而產(chǎn)生了調(diào)停中日戰(zhàn)爭(zhēng)的意向。１０月下旬，德國外長(zhǎng)里賓特洛甫電告駐華大使陶德曼和駐日大使狄克遜，德國愿意調(diào)停中日戰(zhàn)爭(zhēng)，并充當(dāng)雙方“傳信人”，由此揭開陶德曼調(diào)停的序幕。

二

陶德曼介入調(diào)停之前，已經(jīng)獲知日本準(zhǔn)備與中國談判的消息。當(dāng)時(shí)日本軍部以參謀本部石原莞爾為首的“不擴(kuò)大派”，通過馬奈木中佐與德國駐日武官奧特進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，并在極端秘密中進(jìn)行交涉。之后，由馬奈木陪同奧特趕到上海，向陶德曼說明日本方面的意圖。１０月３０日，陶德曼在南京會(huì)見中國外交部次長(zhǎng)陳介，正式表明了愿意調(diào)停中日戰(zhàn)爭(zhēng)的立場(chǎng)，并“勸告”中國政府不要對(duì)九國公約會(huì)議抱希望，應(yīng)盡快與日本談判，并修改對(duì)蘇聯(lián)友好的政策。同日，駐日大使狄克遜也向日本政府表達(dá)了參加調(diào)停的意向。

１１月２日，即布魯塞爾九國會(huì)議召開的前一天，日本外相廣田正式向狄克遜提交了日本政府的議和條件。其內(nèi)容是：１.在內(nèi)蒙組織類似外蒙的自治政府；２.華北非武裝區(qū)擴(kuò)大到平津鐵路以南，華北行政權(quán)屬南京政府，但須派一個(gè)親日的行政官長(zhǎng)；３.上海停戰(zhàn)區(qū)應(yīng)擴(kuò)大，由國際警察管理；４.停止排日，包括修改教科書；５.共同防共；６.減低日貨關(guān)稅；７.尊重外國人在華權(quán)利②。廣田聲稱如果中國政府不接受這些條件，日本就要把戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到使中國完全潰敗，然后再提出更為苛刻的條件。翌日晨，狄克遜將日方的條件電告德國政府，敦請(qǐng)“對(duì)南京施加壓力，使它接受這些條件”，并力促德國在華軍事顧問“向蔣介石報(bào)告戰(zhàn)局時(shí)鼓吹和平談判”③。德國政府認(rèn)為可以將此作為開始談判的基礎(chǔ)，遂電令陶德曼，把日本的條件通知蔣介石。

１１月５日，陶德曼在南京會(huì)見了蔣介石，正式提交了日本的“議和條件”。當(dāng)時(shí)，孔祥熙也在座。蔣介石一面提出和平的基本條件是“恢復(fù)到盧溝橋事變以前狀態(tài)”，一面憂心忡忡地向陶德曼表示，“假如他同意那些要求，中國政府是會(huì)被輿論浪潮沖倒的，中國會(huì)發(fā)生革命”?！爸袊畠A倒了，那么唯一的結(jié)果就是中國共產(chǎn)黨將會(huì)在中國占優(yōu)勢(shì)，但是這就意味著日本不可能與中國議和，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是從來不投降的”④。為此，他與陶德曼約定：雙方都要“嚴(yán)守秘密”。這時(shí)，蔣介石對(duì)布魯塞爾九國會(huì)議仍抱很大的希望。１１月７日，他就九國會(huì)議問題答外國記者時(shí)表示：“中國現(xiàn)在正是布魯塞爾會(huì)議列強(qiáng)關(guān)切的對(duì)象，而列強(qiáng)是有意要在華盛頓條約的基礎(chǔ)上覓致和平的?！薄霸趪H公約不發(fā)生效力，正義公理未能伸張之時(shí)，唯有對(duì)侵略我國之?dāng)橙?，?jiān)忍抗戰(zhàn)，貫徹到底。”⑤１１月初，正面戰(zhàn)場(chǎng)的形勢(shì)急劇變化。在華北，日軍相繼戰(zhàn)領(lǐng)忻縣和太原，將戰(zhàn)火燒向山東北部。在華東，日軍偷襲金山衛(wèi)，突破中國守軍側(cè)背，鋒芒直指上海市區(qū)。在布魯塞爾九國會(huì)議上，英、美、法等國各作長(zhǎng)篇空詞的發(fā)言，對(duì)制裁日本侵略，皆諱莫如深。在上述背景下，德國與日本互相配合，對(duì)國民政府施加了更大的壓力。９日，德國駐華軍事顧問團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、陸軍上將法爾根豪森，按照陶德曼的要求，在南京向蔣介石、宋美齡、孔祥熙、白崇禧等施以恫嚇，從軍事、經(jīng)濟(jì)與革命的角度，要他們注意，“如果戰(zhàn)事拖延下去，中國的經(jīng)濟(jì)崩潰，共產(chǎn)主義就會(huì)在中國發(fā)生”。１５日，日本外相廣田也請(qǐng)美國駐日大使詹魯轉(zhuǎn)告蔣介石：戰(zhàn)爭(zhēng)再繼續(xù)的時(shí)候，條件就更苛刻了。２８日和２９日，陶德曼先后會(huì)見國民政府行政院長(zhǎng)孔祥熙和外交部長(zhǎng)王寵惠，敦促中方表態(tài)。１２月１日，德國外交部長(zhǎng)牛賴特也在柏林會(huì)見中國駐德大使程無放，告誡中國政府“不要不加考慮就拒絕日本的和平建議，還是盡量議和為好。中國方面就是盡最大的努力，也不能把日本的軍事勝利扭轉(zhuǎn)過來”，“中國政府遲延議和的時(shí)間越久，中國國家解體的危險(xiǎn)也越大”⑥。同日，日本大本營正式發(fā)出進(jìn)攻南京的命令，對(duì)國民政府?dāng)[出必欲摧毀的的架勢(shì)。

在日本軍事和外交兩手政策的壓力下，蔣介石于１２月２日下午在南京召集高級(jí)將領(lǐng)會(huì)議，參加者有顧祝同、白崇禧、唐生智、徐永昌等。大多數(shù)人是第一次聽到日本的議和條件，一再追問是否還有附加條件。白崇禧說：“如果只是這些條件，為什么非打仗不可呢？”徐永昌和顧祝同認(rèn)為，可以在此基礎(chǔ)上與日本談判。最后蔣介石表示：１.德國之調(diào)停不應(yīng)拒絕，并謂如此尚不算是亡國條件；２.華北政權(quán)要保存。傍晚，蔣介石再次會(huì)見陶德曼，稱中國愿意以日方的條件為談判的基礎(chǔ)，華北的主權(quán)和完整不得侵犯，并屢次提出談判要嚴(yán)守秘密。６日，國民政府國防最高會(huì)議在漢口中央銀行召開第５４次常委會(huì)議，由外交部次長(zhǎng)徐謨正式報(bào)告了陶德曼調(diào)停的初步情況，并通過了蔣介石的上述兩項(xiàng)決定。

然而，日本政府與軍方并未因南京政府準(zhǔn)備妥協(xié)而罷兵，隨著日軍攻占太原、上海、南京和濟(jì)南等大城市，氣焰更加囂張，胃口越來越大。１２月４日，德國政府將陶德曼調(diào)停的經(jīng)過寫成備忘錄，通過狄克遜交給日本政府，探詢是否可以“按照原來的條件進(jìn)行談判”。日本外相廣田卻稱情況已經(jīng)發(fā)生變化，條件要有所不同，需重新研究后才能決定，因而使陶德曼調(diào)停毫無結(jié)果。

１２月２１日，日本內(nèi)閣會(huì)議通過《為日華和平談判事項(xiàng)給德國駐日大使的復(fù)文》，進(jìn)一步提高了“和平談判”的條件。新的條件共４項(xiàng)：１.中國放棄容共抗日反滿政策，對(duì)日滿兩國的防共政策給予協(xié)助；２.在必要地區(qū)設(shè)置非武裝地帶，并在該地區(qū)各個(gè)地方，設(shè)置特殊機(jī)構(gòu)；３.在日、滿、華三國間，簽訂秘密經(jīng)濟(jì)協(xié)定；４.中國應(yīng)向日本作必要的賠款。這是一個(gè)可以由日本任意解釋的無所不包的條件。據(jù)廣田告知狄克遜，其具體內(nèi)容是：１.承認(rèn)“滿洲國”；２.“非武裝區(qū)”指內(nèi)蒙、華北、上海附近地區(qū)，“特殊機(jī)構(gòu)”指自治政府或不受國民政府管轄的地方政權(quán)；３.經(jīng)濟(jì)合作指關(guān)稅和商務(wù)；４.賠償指軍費(fèi)和日本財(cái)產(chǎn)損失的賠償，也包括日軍的“占領(lǐng)費(fèi)”。這些條件無疑旨在滅亡中國，就連狄克遜也認(rèn)為于談判不利。廣田則表示，該條件已經(jīng)天皇批準(zhǔn)，決不改變，并規(guī)定以１２月３１日２４時(shí)為答復(fù)的最后期限。如果中國不接受新“和談條件”，日本“就將被迫以完全不同于前此所持的觀點(diǎn)來對(duì)待目前的局勢(shì)”⑦。顯然，這是向中國政府發(fā)出了最后通牒。

德國政府接到復(fù)文后，于２３日將日本的媾和條件電告陶德曼。陶要求會(huì)見蔣介石，因蔣生病遂將日本的條件交給孔祥熙和宋美齡。據(jù)稱倆人對(duì)此“極其驚訝”，明確表示日方的要求過于嚴(yán)苛，若“舉行和平談判的努力不成功，中國將繼續(xù)抵抗到底”。陶德曼為了維護(hù)德國的利益，竭力勸說中國妥協(xié)。３０日，法爾根豪森在與中國軍事首腦會(huì)談時(shí)，也一再提出“不能樂觀看待抗戰(zhàn)力量”⑧。三在戰(zhàn)局不斷失利的情況下，以蔣介石為首的國民政府一直謀求與日本舉行秘密談判，終因日本提出的條件越來越難以接受，被迫改變了求和的政策。１９３７年１２月２７日至１９３８年１月１日，蔣介石在漢口連續(xù)召集各地軍事將領(lǐng)會(huì)議，重新調(diào)整了軍事部署，而對(duì)于日方所提條件的答復(fù)一拖再拖。直至１月１０日，陶德曼詢問張群，張仍答以“目前對(duì)日本的要求還在研究中”。同一天，日本內(nèi)閣和參謀本部舉行聯(lián)席會(huì)議，將中國接受新“和談”條件的期限延至１月１５日，否則即否認(rèn)國民政府，承認(rèn)華北偽政權(quán)。１月１４日午夜１１時(shí)５５分，在日本限期屆滿前５分鐘，陶德曼再次晤訪王寵惠，催詢中國政府表態(tài)。王作出一個(gè)不置可否的回答：“日本的條件太廣泛了，中國政府希望對(duì)新條件知其內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，以便仔細(xì)研究，再作確切的決定”，否則“不能做出任何決定，又不能表明任何意見”⑨。１５日，行政院長(zhǎng)孔祥熙致電日本外相，要求日本進(jìn)一步說明新條件的詳細(xì)內(nèi)容，實(shí)際上婉拒了日本提出的迫降條件。

由于中國政府未在日本規(guī)定的期限內(nèi)接受所提無理要求，日本政府黔驢技窮，于１月１６日公開發(fā)表否認(rèn)蔣介石國民政府的聲明，宣稱：“帝國政府今后不以國民政府為對(duì)手，而期望真能與帝國合作的中國新政權(quán)的建立與發(fā)展，并將與此政權(quán)調(diào)整兩國邦交，協(xié)助建設(shè)復(fù)興的新中國?！雹猓保溉?，日本召回駐華大使，中國也召回駐日大使，兩國斷絕外交關(guān)系。１９日，國民政府針對(duì)日本“不以國民政府為對(duì)手”的聲明宣告：“中國政府于任何情形之下，必竭全力以維持中國領(lǐng)土主權(quán)與行政之完整，任何恢復(fù)和平方法，如不以此原則為基礎(chǔ)，決非中國所能忍受。同時(shí)在日軍占領(lǐng)區(qū)內(nèi)，如有任何非法組織僭竊政權(quán)者，不論對(duì)內(nèi)對(duì)外，當(dāng)然絕對(duì)無效。”11至此，陶德曼調(diào)停以失敗告終。

①《西原寺原田回憶錄》第４卷，東京巖波書店１９５３年版，第１９０２頁。

②④古屋奎：《蔣總統(tǒng)秘錄》第１１冊(cè)，臺(tái)灣，第９２、９３～９４頁。

③⑥《近代史資料》１９５７年第３期，中國社會(huì)科學(xué)院出版社，第７４～７５、７６～７７頁。

⑤１９３７年１１月９日《中央日?qǐng)?bào)》。⑦《日本帝國主義對(duì)外侵略史料選編》（１９３１—１９４５年），上海人民出版社１９７５年版，第４７～４８頁。

⑧⑨⑩《中國事變陸軍作戰(zhàn)史》第１卷第２分冊(cè)，中華書局１９７９年版，第１４０、１４７、１４９頁。

11 １９３８年１月１９日《中央日?qǐng)?bào)》。

（作者單位：天津師范大學(xué)馬列學(xué)院）責(zé)任編輯：林屹