２１世紀(jì)我國(guó)高師教育發(fā)展趨向

劉萬(wàn)民

一、在師資培養(yǎng)體制上從封閉定向型向開(kāi)放綜合型發(fā)展

師范教育作為專業(yè)化的職業(yè)教育從17世紀(jì)誕生至今已有300多年的歷史了。從國(guó)際師范教育發(fā)展史看，教師培養(yǎng)體制大致經(jīng)歷了3個(gè)階段。第一階段是從18世紀(jì)開(kāi)始的不規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)化、非專業(yè)化階段。第二階段是從19世紀(jì)開(kāi)始，伴隨著西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)革命的推動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生的現(xiàn)代意義的師范教育，即師范教育的封閉定向、專業(yè)化階段，教師由獨(dú)立設(shè)置的師范院校培養(yǎng)。第三階段是從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和深刻的社會(huì)變革，導(dǎo)致高等教育大眾化、綜合化、開(kāi)放化、多元化，封閉定向型的師范院校向綜合性大學(xué)發(fā)展，一些綜合性大學(xué)設(shè)立師范學(xué)院或教育學(xué)院，師資培養(yǎng)體制從封閉定向向開(kāi)放多元發(fā)展。目前。當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家的教師培養(yǎng)體制總體上處于這一階段。世界師范教育在師資培養(yǎng)體制的發(fā)展趨向上和發(fā)達(dá)國(guó)家教師培養(yǎng)體制的發(fā)展道路上給我們提供了重要的參照系：師資培養(yǎng)體制是由一個(gè)國(guó)家地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、傳統(tǒng)、教育水平等綜合因素決定的，不是以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，每個(gè)階段的過(guò)渡都是平穩(wěn)的循序漸進(jìn)式的，而且是相對(duì)的，都有特殊性。例如，日本的小學(xué)和幼兒園教師培養(yǎng)在開(kāi)放后又恢復(fù)了定向培養(yǎng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直采用前蘇聯(lián)的封閉定向單一教師培養(yǎng)體制。我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的教育國(guó)情，決定了我國(guó)師資培養(yǎng)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將保留定向色彩，但總體上將從定向向開(kāi)放多元培養(yǎng)體制方向發(fā)展。目前，這種趨勢(shì)已現(xiàn)端倪。在這個(gè)問(wèn)題上，固守定向體制不變或者企盼一步到位完全開(kāi)放都是要不得的，重要的不是急于求成，而是積極創(chuàng)造條件。我國(guó)社會(huì)發(fā)展的地區(qū)不平衡性和差異性，決定了我國(guó)師資培養(yǎng)體制的發(fā)展只能采取分階段有步驟的循序漸進(jìn)方式，發(fā)達(dá)地區(qū)可先走一步，率先開(kāi)放，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提供經(jīng)驗(yàn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，穩(wěn)定現(xiàn)有定向培養(yǎng)體制，提高教育質(zhì)量，并積極為向非定向培養(yǎng)體制過(guò)渡創(chuàng)造條件。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)開(kāi)放型師資培養(yǎng)體制將出現(xiàn)以下幾種模式：(1)獨(dú)辦模式。一是師范大學(xué)獨(dú)辦模式，主要指辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、辦學(xué)質(zhì)量高的重點(diǎn)師范大學(xué)。二是綜合大學(xué)獨(dú)辦，這類學(xué)校必須是學(xué)術(shù)水平高、基礎(chǔ)雄厚、學(xué)科門類齊全，具有優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)。(2)合辦模式。一是一般師范本科院校和具備一定條件的非師范院校通過(guò)采取合并合作等方式組成綜合大學(xué)，保存師范教育職能，共同培養(yǎng)師資。二是一些具備條件的高師專科學(xué)校并入綜合大學(xué)，升格為師院．培養(yǎng)層次提高。(3)其他非師范院校畢業(yè)生在取得本專業(yè)學(xué)位后在師范院校進(jìn)修教育類課程，考核合格后取得教師資格證書上崗，這將成為職業(yè)教育師資的重要來(lái)源。

二、在辦學(xué)體制上從單一國(guó)有體制向混合多元體制發(fā)展

新中國(guó)成立后，高師始終是國(guó)有國(guó)辦，龐大的獨(dú)立設(shè)置的各級(jí)各類師范教育體系只靠著力不從心的單純的皇糧來(lái)維系生存。目前，這一體系已發(fā)生歷史性的變化，一個(gè)以國(guó)有為主體、多種辦學(xué)主體共存的新的高師辦學(xué)體制正在形成，民辦高師、私立高師將應(yīng)運(yùn)而生，其形式可以是社會(huì)力量獨(dú)辦，也可以公私合辦。這種多元體制的優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的：可以多渠道籌措發(fā)展資金。經(jīng)費(fèi)不足是今天全世界高等教育面臨的共同難題，而我國(guó)則是窮國(guó)辦大教育，即使實(shí)現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值4％的目標(biāo)，在經(jīng)費(fèi)上與發(fā)達(dá)國(guó)家仍差距很大。而高師由于創(chuàng)收能力差，經(jīng)費(fèi)更是捉襟見(jiàn)襯，步履維艱。這種體制可以提供更多的上大學(xué)的機(jī)會(huì)，加速實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的步伐；多種辦學(xué)主體共同發(fā)展，參與競(jìng)爭(zhēng)，使高師變得越發(fā)有朝氣，有利于提高教學(xué)質(zhì)量；能擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，有利于高等教育個(gè)性化發(fā)展。這對(duì)高師發(fā)展既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但更是難得的機(jī)遇。

三、在教育職能上從單純的特殊職能向整體綜合職能發(fā)展

傳統(tǒng)高師有一種思維定勢(shì)，似乎高師只有師范性，為基礎(chǔ)教育服務(wù)更多地體現(xiàn)在為其培養(yǎng)合格師資上，高師教育作為現(xiàn)代高等教育重要組成部分所應(yīng)擔(dān)負(fù)的科技開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)職能比較淡化。這種狹窄的功能定位，已經(jīng)越來(lái)越成為制約高師發(fā)展的“瓶頸”，重新審視并全面發(fā)揮高師整體職能已經(jīng)越來(lái)越成為高師院校的共識(shí)。(1)為基礎(chǔ)教育服務(wù)的功能要拓寬。一是人才培養(yǎng)規(guī)格要拓寬，為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)21世紀(jì)高素質(zhì)新型師資是高師存在的基礎(chǔ)，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。隨著師資培養(yǎng)體制向全社會(huì)開(kāi)放，如果仍要求師范院校固守師范性，只會(huì)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)；如果師范院校仍閉關(guān)自守，無(wú)異于坐以待斃。高師必須根據(jù)自身的條件、基礎(chǔ)，在不影響主業(yè)的前提下，增設(shè)一些非師范類專業(yè)，培養(yǎng)社會(huì)需要的其他高素質(zhì)人才，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和適應(yīng)性。二是樹(shù)立大師范教育理念，走家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育一體化，師資培養(yǎng)和培訓(xùn)一體化的發(fā)展之路。面對(duì)終身教育和學(xué)習(xí)化社會(huì)要求，要整合傳統(tǒng)的師資職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的師范院校和教育學(xué)院各自獨(dú)立、功能單一的雙重封閉體系；整合學(xué)校教育和非學(xué)校教育，正規(guī)教育和非正規(guī)教育。優(yōu)化資源配置，把高師辦成家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育的社會(huì)文化教育中心，讓高師真正成為整個(gè)社會(huì)文明的母體和真正發(fā)揮教育事業(yè)“工作母機(jī)”的作用。三是強(qiáng)化指導(dǎo)意識(shí)，大力開(kāi)展基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)研究，尤其是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里素質(zhì)教育的理論和實(shí)踐向高師提出了全新的課題。四是發(fā)揮參謀咨詢作用。高師應(yīng)該成為國(guó)家制定教育政策的智囊團(tuán)，各級(jí)政府實(shí)施政策的思想庫(kù)和理論源。(2)高師要在科研、尤其是在基礎(chǔ)科研領(lǐng)域上占有一席之地，與其他大學(xué)相比高師在此方面一直占有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。目前，國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的政策為高師提供了新的機(jī)遇。(3)積極主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，直接面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展之路。這種直接的服務(wù)主要有兩方面內(nèi)容，一是承擔(dān)科研項(xiàng)目，二是注重科技成果轉(zhuǎn)化。

四、在發(fā)展方式上從數(shù)量發(fā)展向以質(zhì)量為核心發(fā)展

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，世界高等教育進(jìn)入了以提高質(zhì)量為中心目標(biāo)的時(shí)代，世界各國(guó)都把提高教學(xué)質(zhì)量作為高等教育現(xiàn)代化的核心，面向21世紀(jì)的中國(guó)高師教育也必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。一是高師院校的總量將在總體穩(wěn)定趨勢(shì)下逐漸減少，一些高師在國(guó)家實(shí)行的管理體制改革中，通過(guò)調(diào)整、合作、合并、共建等方式將不再單獨(dú)存在。二是高師的規(guī)模將得到調(diào)整，效益將大幅度提高。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家高師院校在整個(gè)高等教育的比例為4％～8％，我國(guó)為24％左右。也就是說(shuō)，我國(guó)高師總體規(guī)模大，單位規(guī)模小，一些“袖珍”高師僅1 000多人，造成教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。通過(guò)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)高師院校的總體規(guī)模將相應(yīng)縮小，而單位規(guī)模將不斷擴(kuò)大。三是辦學(xué)的高層次發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)基礎(chǔ)教育階段小學(xué)和初中教師學(xué)歷已基本達(dá)標(biāo)，學(xué)歷補(bǔ)償教育基本完成，隨著高中階段教育的普及，基礎(chǔ)教育階段整體教育高學(xué)歷化已成必然。長(zhǎng)期穩(wěn)定的高師辦學(xué)層次將從舊三級(jí)即中師、師專、本科向新三級(jí)即師專、本科、研究生過(guò)渡，?？圃诜€(wěn)定趨勢(shì)下逐漸減小，本科將不斷擴(kuò)大，研究生教育將大幅度提升。目前，我國(guó)一些發(fā)達(dá)地

區(qū)已捷足先登，如上海已經(jīng)取消中師。四是質(zhì)量觀念已經(jīng)成為高師2l世紀(jì)生存與發(fā)展的最重要的辦學(xué)理念。

五、在人才培養(yǎng)模式上從專業(yè)教育向全面素質(zhì)教育發(fā)展

新中國(guó)成立后，我國(guó)模仿前蘇聯(lián)的辦學(xué)模式。這種模式具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性和專業(yè)性特征，以專業(yè)知識(shí)教育為主，專業(yè)能力要圍繞專業(yè)進(jìn)行訓(xùn)練，注重專業(yè)對(duì)口，專業(yè)過(guò)細(xì)過(guò)狹。這種適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮了應(yīng)有作用的“大一統(tǒng)”模式，發(fā)展到今天已經(jīng)越發(fā)顯示其不足。培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格單一，千人一面，培養(yǎng)過(guò)程千篇一律“齊步走”，與千變?nèi)f化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈反差，忽視人的全面發(fā)展，忽視個(gè)性化人才培養(yǎng)，培養(yǎng)的人適應(yīng)性不強(qiáng)，綜合能力差。近年來(lái)，有關(guān)高師教育是專業(yè)教育還是通識(shí)教育之爭(zhēng)，與其說(shuō)人們?cè)诒容^兩種模式的優(yōu)劣，不如說(shuō)是對(duì)新的培養(yǎng)模式的期待。問(wèn)題不是高師是否應(yīng)進(jìn)行專業(yè)教育，既然高師教育仍具有職業(yè)教育特點(diǎn)，那么必要的專業(yè)教育不可避免，問(wèn)題關(guān)鍵在于高師必須從狹窄封閉絕對(duì)化的專業(yè)教育中走出，構(gòu)建以培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐能力為特點(diǎn)、以師范為特色、以全面素質(zhì)教育為主要特征的現(xiàn)代化的人才培養(yǎng)模式。它突出表現(xiàn)在3個(gè)方面：(1)培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格的素質(zhì)規(guī)定性和寬口徑要求。高師培養(yǎng)目標(biāo)科學(xué)定位是高師帶有根本性的、長(zhǎng)期沒(méi)有很好解決的問(wèn)題之一，盡管合格師資的標(biāo)準(zhǔn)眾說(shuō)紛紜，莫衷一是，但無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)調(diào)教師的個(gè)性品質(zhì)、教學(xué)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)和教育觀念，還是我們突出思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)，教師培養(yǎng)的高素質(zhì)要求已經(jīng)成為21世紀(jì)師資培養(yǎng)的走向，并正在得到廣泛的認(rèn)同。人才培養(yǎng)規(guī)格最核心的內(nèi)容就是把受教育者培養(yǎng)成為社會(huì)所需要的人的基本要求，它規(guī)定了所要培養(yǎng)的人的基本規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。即高師要培養(yǎng)21世紀(jì)需要的新型教師，為其成為高素質(zhì)骨干教師、高素質(zhì)教育研究人才、高素質(zhì)教育管理人才和其它高素質(zhì)人才打好基礎(chǔ)。(2)培養(yǎng)過(guò)程整體優(yōu)化大趨勢(shì)下呈現(xiàn)獨(dú)特性、綜合性、實(shí)踐性、基礎(chǔ)性特征。高師要通過(guò)調(diào)整學(xué)制，合理確定各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)比例，使運(yùn)作流程日益優(yōu)化，培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、口徑寬廣、適應(yīng)性強(qiáng)、有特長(zhǎng)的復(fù)合型人才。目前，一些高師已經(jīng)開(kāi)始了培養(yǎng)過(guò)程模式的有益的探索實(shí)驗(yàn)，如“2+1．5+0．5”模式，即利用2年時(shí)間學(xué)習(xí)夯實(shí)基礎(chǔ)，集中1年半時(shí)間學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，最后一個(gè)學(xué)期教育實(shí)踐；“3+0．5+0．5”模式，即打通基礎(chǔ)一實(shí)踐一提高；“4+2”模式，4年專業(yè)學(xué)士學(xué)位，2年教育專業(yè)碩士學(xué)位；“4+0”模式，3年專業(yè)學(xué)習(xí)后分流，或者選擇學(xué)習(xí)教育理論和實(shí)踐課，獲師范專業(yè)學(xué)位；或者選擇除教育學(xué)以外的專業(yè)課，獲專業(yè)學(xué)位等等。要允許和鼓勵(lì)高師根據(jù)具體情況和社會(huì)需要進(jìn)行多樣的實(shí)踐，在這點(diǎn)上，永遠(yuǎn)沒(méi)有統(tǒng)一的一勞永逸的最佳模式可供選擇，也許培養(yǎng)模式多樣化之日，正是中國(guó)高師人才培養(yǎng)個(gè)性化之時(shí)。(3)按照現(xiàn)代化、個(gè)性化原則改革教學(xué)手段和教學(xué)方法。在教學(xué)中，教師要從單純的以傳播知識(shí)為主轉(zhuǎn)到提高學(xué)生的創(chuàng)造能力為主，要注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)能力的培養(yǎng)。

六、在教學(xué)內(nèi)容和課程體系上從專業(yè)化、傳統(tǒng)化、模式化向綜合化、個(gè)性化、現(xiàn)代化發(fā)展

教學(xué)內(nèi)容和課程體系是整個(gè)教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，處于牽一發(fā)動(dòng)全身的核心位置，高師一些問(wèn)題也集中反映在此。一是教學(xué)內(nèi)容陳舊落后，囿于相對(duì)封閉的系統(tǒng)中，多少年不變，當(dāng)代科技文化經(jīng)濟(jì)的最新成果很少及時(shí)反映。二是課程設(shè)置向綜合大學(xué)看齊，與其相比相差無(wú)幾，結(jié)果既無(wú)綜合大學(xué)的學(xué)術(shù)水平，又沒(méi)有很好體現(xiàn)師范性。三是“四多”、“四少”現(xiàn)象比較突出：專業(yè)課多，教育類課少，象征師范教育的老三門教育理論課只占高師課程結(jié)構(gòu)的5％，而且體系粗，內(nèi)容僵化，嚴(yán)重脫離實(shí)際；必修課多，選修課少，學(xué)生自主選擇的機(jī)會(huì)很少，使課程千篇一律，忽視受教育者的個(gè)性發(fā)展；理論課多，實(shí)踐課少，重知識(shí)傳授，輕創(chuàng)新能力培養(yǎng)；單科課程多，綜合課程少，課程間界限分明，學(xué)科壁壘森嚴(yán)，尤其人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)類課普遍少。無(wú)論是高師面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計(jì)劃的實(shí)施，還是新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程的啟動(dòng)，都標(biāo)志著教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革已經(jīng)進(jìn)入新的實(shí)質(zhì)性階段，其現(xiàn)代化、個(gè)性化、綜合化、基礎(chǔ)化發(fā)展趨向已清晰展現(xiàn)出來(lái)。一是要更新教學(xué)內(nèi)容，要新而實(shí)，少而精，博而通，用現(xiàn)代科技文化的新思想、新成果代替陳舊落后內(nèi)容，刪繁就簡(jiǎn)，擴(kuò)大信息量，突破課程體系的封閉性，實(shí)現(xiàn)相關(guān)相近課程內(nèi)容的交叉整合，使課程內(nèi)容綜合化、通識(shí)化。二是有助于提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)課程在課程結(jié)構(gòu)中比重的加大，這也是世界師范教育改革的普遍趨勢(shì)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)課程占總課程比重日本是37％，德國(guó)是33％，美國(guó)達(dá)到40％，而我國(guó)平均不到20％。三是選修課比重加大，而且應(yīng)該系列化，以利于分流培養(yǎng)，因材施教。四是教育理論課要加強(qiáng)，注重實(shí)用性，突出師范性。教育理論課一定要與實(shí)踐相結(jié)合，吸納最新成果，重組教學(xué)內(nèi)容，不過(guò)份強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和完整性，重在實(shí)際應(yīng)用。要增加教育實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)的時(shí)間，發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)15周，法國(guó)27周，而我國(guó)平均8周。五是規(guī)范活動(dòng)課，納入教學(xué)計(jì)劃中，大力開(kāi)展校園文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮隱性課程的作用。

作者系四平師院基礎(chǔ)教育研究所副所長(zhǎng)(四平136000)

責(zé)任編輯：黎立