外商投資中國(guó)的成本陷阱等

中國(guó)改革開放之后，海外投資者蜂擁而至，除了市場(chǎng)巨大的因素之外，勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格和生活費(fèi)用都相對(duì)低廉也是重要原因。但是在低成本的優(yōu)勢(shì)之下，投資虧錢的抱怨還是不絕于耳。有位商家在中國(guó)奮斗多年，總結(jié)出一條規(guī)律：投資一個(gè)項(xiàng)目若估算100萬，最好準(zhǔn)備200萬，以免到時(shí)措手不及。外資項(xiàng)目在中國(guó)虧錢，其中實(shí)際成本偏高是一個(gè)重要原因。尤其是在前期準(zhǔn)備和后期經(jīng)營(yíng)中，外商對(duì)成本的理解、控制和計(jì)算存在著不少盲點(diǎn)和誤區(qū)，更有許多等著他們的陷阱。

項(xiàng)目開發(fā)成本：一家從事基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資的公司，為了獲得中國(guó)某地一座新建大橋的項(xiàng)目合同，用了3年時(shí)間反復(fù)考察，多次談判，還在北京和當(dāng)?shù)亻_設(shè)辦事處，所花費(fèi)用高達(dá)上百萬美元，結(jié)果還是落了空。該公司總經(jīng)理過后承認(rèn)，他們不熟悉中國(guó)的情況，走了太多彎路。

建設(shè)成本：新建項(xiàng)目需要征地、建廠房等?！芭堋迸?、報(bào)規(guī)劃、劃紅線等需要花數(shù)月時(shí)間，蓋上公章，往往使投資者跌破眼鏡。還有“釘子戶”搬遷、承包商偷工減料和拖延工期以及申請(qǐng)水、電、氣、通訊等面對(duì)各路的成本都不是小數(shù)。

設(shè)備成本：外資企業(yè)所需機(jī)器設(shè)備，若從國(guó)外購(gòu)買，其價(jià)格比中國(guó)設(shè)備高出很多。除了初期投入成本加大，運(yùn)營(yíng)時(shí)折舊費(fèi)過高也成為企業(yè)很大的負(fù)擔(dān)。

員工成本：很多商家想當(dāng)然地認(rèn)為，既然內(nèi)地工資都不高，合資企業(yè)的員工工資應(yīng)當(dāng)更低。殊不知，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外資企業(yè)的員工工資已達(dá)到相當(dāng)高的水準(zhǔn)。許多投資者事到臨頭才知道，公司不僅要為單身員工提供住房和食堂等福利，還要支付意外事故、重病傷殘的醫(yī)藥費(fèi)和賠償費(fèi)以及培訓(xùn)費(fèi)用等。

管理成本：外資公司派人員不僅薪金高，而且享受高額駐外津貼。加上大量的交通費(fèi)和通訊費(fèi)，使得企業(yè)管理費(fèi)支出大為增加。

銷售成本：中國(guó)龐大市場(chǎng)一直令商家垂涎三尺，但市場(chǎng)的分割性、不規(guī)范性和不平衡性也叫人難以捉摸。外資企業(yè)的新產(chǎn)品面對(duì)一個(gè)新市場(chǎng)，前期開拓和促銷費(fèi)用常常高于預(yù)算，有些甚至達(dá)到銷售額的30％以上。同時(shí)，市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)所帶來的附加成本，也是入場(chǎng)之前所不曾預(yù)料到的。

資金成本：貨款拖欠時(shí)間長(zhǎng)，應(yīng)收款增加，資金周轉(zhuǎn)慢，資金占用利息增大，都使公司的資金成本加大。此外，企業(yè)為追討欠款所花費(fèi)的金錢和投入的精力也大大超出原來的估計(jì)。

原材料成本：有些項(xiàng)目所選之地，本來原材料豐富，價(jià)格便宜。項(xiàng)目建立后，原材料的價(jià)格卻上漲。

產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本：仿冒和侵權(quán)行為在中國(guó)時(shí)有發(fā)生，商家不得不安排大量人力和資金予以對(duì)付。反過來，又加大了企業(yè)研究開發(fā)的成本。

打官司成本：“辦你的案，吃你的飯，坐車花錢都要管”是在中國(guó)打經(jīng)濟(jì)官司的常見現(xiàn)象。有時(shí)打官司收回的賠償，不及辦案所花費(fèi)用；有時(shí)案子雖贏，但根本拿不回賠償。

其他成本：名目繁多、形形色色的稅外收費(fèi)、亂攤派和亂收費(fèi)以及各種各樣的捐款等，叫人應(yīng)接不暇，就連居委會(huì)的老太太，也有權(quán)力拿一張罰單來收錢。誤區(qū)的形成主要是由于投資者既缺乏經(jīng)驗(yàn)，信息量不夠，又不熟悉中國(guó)商業(yè)運(yùn)行的環(huán)境，缺乏恰當(dāng)?shù)某杀究刂剖侄魏徒档统杀镜拇胧?，因而決策錯(cuò)誤，導(dǎo)致不該有的成本發(fā)生。而許多地方對(duì)外商“開門招商，關(guān)門打狗”的做法不改變的話，外資的撤離只是遲早的事。

國(guó)債去向

去年下半年，中國(guó)政府增發(fā)國(guó)債1000億元，這1000億是怎么用的？

1000億國(guó)債投資形成的工作量及引導(dǎo)的銀行貸款和社會(huì)投資，拉動(dòng)當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1．5個(gè)百分點(diǎn)。從今年的情況看，已經(jīng)在幾個(gè)方面取得了重要成效。

其中用于水利建設(shè)的一塊，使水毀工程得到修復(fù)，生態(tài)環(huán)境惡化的狀態(tài)開始得到治理，增強(qiáng)了長(zhǎng)江中下游等地區(qū)抗洪減災(zāi)的能力。今年6月，長(zhǎng)江出現(xiàn)僅次于去年大洪水的高水位，但是長(zhǎng)江中下游沿江堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情比去年減少82％，投入抗洪的人數(shù)僅為去年的1/ 3，動(dòng)用的解放軍、武警官兵是去年的1/ 10，消耗的搶險(xiǎn)物資僅為去年的1/ 6～1/ 2。

農(nóng)村電網(wǎng)改造這塊，效果明顯，如河南有個(gè)100多戶的小村，電網(wǎng)改造以后的第一個(gè)月，就買了40臺(tái)彩電。國(guó)債投資，使農(nóng)村的電有了穩(wěn)定的價(jià)格和質(zhì)量，改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，刺激了內(nèi)需。

在1000億國(guó)債投資中，還有一項(xiàng)用于海關(guān)及緝私警察的裝備。還不到10月，海關(guān)已經(jīng)征收的關(guān)稅就超過了1000億，是去年的兩倍。

今年新增的600億國(guó)債將主要投向四個(gè)方面：一是保證去年已經(jīng)開工的基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目如期完工，發(fā)揮效益。為此，安排的343億元國(guó)債投資中有93％用于在建項(xiàng)目，新開工項(xiàng)目?jī)H安排了7％。二是把國(guó)有企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造作為重點(diǎn)，共安排國(guó)債資金153億元。三是加強(qiáng)環(huán)保、生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)是“三河三湖”污染治理，共安排國(guó)債資金67億元。四是配合高校擴(kuò)大招生，加強(qiáng)教育文化設(shè)施建設(shè)，共安排國(guó)債資金25．7億元。此外，還有11．3億元的國(guó)債專項(xiàng)資金用于改善海關(guān)稽私警察的裝備。

初步測(cè)算，這次增發(fā)的600億元國(guó)債資金，會(huì)相應(yīng)帶動(dòng)銀行貸款和地方、企業(yè)配套資金的投入，大約可增加2000億元投資需求。明年還要增加國(guó)債的發(fā)行力度，但發(fā)行數(shù)量多少，需視國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境而定。

細(xì)說國(guó)企3年脫困

現(xiàn)在大家說起國(guó)企3年扭虧，好像不大相信。但實(shí)際上，“3年扭虧”有其特殊含義。

據(jù)權(quán)威人士說，3年扭虧，不是指所有國(guó)企扭虧，而是指國(guó)有大中型企業(yè)中的虧損業(yè)的大部分、大多數(shù)要扭虧。現(xiàn)在中國(guó)的大中型國(guó)企大致有1.5萬個(gè)，虧損的6500個(gè)。如果說這些虧損企業(yè)的大部分要扭虧的話，實(shí)際上只要有近4000個(gè)虧損企業(yè)扭虧就完成任務(wù)了。

1999年上半年，已經(jīng)扭虧1000個(gè)，下半年還要扭虧1500個(gè)，明年再完成1500個(gè)，3年脫困任務(wù)就完成了。根據(jù)現(xiàn)在的情況看，完全有可能。比如說紡織業(yè)，原來定的是3年壓錠1000萬，安排下崗工人120萬，扭虧為盈。而現(xiàn)在已經(jīng)壓了700萬錠，到年底可完成900多萬。100多萬工人也可以安置。紡織業(yè)作為國(guó)有工業(yè)脫困的一個(gè)突破口，3年任務(wù)兩年就可完成。如果再出臺(tái)債轉(zhuǎn)股、多渠道融資、股票上市等措施，國(guó)企3年脫困就更有把握了。不過，要徹底搞好國(guó)企則需要更長(zhǎng)的時(shí)間，比如說10年的時(shí)間。

政府財(cái)政的新出路

現(xiàn)在，許多地方政府財(cái)政都是“吃飯財(cái)政”，也就是只能管管公務(wù)員們的“吃飯”問題。至于公共設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，往往只能退而求其次。正當(dāng)各地政府為財(cái)政問題發(fā)愁時(shí)，安徽界首市出了件新鮮事，一家4000人的地方國(guó)有企業(yè)，竟然提出要承擔(dān)有72萬人口的地方政府的財(cái)政支出。

說這話的是位于界首市境內(nèi)的安徽沙河王集團(tuán)總裁張強(qiáng)，而且，他是當(dāng)著20多位新聞?dòng)浾叩拿鎸?duì)界首市市長(zhǎng)說的。

沙河王集團(tuán)所依據(jù)的是：集團(tuán)固定資產(chǎn)近10億，年創(chuàng)利稅超過1億。同時(shí)，集團(tuán)所承擔(dān)的政府財(cái)政僅指界首市全部機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資開支而言，也就是“吃飯錢”，一年大約8000萬左右。沙河王每年上交利稅即達(dá)1億，完全有能力承擔(dān)這筆開支。市長(zhǎng)則向記者們介紹說，沙河王集團(tuán)是界首市的工業(yè)支柱企業(yè)，1998年對(duì)界首市財(cái)政的貢獻(xiàn)份額達(dá)到80%。

但是，他們沒有透露的是，沙河王集團(tuán)承擔(dān)政府財(cái)政的回報(bào)是什么？政府與這個(gè)“衣食父母”的關(guān)系如何處理？企業(yè)又將如何監(jiān)督和控制政府的開支？如果政府機(jī)構(gòu)膨脹，“吃飯”的人多了怎么辦？……

畸形的繁榮

近年來，圖書出版市場(chǎng)陷入低迷，一般圖書能發(fā)到三五萬冊(cè)已算是“暢銷書”。但是，在揭開法輪功的蓋子后，人們發(fā)現(xiàn)，以法輪功出版物為代表的一批宣揚(yáng)愚昧迷信和偽科學(xué)的書籍曾大行其道，形成了一種畸形的繁榮。它們依附于“組織”，傳之于“信徒”，就像法輪功一樣悄悄地發(fā)展，為虎作倀又大發(fā)其財(cái)。據(jù)報(bào)載，近期挖出的幾個(gè)法輪功書籍非法出版商盈利都在百萬以上，李洪志的“著作”發(fā)行量之大，波及面之廣，令人難以想象。他們理所當(dāng)然地遭到了法律的嚴(yán)懲。

近日，中宣部和國(guó)家新聞出版署聯(lián)合發(fā)文，強(qiáng)調(diào)不得出版宣揚(yáng)愚昧迷信和偽科學(xué)出版物，這些出版物往往打著氣功、練功的旗號(hào)，散布荒唐言論和歪理邪說；有的以研究民俗、傳統(tǒng)文化為幌子，通過看相、算命、占卦、看風(fēng)水等宣揚(yáng)愚昧迷信和偽科學(xué)。鑒于此，兩部門向全國(guó)各地有關(guān)部門發(fā)出通知，嚴(yán)厲禁止上述書籍的出版，其他出版單位一律不得出版。各出版單位并要對(duì)此類出版物進(jìn)行一次全面清理。一個(gè)健康的社會(huì)和出版市場(chǎng)不需要這種畸形的“繁榮”。