一月文事

戰(zhàn)略與管理雜志發(fā)表文章詳論三峽移民五大矛盾

戰(zhàn)略與管理雜志今年1月號發(fā)表魏沂的文章“三峽移民工作中的重大問題與隱患”，指出三峽移民問題中存在的五大矛盾：庫區(qū)容量根本不足以執(zhí)行移民就地安置政策、帶有嚴(yán)格的指令性計劃性質(zhì)的移民規(guī)劃扭曲了移民作為一種社會經(jīng)濟(jì)行為的正常形態(tài)、對移民的原樣補(bǔ)償并非公平補(bǔ)償、移民地區(qū)與受惠地區(qū)差別進(jìn)一步拉大、庫區(qū)干部及移民行為短期化。魏沂認(rèn)為這些矛盾既不可能在庫區(qū)內(nèi)部消化，也難以通過外遷來解決。他的建議是：要減少未來十幾年內(nèi)可能不斷積聚起來的社會矛盾，恐怕只有考慮降低三峽工程的蓄水位，從而減少移民總量。

轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)專家剖析轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的成功與失敗

《經(jīng)濟(jì)體制比較》雜志1999年第2期上發(fā)表了肖夢對比利時布魯塞爾自由大學(xué)政治學(xué)教授杰拉德·羅蘭德的專訪“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的政治支持”。

文章通過對俄國、波蘭、匈牙利等幾國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的制度比較，剖析了俄國改革所導(dǎo)致的一系列危機(jī)的原因。文章認(rèn)為，俄國的問題在于傳統(tǒng)的自由主義理念忽視了“政治支持”對轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的重要性，當(dāng)政府的“大權(quán)力”在瞬間終結(jié)時，并沒有形成若干個代表不同利益集團(tuán)彼此間的相互制衡，結(jié)果引致經(jīng)濟(jì)的崩潰和財政金融危機(jī)的爆發(fā)。

該刊在同一期還刊載了有關(guān)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的另一篇文章──對執(zhí)教于斯坦福大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢穎一的專訪“目標(biāo)與過程”。文章肯定了中國以往改革注重試驗，在“破”之前就注意到要“立”的成功經(jīng)驗，但認(rèn)為這些措施畢竟是“次優(yōu)選擇”，下一步改革應(yīng)向“最優(yōu)”邁進(jìn)──建立以分散決策為原則、以市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的法制社會。

王小強(qiáng)認(rèn)為必須發(fā)展民族航空產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小強(qiáng)博士(左圖)日前在北京航空航天大學(xué)的一次演講中指出，在要不要發(fā)展民族航空產(chǎn)業(yè)問題上既要反對“投降派”，又要反對“速勝論”。

王小強(qiáng)認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后，五角大樓從美國的國家利益出發(fā)，促使麥道投入波音的懷抱，使得波音的市場份額超過70％，波音公司在下一步攫取壟斷利潤將是看得見的。此外，民用飛機(jī)和軍用飛機(jī)的相關(guān)程度很高，實行軍民飛機(jī)的“套種”將會攤薄成本。所以，中國一定要發(fā)展自己的航空產(chǎn)業(yè)。但是，中國發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)也不能指望“速勝”。中國要利用自己巨大的市場作籌碼，換取國外航空技術(shù)。目前要做的首先是“百團(tuán)大戰(zhàn)”──集中力量，發(fā)展自己的一百座飛機(jī)。

金融管制抑制了中國企業(yè)的融資能力

中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會北京國民經(jīng)濟(jì)研究所1998年度系列招標(biāo)課題之一──周業(yè)安的“金融抑制對中國企業(yè)融資能力影響的實證研究”在《經(jīng)濟(jì)研究》1999年第2期上發(fā)表，文章認(rèn)為政府在信貸市場上和資本市場的雙重管制是居民被強(qiáng)迫儲蓄的主要原因，而信貸市場上價格和數(shù)量歧視導(dǎo)致了巨額的金融尋租。資本市場的行政管理則增加了企業(yè)的直接融資成本，損害了投資者的利益，弱化了企業(yè)外部治理機(jī)制。

周業(yè)安認(rèn)為解決問題的辦法就是加速金融自由化。

謝平認(rèn)為不良貸款證券化可能成為投資熱點(diǎn)

謝平在《國際經(jīng)濟(jì)評論》1999年3－4期上發(fā)表文章“怎樣使商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)證券化”。文章認(rèn)為，解決不良資產(chǎn)問題首先應(yīng)把不良貸款（存量問題）與增量貸款（流量問題）分離出來，劃分時間以1997年為界限比較合理；在資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，設(shè)立四個資產(chǎn)管理公司，運(yùn)用證券化、催收、重組債務(wù)和拍賣等方法負(fù)責(zé)處理四個國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)是比較可行的方案；在證券化產(chǎn)品的品種設(shè)計上，應(yīng)考慮產(chǎn)品的多樣性，以債券為主，也可以考慮股權(quán)形式。謝平預(yù)言，國有商業(yè)銀行不良貸款的證券化，可以為市場提供期限完整、數(shù)量充足的投資產(chǎn)品，有可能成為下一輪投資的熱點(diǎn)。

金融收縮的兩大原因

在1999年3月10日的《中國經(jīng)濟(jì)時報》發(fā)表了袁鋼明的文章“財政借債與金融收縮”。

文章指出，1998年國家財政向國有銀行撥付了2700億元資金作為補(bǔ)充資本金。這一財政措施雖然提高了國有銀行的自有資本率，達(dá)到了擴(kuò)大貸款啟動經(jīng)濟(jì)的目的，但是這筆錢是財政向銀行借的。銀行借給財政這筆錢的同時又從財政得到了這筆錢。實際上是將銀行的可貸出的運(yùn)營資金轉(zhuǎn)置為銀行的自有資金。財政并沒有真正為銀行出錢出力，而銀行的可貸資金減少，導(dǎo)致銀行貸款收縮，造成社會性投資減少的擠出效應(yīng)。

文章認(rèn)為金融收縮的另一方面原因就是由于大量貸款收不回來所造成的貸款收縮。國家應(yīng)該在重建金融、幫助銀行恢復(fù)安定和效率方面有所作為。

吳敬璉指出啟動經(jīng)濟(jì)的五大難點(diǎn)

在政協(xié)九屆二次會議上，吳敬璉認(rèn)為，目前啟動市場難度主要來自于五個方面：一、從1997年開始的通貨緊縮局面；二、國企改革和國有經(jīng)濟(jì)的改組進(jìn)入了一個攻堅時期；三、社會保障體制建立的緊迫性；四、出口受亞洲金融危機(jī)的影響不會增長很快；五、過多的使用財政政策會帶來投資效率的下降。

吳敬璉認(rèn)為應(yīng)該做好三個方面的工作：不僅要繼續(xù)執(zhí)行擴(kuò)張性的財政政策，還要在貨幣政策上更加寬松；啟動農(nóng)村消費(fèi)市場；幫助、支持中小企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮他們的活力。