從“畫地為牢”到“模范監(jiān)獄”

李立

1906年，清王朝修訂法律館，命刑部郎中董康等人東渡日本訪問(wèn)。他們拜訪了日本著名法學(xué)家，并實(shí)地考察了日本的刑事案件審判及監(jiān)獄改良狀況?；貒?guó)后，董康向朝廷提交了《調(diào)查日本裁判監(jiān)獄報(bào)告書(shū)》《監(jiān)獄訪問(wèn)錄》《獄事譚》等考察報(bào)告。從此，清政府開(kāi)始以西方改良監(jiān)獄為模式，著手改革監(jiān)獄制度。中國(guó)監(jiān)獄制度近代化的帷幕徐徐拉開(kāi)了。

監(jiān)獄在中國(guó)歷史悠久，并非舶來(lái)之物。中國(guó)歷史上有許多關(guān)于監(jiān)獄的傳說(shuō)。相傳上古時(shí)代曾“畫地為牢（獄）”，即圣人在地上畫一圓圈，讓犯罪者站在圈中，以示懲罰。這種心甘情愿接受懲罰的情況，有點(diǎn)理想主義色彩。實(shí)際情況可能復(fù)雜得多，所以先人早就懂得修建監(jiān)獄，強(qiáng)制實(shí)行懲罰。據(jù)說(shuō)，早在舜時(shí)，刑官皋陶就開(kāi)始造獄。這種說(shuō)法在歷史上廣為流傳，以至從西漢到明清時(shí)期的監(jiān)獄都將皋陶奉為獄神，并在監(jiān)獄中設(shè)像祭祀。

然而，中國(guó)古代初期的監(jiān)獄構(gòu)筑簡(jiǎn)單，確有“畫地為牢”的意味?！兑捉?jīng)》記載商周時(shí)期囚禁犯人的牢獄即以木樁加荊棘圍成。現(xiàn)代考古發(fā)掘可為佐證。商代甲骨文的“圉”即監(jiān)獄，像形之意是罪人跪坐，雙手前伸戴有刑具，囚禁于封閉的地牢之中；“囚”字更生動(dòng)、形象，為人蜷屈身體關(guān)押在地牢中之象形。安陽(yáng)殷墟遺址中曾發(fā)掘出一個(gè)長(zhǎng)1.6米、寬1.1米、深2.7米的地牢，這大概是現(xiàn)存的中國(guó)最早的監(jiān)獄。

古代的學(xué)者們甚至設(shè)計(jì)出一種理想的監(jiān)獄模式，即《周禮》所謂“圜土之制”。他們認(rèn)為，監(jiān)獄囚禁犯人的本意是使犯人“聚教”，這是上天仁愛(ài)的體現(xiàn)，監(jiān)獄反映天意，天是圓形的，因而以圓形土墻圍筑而成?！班魍痢睂?shí)際上是“畫地為牢”的具體化、理想化模式。

“畫地為牢”之地顯然非常狹小，不允許犯人隨意活動(dòng)，顯示出監(jiān)獄的主要功能不是教化和改造，而是關(guān)押、拘禁罪犯。這是古代中國(guó)監(jiān)獄的實(shí)質(zhì)所在。古代監(jiān)獄名稱的演變也反映出這一點(diǎn)：商代稱“圉”，西周稱“圜土”或“叢棘”，東周或稱“囹圄”，即關(guān)押、禁守犯人之意，或稱“狴犴”?！搬怼笔莻髡f(shuō)中的神獸，龍之四子，形狀似虎，生性猛烈，威力無(wú)比。直至明清，古人一直都把“狴犴”的頭像繪在獄門上，作為監(jiān)獄的標(biāo)記，以威嚇、鎮(zhèn)懾犯人。因此，“狴犴”就成為古代監(jiān)獄的代稱，因其頭形似虎，有時(shí)民間干脆稱“虎頭牢”。到漢代則普遍稱“獄”?！蔼z”字，《說(shuō)文》解釋本意為堅(jiān)實(shí)，像二犬相守之形，這是從“畫地為牢”引伸發(fā)展而來(lái)的。以犬相守，更多反映了監(jiān)獄的強(qiáng)制色彩，與期望犯人自愿囚于牢中的古意大不相同。明代起稱“監(jiān)”，取以人監(jiān)察、看守之意。清代則合稱“監(jiān)獄”?？梢哉f(shuō)，在中國(guó)古代，監(jiān)獄的名稱確實(shí)符合“畫地為牢”的本意，只是越來(lái)越加強(qiáng)了強(qiáng)制懲罰的成分。

現(xiàn)存保留比較完整的明代山西洪洞縣監(jiān)獄，為我們提供了了解古代監(jiān)獄構(gòu)造模式的實(shí)物。中國(guó)古代沒(méi)有司法獨(dú)立的概念，所以這所監(jiān)獄位于縣衙內(nèi)大堂口。進(jìn)了監(jiān)門有一照壁，壁后是連拐4個(gè)直角有5道門的甬道，用以防止犯人逃跑；接著是寬1米的“胡同”，兩邊是監(jiān)房，盡頭往東拐直角是內(nèi)監(jiān)（專門監(jiān)禁死刑犯，監(jiān)門上有狴犴頭像）；內(nèi)監(jiān)為四合院：東西南三面是普通式監(jiān)房，北面有兩幢無(wú)窗窯洞式監(jiān)房，關(guān)押死刑待解女犯，據(jù)說(shuō)名妓蘇三曾關(guān)押在此；院內(nèi)有一小井，井旁放一盛水槽和捶衣石，供犯人汲水、洗衣。這種監(jiān)獄的功能，一望而知只是單純的監(jiān)禁犯人。

既然中國(guó)古代監(jiān)獄的本質(zhì)是對(duì)犯人實(shí)行威嚇主義、懲治主義和報(bào)復(fù)主義，是一種對(duì)犯人實(shí)行暴力的工具，于是隨著封建君主專制制度的發(fā)展，監(jiān)獄制度日益黑暗。宋朝百姓視監(jiān)獄為豺狼，開(kāi)封府民諺說(shuō)：“刑部比門，總有冤魂”“刑部比門，人肉餛飩”。清康熙五十一年（1712年），侍郎方苞根據(jù)在刑部牢獄所見(jiàn)所聞寫成《獄中雜記》，揭露了清朝監(jiān)獄的黑暗：牢房狹窄，人滿為患，沒(méi)有窗戶，空氣污濁，甚至大小便皆在房中，由于疾病傳染，囚犯每天死3～4人，多者一天10余人；獄卒公開(kāi)施刑、受賄。

1860年夏，英法侵略軍談判代表巴夏禮等人因態(tài)度張狂，被清王朝逮捕，囚禁在刑部獄中。這是中國(guó)監(jiān)獄第一次收禁外國(guó)人。戴著鐐銬的巴氏等人不堪忍受獄中粗劣的飯食，從入獄的第二天起就絕食抗議。第三天，刑部尚書(shū)破天荒親自出面安排巴氏的伙食，此事才平息下來(lái)。這是封建專制主義的監(jiān)獄制度第一次和西方列強(qiáng)代表的近代刑罰觀念發(fā)生沖突。不過(guò)，僅這一件事還不足引進(jìn)中國(guó)刑獄制度的改革，但卻使有關(guān)官吏了解到西方還有不同的監(jiān)獄制度。

監(jiān)獄制度的近代化始于西方。在18世紀(jì)平等、自由、博愛(ài)的口號(hào)聲中，保障人權(quán)、改革獄制的主張?jiān)谖鞣礁鲊?guó)日益強(qiáng)烈，英國(guó)的約翰·霍華德、邊沁分別提出了改革監(jiān)獄的設(shè)想和輻射式監(jiān)獄的規(guī)劃。19世紀(jì)，比利時(shí)子爵威廉十九世甚至主張監(jiān)獄的宗旨應(yīng)當(dāng)是感化犯人。在這股改革獄制的浪潮沖擊下，歐美各國(guó)相繼出現(xiàn)了改良監(jiān)獄。這種改良監(jiān)獄一掃舊式監(jiān)獄之弊端，從監(jiān)獄建筑、到囚犯的待遇，直至監(jiān)督管理都發(fā)生了重要變化，從而體現(xiàn)了一種新的合乎人道主義和尊重犯人權(quán)利的刑罰觀念。

席卷全球的獄制改革浪潮在西方列強(qiáng)軍艦的推動(dòng)下，波及到以“畫地為牢”為本的中國(guó)。1843年之后，列強(qiáng)攫取領(lǐng)事裁判權(quán)的借口之一便是中國(guó)的監(jiān)獄“不良”。1844年英國(guó)在香港設(shè)置“域多利監(jiān)獄”，這是列強(qiáng)在中國(guó)領(lǐng)土上最早修建的西式監(jiān)獄。1856年英國(guó)又在上海租界修建了第一所外國(guó)監(jiān)獄—英領(lǐng)事署監(jiān)獄，專門監(jiān)禁刑期較短的外國(guó)人犯。此后，英、法、美、日、俄又先后在上海、廈門、哈爾濱等地設(shè)置各自的監(jiān)獄。同時(shí)頒布租界監(jiān)獄法規(guī)，如《上海英國(guó)監(jiān)獄章程》《上海工部局監(jiān)獄章程》。這些規(guī)定根據(jù)西方的刑罰觀念，給予犯人必要的人道主義待遇，如每天應(yīng)有一定的健身運(yùn)動(dòng)時(shí)間，每周洗一次澡，醫(yī)生定期巡診等。西方的改良監(jiān)獄引起了中國(guó)人的好奇心，逐漸改變了中國(guó)傳統(tǒng)的刑罰懲治的觀念。

于是，以保障人權(quán)為宗旨的西方監(jiān)獄文化開(kāi)始沖撞中國(guó)“畫地為牢”單純懲罰的監(jiān)獄文化。這股強(qiáng)大的沖擊波震撼了大清帝國(guó)的士大夫，在近代中國(guó)引進(jìn)了改革獄政的浪潮。以康有為、嚴(yán)復(fù)為代表的資產(chǎn)階級(jí)改革派，把改革獄制作為實(shí)行憲政、變法圖強(qiáng)的一項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)為西方治獄不用刑訊是法制、教化的表現(xiàn)，中國(guó)傳統(tǒng)的用刑訊治獄的慘無(wú)人道情況應(yīng)當(dāng)改變。1901年，張之洞和劉坤一聯(lián)名上奏，提出改革刑獄制度的9條方案：其五為“修監(jiān)羈”，制定監(jiān)獄法規(guī)，改變監(jiān)獄“狹隘污穢、凌虐多端，暑疫傳染，多致瘐斃”的狀況；其六為“教工藝”，根據(jù)西方的作法，建議在獄中設(shè)工藝房，教犯人學(xué)習(xí)工藝，一來(lái)監(jiān)禁期間可自給衣履，二則釋放后可謀生自立；其九為“派專官”，各府設(shè)通判專管監(jiān)獄，定期檢查、上報(bào)，加強(qiáng)對(duì)所屬州縣監(jiān)獄的監(jiān)督、管理。

1902年，山西巡撫趙爾巽奏請(qǐng)各省通設(shè)罪犯習(xí)藝所；1903年，清政府在順天府、保定、奉天、天津設(shè)立習(xí)藝所，對(duì)在監(jiān)囚犯進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練。雖然這只是對(duì)舊獄制進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)的局部改革，但已蘊(yùn)含著教育拯救犯人的人道主義觀念。

清末修律大臣沈家本撰《獄考》1卷，系統(tǒng)研究了中國(guó)古代監(jiān)獄；同時(shí)他又對(duì)比考察了歐洲各國(guó)及日本的監(jiān)獄。中國(guó)傳統(tǒng)思想中的教化與西方的人道主義在沈氏這里融為一體。他認(rèn)為監(jiān)獄是使罪犯“幽閉思衍，改惡為善”的場(chǎng)所，其宗旨是“感化人而非苦人辱人”，他主張中國(guó)監(jiān)獄近代化的道路應(yīng)取法西方。為此，他在1907年上書(shū)朝廷，提出改革獄制的建議：一，改建新式監(jiān)獄，采用外國(guó)監(jiān)獄的最新樣式，先在省會(huì)和通商口岸試建模范監(jiān)獄，以后全面推廣。二，培養(yǎng)監(jiān)獄官吏，在各省新建監(jiān)獄或法律學(xué)堂附設(shè)監(jiān)獄學(xué)堂，獄官須學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)，經(jīng)考試合格才能任職、升遷。三，制定監(jiān)獄法規(guī)頒行全國(guó)，依法治獄。四，編輯監(jiān)獄統(tǒng)計(jì)，由法部編定統(tǒng)計(jì)格式，各省監(jiān)獄分年統(tǒng)計(jì)犯罪原因、國(guó)籍、住址、職業(yè)、教育及監(jiān)獄面積、獄官的學(xué)識(shí)程度和囚犯的懲罰、作業(yè)、疾病等，匯總法部，上報(bào)朝廷。

1908年，中國(guó)近代史上第一部監(jiān)獄法《大清監(jiān)獄律草案》，由清廷獄務(wù)顧問(wèn)、京師法律學(xué)堂監(jiān)獄學(xué)主講、日本著名監(jiān)獄學(xué)家小河滋次郎草成。該草案基本上照抄《日本監(jiān)獄法》，共14章140條，包括總則、分則兩部分。總則規(guī)定了監(jiān)獄的種類、監(jiān)督權(quán)等一般事項(xiàng)；分則規(guī)定了收監(jiān)、拘禁、戒護(hù)、作業(yè)、教育及教誨、給養(yǎng)、衛(wèi)生及醫(yī)療、出生及死亡、接見(jiàn)及書(shū)信、賞罰、特赦減刑及暫釋和釋放。雖然這個(gè)法規(guī)直至清朝滅亡也未曾正式頒布實(shí)行，但在中華民國(guó)時(shí)期卻成為監(jiān)獄立法的濫觴。

1907年，湖北省在江夏縣署東面興建新監(jiān)獄。這是中國(guó)最早的模范監(jiān)獄，仿照日本東京及巢鴨兩處監(jiān)獄設(shè)計(jì)修造，呈扇面形，分為三區(qū)四監(jiān)：前區(qū)為“病監(jiān)”“女監(jiān)”，中區(qū)為“嚴(yán)禁監(jiān)”，后區(qū)為“內(nèi)監(jiān)”。

1910年，清政府在北京右安門內(nèi)鑲黃旗操場(chǎng)興建由小河滋次郎設(shè)計(jì)的呈扇形的京師模范監(jiān)獄。分三區(qū)：前區(qū)包括大門、看守教誨所、病監(jiān)、幼年監(jiān)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等；中區(qū)包括典獄室、戒具室、書(shū)籍室、接見(jiàn)室等；后區(qū)為監(jiān)房，附設(shè)醫(yī)診室、藥術(shù)室、浴室等。由這些場(chǎng)所的功能，可以看出中國(guó)監(jiān)獄的含義發(fā)生了根本變化。中華民國(guó)成立后，北京政府接管了這所監(jiān)獄，建為北京監(jiān)獄，后改稱京師第一監(jiān)獄。

清末民初，經(jīng)過(guò)沈家本等人的努力，中國(guó)大體上完成了監(jiān)獄近代化改革的基本任務(wù)?！爱嫷貫槔巍笔降谋O(jiān)獄，無(wú)論是形式還是內(nèi)容都脫胎換骨了，成為模范監(jiān)獄，或者被要求成為模范監(jiān)獄。當(dāng)然，實(shí)際上絕大多數(shù)舊中國(guó)的監(jiān)獄還因襲了傳統(tǒng)監(jiān)獄的弊病，腐朽、落后、黑暗，一直為國(guó)人所詬病。但是監(jiān)獄的職能，監(jiān)獄的觀念，都多少注入了新的近代因素，改造、感化罪犯，而不是單純的囚禁和懲罰，成為國(guó)人期望的人道主義目標(biāo)之一。在不同的社會(huì)制度下，監(jiān)獄改造感化犯人的目標(biāo)和手段是不同的，雖然舊政府還會(huì)利用監(jiān)獄折磨囚犯，但是監(jiān)獄中的囚犯也可以要求人道主義的條件和待遇。犯人絕食要求改善監(jiān)禁環(huán)境的報(bào)道在舊中國(guó)曾經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，這在傳統(tǒng)中國(guó)，即便是包公治獄的時(shí)期，也是不可想像的。