豐明

我們不說，誰(shuí)說

1988年6月的一個(gè)夜晚，河北省涿鹿縣小礬山村的幾個(gè)青年，像往常一樣聚集到朱長(zhǎng)貴的家中。青年人一碰面，在交換了各種消息、傳聞之后，照例是發(fā)牢騷。從火柴漲價(jià)埋怨到化肥摻假，從黨風(fēng)不正罵到村干部大吃大喝，從北京的服務(wù)態(tài)度數(shù)落到村里一下雨就溢水的坑塘……大家越說肝火越旺，怨氣三千丈，簡(jiǎn)直要把朱長(zhǎng)貴的小棚屋頂翻了。

“長(zhǎng)貴，你今天咋啦？”“牢騷鬼”們發(fā)現(xiàn)，平時(shí)的“牢騷頭子”今天竟一聲不吭。

朱長(zhǎng)貴慢吞吞站起來，“我琢磨著，咱們湊到一起就罵娘，發(fā)牢騷，越說越泄氣，有啥意思？”

“那你說，我們?cè)撜k？”

“火柴化肥漲價(jià)，咱們管不了，村里的事情，咱們?yōu)槭裁床荒苷f幾句？”

“對(duì)，給村委會(huì)提意見，修一下坑塘。滿街流臭水，不文明！”

第二天，朱長(zhǎng)貴等人把建議遞交村委會(huì)。村委會(huì)覺得有道理，當(dāng)下決定投資3000元，在坑塘里修一條路。

路修好了，坑塘里的淤泥送進(jìn)大田當(dāng)肥料。村民大喜，提建議的青年更是得意。于是，有更多的青年都想傾訴一下憋了多時(shí)的心里話。朱長(zhǎng)貴心想，大家想說心里話，是好事，可也要有個(gè)規(guī)矩，不能亂來。在礬山鄉(xiāng)團(tuán)委的幫助下，小礬山村“青年議事會(huì)”的牌子正式掛出來了。

“青年議事會(huì)”一經(jīng)問世，立即引起涿鹿團(tuán)縣委和張家口團(tuán)地委的關(guān)注。團(tuán)地委和團(tuán)縣委的主要負(fù)責(zé)人先后三次來到小礬山，調(diào)查研究，摸索經(jīng)驗(yàn)。小礬山之行，使團(tuán)干部們欣喜不已。多年來，他們一直在思索這樣的問題：青年是我國(guó)農(nóng)村新生產(chǎn)力的代表。青年比老輩人更加渴望變革，渴望富裕和文明。隨著農(nóng)村生產(chǎn)水平的提高，隨著改革開放的深化，青年的參與意識(shí)和民主素質(zhì)也在不斷增強(qiáng)。那么，怎樣使共青團(tuán)工作適應(yīng)這一變化？怎樣發(fā)揮廣大青年參政議政的能力，培養(yǎng)他們的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，怎樣使青少年的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)？“青年議事會(huì)”的出現(xiàn)，可以說是找到了初步的答案。

在黨團(tuán)組織的倡導(dǎo)下，從1988年8月始，不到半年的時(shí)間，涿鹿縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣辦企業(yè)建立了407個(gè)“青年議事會(huì)”，會(huì)員達(dá)4008人。經(jīng)過由點(diǎn)到面的試驗(yàn)之后，黨團(tuán)組織協(xié)助“青年議事會(huì)”制定了章程。章程規(guī)定：“青年議事會(huì)”是團(tuán)組織指導(dǎo)下的青年參政議政，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)行自我教育的群眾性自治組織。凡14周歲至35周歲的青年，均有資格選舉和被選舉為會(huì)員。它的主要工作內(nèi)容是評(píng)議本地生產(chǎn)決策，黨風(fēng)民風(fēng)，提合理化建議等。章程既出，使“青年議事會(huì)”有章可循，朝正規(guī)化、制度化又邁進(jìn)了一步。

“要使青年們做到暢所欲言，開始并不容易。”輝耀鄉(xiāng)石甕村“青年議事會(huì)”會(huì)長(zhǎng)杜世俊感慨地對(duì)記者說。當(dāng)石甕村“青年議事會(huì)”第一次召開會(huì)議，18名會(huì)員沉默了半晌。杜世俊急了：“大家不是總說，村里沒有咱小輩人說話的地方嗎。黨號(hào)召咱參政議政，咱咋不發(fā)言？”

還是沉默。

杜世俊心想，雖然青年都有滿肚子話要說，但在正式場(chǎng)合，鄭重其事地發(fā)表見解，還不習(xí)慣，顧慮重重。我要帶個(gè)頭，他率先發(fā)言，批評(píng)村里不重視青年業(yè)余文化生活。會(huì)員們憋不住了，開始七嘴八舌。

“晚上，青年應(yīng)該有個(gè)娛樂的地方。”

“有的青年閑得無聊，朝馬路上扔石子，影響石甕村的榮譽(yù)?！?/p>

“村里不該把青年之家改成倉(cāng)庫(kù)?！?/p>

“青年議事會(huì)”第一次會(huì)議形成議案：恢復(fù)青年之家，改善青年業(yè)余文化生活。黨支部、村委會(huì)討論了這個(gè)議案，決定立即恢復(fù)青年之家，撥款2000元，為青年購(gòu)置圖書和文體器材。

青年的參與熱情像雨季的桑干河水，一下高漲起來。關(guān)于“解決石甕村林業(yè)和畜牧業(yè)矛盾”的議案，關(guān)于“培養(yǎng)婦女林業(yè)技術(shù)員”的議案，關(guān)于“下鄉(xiāng)干部吃派飯”的議案，一項(xiàng)一項(xiàng)經(jīng)過青年的集思廣益，提交給村里的最高決策機(jī)構(gòu)。這些議案有見地，可行性強(qiáng)，大部分被村里采納。

會(huì)員宋玉峰對(duì)記者說：“過去咱就知道種自己的地。碰到看不慣的事，只能背地里罵。現(xiàn)在我可以提。罵人可不行。過去沒人把咱放在眼里，現(xiàn)在咱和村干部面對(duì)面討論村里的大事。大道理咱講不來，反正我的心里可舒坦了?！?/p>

“青年議事會(huì)”贊歌

東小莊鄉(xiāng)自辛村專門為“青年議事會(huì)”辟了一間會(huì)議室，人稱“青年議事廳”。“青年議事廳”的墻上，貼著一首詩(shī)，題為“青年議事會(huì)贊歌”，不妨抄來拜讀?！皭偠鷦?dòng)聽的稱呼啊，令人振奮的機(jī)構(gòu)。用改革的浪潮，澆滅了一堆堆牢騷的篝火。如一列滿載建議的列車，向解決問題的車站飛去。瞧吧，幾張舊桌子，幾把維修過的長(zhǎng)椅。這一切無法和辦公大樓相比，卻閃耀著青年的光輝?！?/p>

詩(shī)的作者是自辛村“青年議事會(huì)”副會(huì)長(zhǎng)賈尚庫(kù)。據(jù)作者稱，有一天晚上，“青年議事會(huì)”提交了“迅速防治自辛村葡萄霉病”的議案，村干部們拊掌稱是。賈尚庫(kù)激動(dòng)難眠，提筆賦詩(shī)。此詩(shī)雖不算高明，卻道出青年對(duì)“青年議事會(huì)”由衷的贊美。

品詩(shī)未了，記者不由想起在前往涿鹿的火車上，碰見過這么一位仁兄。他聽說記者前去采訪“青年議事會(huì)”，便大搖其頭。“現(xiàn)在有時(shí)黨支部都不靈了，青年議事會(huì)又能怎么樣？純粹是擺設(shè)?！?/p>

那么，“青年議事會(huì)”是不是一種擺設(shè)？它在基層政治經(jīng)濟(jì)生活中起什么作用？它究竟有沒有生命力？就這些問題，張家口地區(qū)和涿鹿縣黨團(tuán)組織的秀才們?cè)笱鬄⒏氵^幾篇大東西。有的分析了它集青年參政、監(jiān)督、維護(hù)自身權(quán)益于一身，具有“三位一體”的總效應(yīng)；有的認(rèn)為它拓展了共青團(tuán)工作的天地；有的贊美它帶來了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；還有的甚至預(yù)測(cè)它很可能是未來鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)、民主管理形式的一種雛型。記者無意照抄他們的論點(diǎn)，只想轉(zhuǎn)述幾個(gè)有關(guān)“青年議事會(huì)”的小故事。

故事之一。保岱鄉(xiāng)下葫蘆村村委會(huì)決定開一條水渠，其中一段為暗渠。村“青年議事會(huì)”對(duì)此事進(jìn)行評(píng)議，一致認(rèn)為繞道開明渠合算。村干部們起先有些不快。干部們拍了板的事，這幫小子*喳喳啥？不過，村干部并沒有貿(mào)然行事，而是從縣水利局請(qǐng)來了技術(shù)員。經(jīng)權(quán)威部門測(cè)量，認(rèn)為“青年議事會(huì)”繞道開明渠的建議若付諸實(shí)施，可省地三畝，節(jié)約投資上千元。村委會(huì)推翻了原決定，夸獎(jiǎng)?wù)f：“這幫小子還行！”“這幫小子”出語(yǔ)不凡：“這就叫決策民主化，科學(xué)化！”

故事之二?？h吉慶堡鐵礦廢棄的礦砂堆積如山。既影響生產(chǎn)，又有礙觀瞻。礦“青年議事會(huì)”就此事進(jìn)行評(píng)議，提出了利用廢礦砂制磚的建議。礦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過考察論證，認(rèn)為此建議具有可行性。由于礦上缺乏資金，“青年議事會(huì)”又提出“干部帶頭，職工義務(wù)獻(xiàn)工”的建議。經(jīng)過幾個(gè)月努力，制磚車間于1989年5月投產(chǎn)，當(dāng)年創(chuàng)產(chǎn)值100萬元，利潤(rùn)10萬元。

故事之三。礬山鎮(zhèn)有11個(gè)行政村。村村都有招待上邊干部的小灶，群眾稱為“黑飯鋪”。上邊來人，本村干部陪著吃喝，每年花費(fèi)10余萬元。雖然群眾有意見，但是單槍匹馬，零零星星的，形不成輿論壓力，誰(shuí)也奈何不得。11個(gè)村的“青年議事會(huì)”成立以后，經(jīng)過討論，聯(lián)名寫成議案，提交鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委看到此議案集中地反映了群眾的呼聲，遂下令拆除“黑飯鋪”。

故事之四。張家堡鄉(xiāng)太上府村是計(jì)劃生育老大難村，超生現(xiàn)象嚴(yán)重。原因是村主任和團(tuán)支書帶頭違反計(jì)劃生育政策，長(zhǎng)期無人過問，“青年議事會(huì)”廣泛收集了群眾的意見，就“為啥咱們村成了老大難”形成議案，建議鄉(xiāng)黨委嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)黨委采納了建議，將村主任降職為副主任，撤掉了團(tuán)支書的職，并給予罰款。此舉對(duì)全村震動(dòng)很大，馬上有35個(gè)生育過二胎的婦女做了結(jié)扎手術(shù)。

像這樣的故事，幾天來在涿鹿聽了許許多多。記者又想起火車上碰到的那位仁兄。倘若他得一閑暇，肯否到涿鹿縣走一遭兒？

新苗出土賴護(hù)持

“青年議事會(huì)”之所以能在涿鹿縣破土而出，發(fā)揮效用，是和涿鹿縣各級(jí)黨組織的悉心扶持分不開的。小礬山經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、推廣，“青年議事會(huì)”章程的制定，都是在縣委的直接指導(dǎo)下完成的。當(dāng)時(shí)的縣委主管書記王連仲同志還親自擔(dān)任了涿鹿縣“青年議事會(huì)”理事會(huì)的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。1989年3月，縣委專門開會(huì)討論“青年議事會(huì)”的問題，并下發(fā)了縣委16號(hào)文件，指示基層黨組織為“青年議事會(huì)”的活動(dòng)大開綠燈。

涿鹿的各級(jí)黨組織為什么積極支持“青年議事會(huì)”？記者走訪了一些黨的干部，邀請(qǐng)他們發(fā)表看法。

東小莊鄉(xiāng)自辛村黨支部書記老劉：現(xiàn)在基層工作難干。強(qiáng)迫命令行不通了，很多事要靠協(xié)調(diào)，靠說服。像土地糾紛，果園劃分承包，砍伐集體林木，計(jì)劃外懷孕等等，光靠我們管不過來。有時(shí)干部出面管，群眾還說你不公道。我們交給“青年議事會(huì)”評(píng)議，大家的事大家管。會(huì)員是大家選的，大家都信得過。我們做得對(duì)的地方，“青年議事會(huì)”給我們撐腰，我們做得不妥當(dāng)?shù)牡胤?，“青年議事會(huì)”給我們指出來。這樣，群眾的氣就順了，工作也好干了。

西二堡鄉(xiāng)黨委書記老安：我們黨的干部就是給老百姓辦事。有時(shí)卻好心辦了錯(cuò)事，引起群眾不滿。原因就在于情況了解得不夠全面?！扒嗄曜h事會(huì)”可以把群眾的意見和情緒及時(shí)反映上來，做到下情上達(dá)。我們鄉(xiāng)黨政部門和“青年議事會(huì)”配合得很好。他們向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映情況和意見，我們也經(jīng)常把工作的難點(diǎn)，像計(jì)劃生育、交售公糧等交他們?cè)u(píng)議討論，發(fā)動(dòng)大家?guī)椭h和政府分憂解難。

縣委副書記老李；隨著改革開放的深化，青年具有了比老年人更強(qiáng)的參與意識(shí)和民主素質(zhì)。所以說，青年議事會(huì)的出現(xiàn)有一種必然性。假如我們黨的干部無視這一點(diǎn)，壓抑了青年積極性，那就是失職。青年是我們黨的事業(yè)，社會(huì)主義事業(yè)的接班人，是主人。主人當(dāng)然就要參與。我最贊成這樣的觀點(diǎn)，“青年議事會(huì)”是青年進(jìn)行自我教育的場(chǎng)所，青年人評(píng)議黨風(fēng)民風(fēng)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策的同時(shí)，也就明辨了是非，增長(zhǎng)了才干。

涿鹿縣委一班人是很有眼光的。1989年6月，北京發(fā)生了政治風(fēng)波之后，一些風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)傳來了?！扒嗄曜h事會(huì)是自由化的產(chǎn)物”，“讓青年人搞什么民主，非出亂子不可”，等等等等。當(dāng)時(shí)許多人都為縣委捏把汗?？h委一班人并沒有聽風(fēng)就是雨，而是結(jié)合本縣的實(shí)際工作，重溫了黨的文件和小平同志的文章，對(duì)“青年議事會(huì)”進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)。調(diào)動(dòng)青年的積極因素，為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)出謀獻(xiàn)策，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促使黨風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，何錯(cuò)之有呢？縣委心中有底，方寸不亂，于7月在小礬山鄉(xiāng)主持召開了全縣“青年議事會(huì)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，號(hào)召全縣黨團(tuán)組織進(jìn)一步協(xié)助辦好“青年議事會(huì)”，讓它發(fā)揮更大的效用。

“青年議事會(huì)”在涿鹿誕生整整兩年多了。在黨和青年群眾的精心培育下，這株新苗給人們帶來了一點(diǎn)新綠，幾絲清香。盡管它還是很稚嫩的，但它畢竟是青年投身社會(huì)主義民主建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)舉，一種嘗試。我們不必輕視它的矮小和纖弱。像自然界的樹木一樣，社會(huì)主義民主的參天大樹也需要一寸一寸拔節(jié)生長(zhǎng)。

只要我們不斷地為之澆水、除蟲。