板門店談判始末

柴成文　趙勇田

早在朝鮮戰(zhàn)爭打響不久，印度總理尼赫魯于1950年7月13日致電斯大林和美國國務(wù)卿艾奇遜，他主張沖突局部化，用和平的方式結(jié)束這場戰(zhàn)爭，并恢復(fù)中華人民共和國在安理會(huì)的合法地位。

7月16日，斯大林復(fù)電尼赫魯表示:“我歡迎你的和平創(chuàng)議。你認(rèn)為宜經(jīng)由包括中國人民政府在內(nèi)的五大國的代表必須參加的安全理事會(huì)，來使朝鮮問題得到和平處理，這一觀點(diǎn)，我完全贊同。我相信，為了朝鮮問題的迅速解決，在安全理事會(huì)上聽取朝鮮人民代表陳述意見，是適宜的?！?/p>

杜魯門政府卻拒絕了尼赫魯?shù)慕ㄗh。

7月20日晨3時(shí)，尼赫魯向全世界公布了他7月13日致斯大林、艾奇遜的電文，同時(shí)也發(fā)表了他與斯大林7月15日、7月16日兩天分別交換的電文。

蘇聯(lián)常駐聯(lián)合國代表馬立克，乘輪任安理會(huì)主席的機(jī)會(huì)于8月4日在安理會(huì)上提出了一個(gè)和平解決朝鮮問題的提案，要求停止朝鮮境內(nèi)的敵對行為，在討論朝鮮問題時(shí)，應(yīng)邀請中華人民共和國代表出席，并聽取朝鮮人民代表的意見。對于蘇聯(lián)的這一提議，中國政府于8月20日致電表示支持。

如果杜魯門真的要想和平談判，想把戰(zhàn)火停下來，這是一個(gè)機(jī)會(huì)。但是，馬立克的倡議，9月1日在安理會(huì)上被否決了。

同年10月，中國人民志愿軍入朝參戰(zhàn)后，以美軍為首的聯(lián)合國軍，受到朝鮮人民軍和中國人民志愿軍的沉重打擊，杜魯門才不得不指示國務(wù)院擬出一項(xiàng)呼吁停戰(zhàn)的聲明。為了求得上下一致，1951年3月20日，美國參謀長聯(lián)席會(huì)議把這項(xiàng)聲明預(yù)先向侵朝美軍總司令麥克阿瑟打了招呼。

麥克阿瑟看到了總統(tǒng)準(zhǔn)備發(fā)表的呼吁書。然而，他卻于3月24口未經(jīng)請示就發(fā)表聲明:“我以軍事指揮官的權(quán)限，準(zhǔn)備隨時(shí)同敵軍司令官在戰(zhàn)場上會(huì)晤，尋求不再繼續(xù)流血而實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國在朝鮮的政治目標(biāo)的軍事途徑?！绻?lián)合國改變它力圖把戰(zhàn)爭局限在朝鮮境內(nèi)的容忍決定，而把我們的軍事行動(dòng)擴(kuò)展到赤色中國的沿海和內(nèi)陸基地，那么赤色中國就注定有立即發(fā)生軍事崩潰的危險(xiǎn)?！边@已不是呼吁談判而是在堵塞談判之門了，英、法等國當(dāng)即致電質(zhì)問美國政府，杜魯門為此十分惱怒。

然而事有湊巧，美國眾議院馬丁于4月5日公開了麥克阿瑟早在3月20日寫給他的一封信件。信中批評美國的對外政策，重申他關(guān)于亞洲同歐洲一樣重要，美國應(yīng)把亞洲戰(zhàn)爭進(jìn)行到最后勝利的觀點(diǎn)。

杜魯門看了麥克阿瑟致馬丁的信件火冒三丈，他無法容忍這位將軍一而再再而三地抗拒和破壞他的決策，立即召開會(huì)議討論如何處理麥克阿瑟的問題。會(huì)議一致認(rèn)為應(yīng)撤銷麥克阿瑟的職務(wù)。四天后，杜魯門免去了麥克阿瑟的職務(wù)，并命其將指揮權(quán)立即移交給李奇微將軍?！辈⑷蚊材匪埂し斗鹄锾亟犹胬钇嫖⑷蔚?集團(tuán)軍司令。

麥克阿瑟下臺(tái)了，美國國家安全委員會(huì)5月2日至16日再次對美國在朝鮮所追求的政治和軍事目標(biāo)進(jìn)行研究，向杜魯門提出關(guān)于結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭的政策建議——在恢復(fù)戰(zhàn)前狀態(tài)的三八線上通過停戰(zhàn)談判，結(jié)束敵對行動(dòng)。5月17日，杜魯門批準(zhǔn)了這項(xiàng)建議。

眾所周知，中國是一直主張和平解決朝鮮問題的，曾多次聲明支持蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表馬立克在安理會(huì)提出的和平解決朝鮮問題的提案，上年10月2日支持蘇聯(lián)、烏克蘭、白俄羅斯、波蘭、捷克斯洛伐克五國在第五屆聯(lián)大政治委員會(huì)提出的和平解決朝鮮問題的提案；11月18日，出席第二屆世界保衛(wèi)和平大會(huì)的中國人民代表團(tuán)團(tuán)長郭沫若向大會(huì)提出五項(xiàng)建議，主張從朝鮮撤退一切外國軍隊(duì)，實(shí)現(xiàn)朝鮮問題的和平解決。甚至在美軍仁川登陸以后，中國領(lǐng)導(dǎo)人仍然希望對方能在到達(dá)三八線的時(shí)候停下來，通過和平協(xié)商解決問題；10月3日凌晨周恩來總理請印度大使向美國政府轉(zhuǎn)話時(shí)仍然主張和平解決。

但是，對于從實(shí)力政策出發(fā)的杜魯門政府，中國政府也不的幻想，因此作了長期打的準(zhǔn)備。4月22日，中朝軍隊(duì)立即發(fā)動(dòng)了反擊，這就是第五次戰(zhàn)役。這次戰(zhàn)役的規(guī)模很大，雙方投入的兵力超過80萬。戰(zhàn)至5月21日，中朝軍隊(duì)在整個(gè)戰(zhàn)線上前進(jìn)50—70公里，殲敵4.6萬余人，戰(zhàn)線從此穩(wěn)定在三八線附近。

為了從談判桌上擺脫其戰(zhàn)場上的困境，于是，美國政府急于尋求談判的路子。

艾奇遜先是要當(dāng)時(shí)在巴黎玫瑰宮的查爾斯·波倫向駐德國的蘇聯(lián)管制委員會(huì)主席政治顧問弗拉基米爾·西蒙諾夫進(jìn)行試探，也許對方?jīng)]有聽懂他的意思，試探毫無反應(yīng)。

此后，艾奇遜讓駐聯(lián)合國的歐內(nèi)斯特·格羅斯和托馬斯·科里向馬立克和蘇聯(lián)駐聯(lián)合國副代表西門·查拉普金進(jìn)行非正式的試探，不僅沒有成功，反而引起一些謠傳；通過美國——瑞典——莫斯科的渠道又秘密試探了一下，同樣沒有回聲；讓白宮政策設(shè)計(jì)辦公室的查爾斯·伯頓·馬歇爾去香港尋找接觸的機(jī)會(huì)，辛苦了一陣，仍然沒有獲得成功。

這時(shí)，艾奇遜想起了另一個(gè)人——喬治·凱南。

凱南當(dāng)時(shí)是國務(wù)院的顧問，過去在蘇聯(lián)工作時(shí)間較久，現(xiàn)正在普林斯頓大學(xué)研究所里工作。國務(wù)院請他去見馬立克。

凱南受命之后，立即提筆寫了一封親筆信致馬立克，要求作為私人拜訪去看望他，并希望馬立克接信后打電話或?qū)懶沤o予回答。

回信很快收到了。5月31日，凱南從新澤西州普林斯頓大學(xué)驅(qū)車到達(dá)紐約海濱長島格倫克福莊園一幢幽雅別墅。

馬立克在寬敞明凈的會(huì)客廳里接待了凱南。凱南從美蘇關(guān)系說起，逐漸引向本題。他說:“我們兩國在朝鮮問題上，似乎正在走向一場可能是最危險(xiǎn)的沖突。這肯定不是美國的行動(dòng)和政策的目的。當(dāng)然，我們也很難相信這會(huì)是蘇聯(lián)的希望?！?/p>

說到這里，馬立克立刻感到喬治·凱南話中有話，便問:“既然美國的行動(dòng)和政策會(huì)造成這樣的危險(xiǎn)，難道不應(yīng)該改變你們的行動(dòng)和政策嗎?”

凱南不理會(huì)馬立克的提問，徑直觸及到本題，他說:“看來，中國人所導(dǎo)引的航向不可避免地會(huì)招致這樣的結(jié)果。不管北京是否希望這樣，但對我們兩國來說，這是個(gè)引向嚴(yán)重麻煩的趨勢。”

馬立克提醒他說:“凱南先生提到中國的行動(dòng)，你知道，中國曾多次提出朝鮮問題應(yīng)該和平解決。中國人民志愿軍是在美軍逼近鴨綠江直接威脅到它的安全時(shí)才進(jìn)入朝鮮境內(nèi)的。”

凱南沒有反駁。他說:“我說的是現(xiàn)在的危險(xiǎn)趨勢應(yīng)該得到制止。我看制止這種趨勢的唯一辦法是雙方的司令官進(jìn)行停戰(zhàn)和?；鸬恼勁?。我們很想知道莫斯科對于這一形勢的看法，也想知道如果有什么建議的話，那將是什么樣的建議?

馬立克兩手一攤作了一個(gè)手勢:“你知道，蘇聯(lián)并未介入朝鮮戰(zhàn)場上的作戰(zhàn)。”

凱南不得不單刀直入:“美國準(zhǔn)備在聯(lián)合國或在任何一個(gè)委員會(huì)或是以其他任何方式與中國共產(chǎn)黨人會(huì)面，討論結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭的問題?！敝链?，凱南總算把他受命要說的主要意思都說出來了。

馬立克同凱南的談話，傳到北京。根據(jù)前一個(gè)時(shí)期美方的表現(xiàn)，初看起來給人的印象很可能又是緩兵之計(jì)。但是，我們從來不拒絕談判，問題在于談判的時(shí)機(jī)和條件。

1951年6月3日金日成到達(dá)北京，同毛澤東、周恩來等深入地討論了這一事態(tài)的發(fā)展。

于是，一切按預(yù)定的安排運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表馬立克于6月23日在聯(lián)合國新聞部舉辦的“和平的代價(jià)”的廣播節(jié)目中，發(fā)表了一次舉世矚目的重要演說。他強(qiáng)調(diào):和平解決朝鮮問題“第一個(gè)步驟是交戰(zhàn)雙方應(yīng)該談判?；鹋c休戰(zhàn)，雙方把軍隊(duì)撤離三八線?！?/p>

接著，6月25日、7月3日，我《人民日報(bào)》連續(xù)發(fā)表社論，表明了中國政府的立場:“毫無疑問，作為和平解決朝鮮問題的第一個(gè)步驟，馬立克的提議是公平而又合理的?！?/p>

談判的路終于溝通了。6月29日，美國國家安全委員會(huì)向李奇微發(fā)出如下指示，并要他一字不差地準(zhǔn)確執(zhí)行。

“奉總統(tǒng)指示，你應(yīng)在30日，星期六，東京時(shí)問上午8時(shí)經(jīng)廣播電臺(tái)將下述文件向朝鮮共軍司令發(fā)出，同時(shí)向新聞界發(fā)布:本人以聯(lián)合國軍總司令的資格，奉命與貴軍談判下列事項(xiàng)——因?yàn)槲业弥F方可能希望舉行一停戰(zhàn)會(huì)議，以停止朝鮮的一切敵對行為及武裝行動(dòng)，并愿適當(dāng)保證此停戰(zhàn)協(xié)議的實(shí)施。我在貴方對本文的答復(fù)以后，將派出我方代表并提出一會(huì)議的日期，以便與貴方代表會(huì)晤，我更提議此會(huì)議可在元山港一只丹麥傷兵船上舉行。聯(lián)合國軍總司令李奇微(簽字)。”

7月1日，金日成、彭德懷發(fā)出復(fù)電，電稱:

“聯(lián)合國軍總司令李奇微將軍:你在6月30日關(guān)于和平談判的聲明收到了。我們受權(quán)向你聲明，我們同意為舉行關(guān)于停止軍事行動(dòng)和建立和平的談判而和你的代表會(huì)晤，會(huì)晤地點(diǎn)，我們建議在三八線上的開城地區(qū)。若你同意，我們的代表準(zhǔn)備于1951年7月10日至15日和你的代表會(huì)晤?！?/p>

在中國一方，從馬立克信號(hào)發(fā)出的時(shí)候起，周恩來就注視著各方面的反應(yīng)，著手考慮談判的人選。他首先想到的是李克農(nóng)和喬冠華。

李克農(nóng)、喬冠華受命后，毛澤東專門接見了他們，同他們就停戰(zhàn)談判進(jìn)行了長時(shí)間的談話，并要李、喬立即組織一個(gè)工作班子。這個(gè)班子里有美國哈佛大學(xué)畢業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士浦山，新華社的丁明、沈建圖等。

關(guān)于中朝代表團(tuán)代表名單，根據(jù)彭總的提名，中共中央確定志愿軍方面由副司令鄧華、參謀長解方出任。人民軍方面，金日成指派南日為朝中方面的首席代表，李相朝為代表。

美軍方面由李奇微指定美國遠(yuǎn)東海軍司令特納·喬埃海軍中將為首席代表。

從此以后，以朝中為一方、美國為另一方的停戰(zhàn)談判正式開始了。

這是一次曠日持久的談判，邊打邊談，打打談?wù)?，?jīng)過兩年多的時(shí)間，正義終于戰(zhàn)勝了武力。

1953年7月27日，本來是普普通通的日子，可是因?yàn)槌r停戰(zhàn)協(xié)定要在這一天簽字，它就成了值得永遠(yuǎn)記憶的一天。

上午10點(diǎn)整，朝中代表團(tuán)首席代表南日大將和“聯(lián)合國軍”代表團(tuán)首席代表哈里遜中將分別在會(huì)議桌前就座。

簽字儀式于上午10時(shí)10分結(jié)束，雙方首席代表南日、哈里遜簽字時(shí)間即作為停戰(zhàn)協(xié)定簽字時(shí)間。

7月27日，“聯(lián)合國軍”總司令、美國陸軍上將馬克·克拉克于汶山的帳篷里，在停戰(zhàn)協(xié)定上簽上了他的名字。他簽字后說:“我們失敗的地方是未將敵人擊敗，敵人甚至較以前更強(qiáng)大，更具有威脅性。”“當(dāng)我在停戰(zhàn)協(xié)定上簽字時(shí)，我知道這件事并未結(jié)束——反抗共產(chǎn)主義的斗爭，在我們這一生將不會(huì)結(jié)束?！?/p>

是的，作為美帝國主義在朝鮮戰(zhàn)場上的代表，克拉克沒有隱瞞他們的目標(biāo)。我們應(yīng)記住的是:美帝國主義畢竟是美帝國主義。斗爭形式雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)換，但斗爭遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。

(根據(jù)《板門店談判》摘編)