說腐敗

愈可平

一個時期以來，人們在一定程度上對改革的后果疑慮重重，對國家的前途憂心忡忡，對社會的現(xiàn)狀艾愁聲聲。最令老百姓無法忍受的，恐怕還是現(xiàn)行社會政治生活中嚴(yán)重存在的腐敗現(xiàn)象。

政治生活中的腐敗就是官員以權(quán)謀私，即官僚利用政治權(quán)力非法攫取經(jīng)濟(jì)利益。腐敗已引起了舉國上下的密切關(guān)注。

腐敗在不同的國度、不同的體制和不同的時代有不同的表現(xiàn)。美國地方政治中的“分贓制”，日本的“金圓政治”皆是政治生活中的腐敗典型。發(fā)展中國家，腐敗現(xiàn)象甚至更加嚴(yán)重。當(dāng)前，蔓延在我國各級黨政部門中的腐敗現(xiàn)象與我國50年代“三反”“五反”運動中揭發(fā)的腐化現(xiàn)象相比，種類更多，程度更嚴(yán)重。概括地說，主要有以下幾類。

形形色色的“官倒”。目前黨和政府正在著力懲治的“官倒”是新出現(xiàn)的，并且在很大程度上為我國所特有的腐敗現(xiàn)象。所謂“官倒”，就是干部和國家機關(guān)利用自己的特權(quán)進(jìn)行投機倒把，是官僚機關(guān)及其所屬小團(tuán)體對社會財富的“合法”搶劫和集體分贓。

受賄索賄。從公開披露的材料看，受賄者不僅有基層干部，而且有中高層干部；不僅有政府干部，而且有黨的干部；不僅有一般單位的干部，而且有公安、稅收、輿論等社會監(jiān)督、保衛(wèi)部門的干部；不僅有內(nèi)地干部，而且有外事干部。受賄物從名煙名酒、冰箱、彩電、錄像設(shè)備、照相機等高檔商品，直至成千上萬的人民幣或外匯，以及住房和出國名額。更有甚者，某些部門，一些干部竟公然向前來辦事者索要財物，甚至到了非“禮”勿視，非“禮”勿聽，非“禮”勿動，不送禮就辦不成事的地步。因此，出現(xiàn)了以下咄咄怪事：蓋公章取費者有之，報戶口要房者有之，甚至孩子上學(xué)也要給以好處。

貪污。腐敗與貪污總是不可分割的。目前我國的貪污可謂高招疊出，數(shù)目驚人。近幾年來，回扣之風(fēng)刮遍全國，形形色色的回扣實際上已經(jīng)取代了偽造、涂改票證等傳統(tǒng)方法，而成為目前的主要貪污方式。貪污的數(shù)額最大者已達(dá)數(shù)百萬元?；乜圻@種貪污方式在很大程度上有從秘密發(fā)展到公開的趨勢。

內(nèi)外勾結(jié)，合伙分贓。一些干部以所謂“分成”為前提，利用自己手中的職權(quán)給有關(guān)人員在稅收、執(zhí)照、許可證、交通、原料、價格等方面以特殊照顧，事成之后，雙方按一定的比例進(jìn)行分成。

假公濟(jì)私。目前，社會上假公濟(jì)私的范圍已從傳統(tǒng)的挪用公款、私用公物，發(fā)展到了用公款請客送禮、購置自己所使用的奢侈辦公用品，建造豪華辦公樓，公費旅游，甚至發(fā)展到了動用國家的人力物力為私人蓋房、祝壽、治喪、結(jié)婚服務(wù)。

吃唱成風(fēng)，生活特殊化。一些干部在生活上講排場、講闊氣，互相攀比，成天泡在宴海中，所到之處，觥籌交錯，杯盤狼藉，一片烏煙瘴氣。為了籌措吃喝的開支，一些機關(guān)巧立名目，甚至動用基建投資、災(zāi)荒救濟(jì)款和教育經(jīng)費等事關(guān)國計民生的款項。與此并行的是一些干部大搞生活特殊化，購買豪華轎車，添置高檔用品，追求種種腐朽生活方式。

濫用職權(quán)謀取小集團(tuán)私利。一些干部或機關(guān)強行向下屬部門或有關(guān)部門索要緊俏物品，并以比市場價低得多的價格付款。這種低價“購買”現(xiàn)象不僅發(fā)生在個別干部身上，而且也常常被一些機關(guān)團(tuán)體作為本單位全體干部“創(chuàng)收”（實則分享）的手段。還有些干部雖然沒有直接為個人私利濫用職權(quán)，但卻利用職權(quán)向自己的朋友、故舊、上級、下屬、同僚等提供非法利益，以此作為交換條件，得到對方的相應(yīng)補償。

腐敗從來就是經(jīng)濟(jì)富強、政治清明、民風(fēng)淳樸的大敵。對于我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而言，它至少有以下十大危害：（1）危害正常的經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)秩序，使人民群眾失去對黨和政府的尊重、信任和支持，從而導(dǎo)致黨和政府合法性的減低，甚至喪失。（2）嚴(yán)重的腐敗勢必引起社會利益的極度分化，破壞社會總體利益的平衡，從根本上危及社會的安定團(tuán)結(jié)，（3）干部腐敗的結(jié)果使大量社會財富或被納入私人腰包，或被揮霍浪費，從而減少了社會的總投資量，危害經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（4）腐敗分散干部的工作精力，人為地降低了辦事效率，為討價還價而拖延公務(wù)必然影響別人的工作熱情，因而嚴(yán)重削弱了我國的行政能力。（5）腐敗不僅導(dǎo)致干部本人的墮落，而且必然腐蝕全黨全民，敗壞黨風(fēng)、民風(fēng)，挫傷人民群眾的創(chuàng)造性和積極性，將社會風(fēng)氣導(dǎo)向萎靡不振。（6）嚴(yán)重的腐化往往導(dǎo)致干部選拔中的擇劣傾向和干部流動中的某種惡性循環(huán)。因為當(dāng)干部腐化現(xiàn)象嚴(yán)重時，人們就會重新評價領(lǐng)導(dǎo)干部的角色，其中一些想當(dāng)官的人會以腐化手段達(dá)到目的，當(dāng)其成為干部時，又會反過來重新走上腐化之路，并且變本加厲。（7）干部的腐敗使公民和單位團(tuán)體對政府的服務(wù)不得不支付額外的費用，造成人民財產(chǎn)的損失和行政代價的大幅度提高。（8）腐敗的后果通常使金魚成為權(quán)力機關(guān)運行的“潤滑劑”，使政治機制無法政黨發(fā)揮作用。（9）腐敗的干部為了安全往往把賄金贓款存入外國銀行，從而導(dǎo)致資金的外流。（10）干部的腐敗勢必助長人們的崇洋媚外思想。因為腐化一方面使人們喪失對自己政府的信任，喪失民族自尊和社會熱情；另一方面又使人們更加崇拜發(fā)達(dá)國家，到底是“月亮不如外國的圓”！

我國的社會主義制度們對腐敗現(xiàn)象決不是無能為力的。只要健全法規(guī)、加強社會監(jiān)督舉報機制，嚴(yán)懲腐敗行為，增強全民的國家利益觀念，腐敗現(xiàn)象就能得到有效的遏制。當(dāng)然，這畢竟是一項艱巨而持久的工作，需要下大力氣，用重手法。黨和政府已經(jīng)下決心懲治干部腐敗行為，每一個對祖國對人民負(fù)有責(zé)任感和社會正義感的公民，尤其是帶著現(xiàn)代化使命的青年，都應(yīng)當(dāng)身體力行，積極投入到反腐敗的斗爭中。