小宮教授的結(jié)論有道理嗎？

劉百汶

編者按：在經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展的今天，企業(yè)的改革將作為一個(gè)重點(diǎn)邁出新的步子。企業(yè)家朋友們，你們將怎樣在改革中使自己的企業(yè)面貌一新呢？千千萬(wàn)萬(wàn)生活在企業(yè)中的青年朋友們，你們能為關(guān)系到自己切身利益的企業(yè)興衰做些什么呢？，青年經(jīng)濟(jì)學(xué)者朋友們，你們?cè)谄髽I(yè)改革中有哪些好點(diǎn)子呢？

從這期起，我們特為朋友們開設(shè)了《企業(yè)家·青年職工·青年經(jīng)濟(jì)學(xué)者—三元論壇》專欄。它將給企業(yè)家開闊思路提供講壇；為青年職工參與企業(yè)改革、青年經(jīng)濟(jì)學(xué)者進(jìn)行交流，以及彼此之間的對(duì)話，開辟一塊天地。這個(gè)專欄是探索型的，它將包容各種不同觀點(diǎn)。因?yàn)橹挥薪?jīng)過各種觀點(diǎn)的比較與碰撞，我們才有可能獲得真理性的認(rèn)識(shí)。熱誠(chéng)歡迎朋友們?yōu)樗澹瑏?lái)稿請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌叭搲薄?/p>

記者日本的小宮隆太郎教授在分析了中日兩國(guó)企業(yè)的作用和機(jī)制后，曾得出中國(guó)不存在企業(yè)的結(jié)論。你是否看過這篇文章？

王志剛我看過。小宮教授認(rèn)為，在日本，“企業(yè)”一詞的含義是“籌劃事業(yè)”，即企業(yè)應(yīng)該不斷地預(yù)測(cè)環(huán)境的變化，采取相應(yīng)的對(duì)策，積極主動(dòng)地從事技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)，從而在不斷變化的環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展。他說(shuō)中國(guó)沒有企業(yè)，根據(jù)就是中國(guó)的工廠不‘籌劃事業(yè)”，只執(zhí)行上面的計(jì)劃，其功能只相當(dāng)于日本企業(yè)中的工場(chǎng)，也就是我們所說(shuō)的車間。

記者你認(rèn)為他的這種推論站得住腳嗎？

王志剛小宮的分析從企業(yè)的作用著眼，他的結(jié)論有一定道理。但他在分析原因時(shí)忽視了一個(gè)問題，就是究竟為誰(shuí)籌劃？經(jīng)濟(jì)利益是人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力。企業(yè)只有為自己的經(jīng)濟(jì)利益才會(huì)“籌劃事業(yè)”。而在傳統(tǒng)的計(jì)劃體制下，我們的企業(yè)不過是政府完成計(jì)劃的工具，沒有內(nèi)在的動(dòng)力去籌劃什么事業(yè)。

記者按照你的分析，我們的企業(yè)之所以不能“籌劃事業(yè)”，關(guān)鍵在于沒有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。

王志剛正是這樣。目前我們的企業(yè)經(jīng)濟(jì)法人地位不明確，自身經(jīng)濟(jì)利益不明確，造成企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力不足，行為不合理。簡(jiǎn)單地沿著“放權(quán)搞活”的思路改革之所以遇到許多困難，關(guān)鍵就在于沒有解決“為誰(shuí)籌劃”的問題，因而放了權(quán)，企業(yè)往往不為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益籌劃，而用許多錢來(lái)發(fā)獎(jiǎng)金。我們過去說(shuō)，僅僅在中央政府和地方政府之間分權(quán)，總擺脫不了“一放就亂，一亂就收，一收就死”的惡性循環(huán)，現(xiàn)在企業(yè)參與分權(quán)也仍然沒有改變這種困境。看來(lái)，必須在放權(quán)的同時(shí)，著手改革現(xiàn)有的企業(yè)制度，使企業(yè)真正做到獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

記者那么，企業(yè)制度如何改革呢？

王志剛目前討論比較多的有四種主要思路。

第一是實(shí)行破產(chǎn)制度。主張這種思路的同志認(rèn)為，當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)抵償不了它的債務(wù)時(shí)，就失去了存在的根據(jù)，必須破產(chǎn)。否則企業(yè)實(shí)際上只負(fù)盈不負(fù)虧，其他任何改革措施的效果都會(huì)受影響。勉強(qiáng)維持效率低下的企業(yè)，背一身債，對(duì)國(guó)家、企業(yè)、職工都沒有好處；長(zhǎng)期虧損的企業(yè)勢(shì)必拖累其它企業(yè)，變成國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“贅瘤”。實(shí)行破產(chǎn)制度能對(duì)企業(yè)造成壓力，逼使其改善經(jīng)營(yíng)管理，這就是古語(yǔ)說(shuō)的“置之死地而后生”。

第二是在所有制方面進(jìn)行改革。現(xiàn)在一個(gè)熱門話題是“股份化”。主張股份化的同志認(rèn)為，股份的作用一是解決資金合理分配和轉(zhuǎn)移的問題，使資金流向經(jīng)濟(jì)效益高的企業(yè)；二是緩解政府部門雙重身分的矛盾?，F(xiàn)在政府一方面是所有企業(yè)的宏觀管理者，另一方面又是部分企業(yè)的所有者。這雙重身分使它在行使職能時(shí)必然產(chǎn)生矛盾。實(shí)行股份化，有可能將政府這兩種職能區(qū)分開，并弱化其對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)；三是職工參股，可促使他們關(guān)心企業(yè)的發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，企業(yè)便有了內(nèi)部動(dòng)力。

第三是實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。包括三項(xiàng)內(nèi)容：對(duì)現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行評(píng)估；由此規(guī)定國(guó)家和企業(yè)的利益分享標(biāo)準(zhǔn)；通過招標(biāo)將企業(yè)交給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者對(duì)這部分資產(chǎn)負(fù)責(zé)，并擁有運(yùn)用這些資產(chǎn)的權(quán)利和責(zé)任。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是切斷了企業(yè)吃國(guó)家大鍋飯的臍帶，能穩(wěn)定企業(yè)行為，有利于形成企業(yè)家階層。

第四條思路是建立一個(gè)經(jīng)營(yíng)者壁壘。因?yàn)橘Y產(chǎn)固然是重要因素，但決定的因素是人不是物，企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞的關(guān)鍵在于經(jīng)營(yíng)者?，F(xiàn)在應(yīng)當(dāng)從對(duì)客體的研究轉(zhuǎn)向?qū)χ黧w的研究，把經(jīng)營(yíng)者階層也就是企業(yè)家階層的作用放在較高層次上來(lái)認(rèn)識(shí)。

建立經(jīng)營(yíng)者壁壘，前提是把工資劃為經(jīng)營(yíng)者收入和職工收入兩部分，使經(jīng)營(yíng)者具有獨(dú)立于職工的經(jīng)濟(jì)利益。具體做法就是讓經(jīng)營(yíng)者的收入與企業(yè)的利潤(rùn)掛鉤，職工的收入分配由經(jīng)營(yíng)者決定。之所以要這樣做，是因?yàn)槁毠淖陨砝娉霭l(fā)，總希望企業(yè)多發(fā)錢，提高消費(fèi)水平，而經(jīng)營(yíng)者考慮到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，并按照投入產(chǎn)出原則行事，具有抑制職工消費(fèi)膨脹的傾向。兩者的選擇有所不同，必然遇到追求企業(yè)利潤(rùn)最大化與追求個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬最大化的兩難選擇。如果經(jīng)營(yíng)者與職工的利益混同，企業(yè)就失去抑制消費(fèi)膨脹等不合理行為的內(nèi)在機(jī)制。建立經(jīng)營(yíng)者壁壘，就是把經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的利益和企業(yè)的利益綁在了一起，利潤(rùn)高，經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的收入也跟著高。經(jīng)營(yíng)者的本意總是希望降低成本（包括職工工資），提高利潤(rùn)，于是他們?cè)趪?guó)家與企業(yè)職工之間自然形成一個(gè)壁壘，屏蔽了企業(yè)職工對(duì)國(guó)家的消費(fèi)沖擊。

記者我們明白這個(gè)意思。如果廠長(zhǎng)經(jīng)理的工資與職工連在一起，那么他們就會(huì)同職工聯(lián)合起來(lái)沖擊國(guó)家。如果把兩者利益分開，那么國(guó)家和企業(yè)就會(huì)受益，企業(yè)的發(fā)展當(dāng)然也會(huì)使職工受益。但是這里有個(gè)問題，你不多發(fā)獎(jiǎng)金，有些職工就“磨洋工”，這怎么辦？

王志剛經(jīng)營(yíng)者必須要有相當(dāng)?shù)臋?quán)力。主要是人事權(quán)和分配權(quán)，人事權(quán)最重要。我舉個(gè)例子—太原一個(gè)廠子的工業(yè)硅車間長(zhǎng)期虧損，幾年前承包給一個(gè)叫武吉龍的人。他把原來(lái)的工人全撤換了，從農(nóng)村帶來(lái)200個(gè)農(nóng)民，干了3年，大量盈利，成本也降到同行業(yè)最低水平。他后來(lái)又租賃和承包了一個(gè)車間和一家工廠，也取得了很大成功。我舉這個(gè)例子想說(shuō)明三點(diǎn)：一是企業(yè)制度一改變，潛力大得很；二是企業(yè)家作用的重要。正是武吉龍使那些車間和工廠活起來(lái)了；三是經(jīng)營(yíng)者必須有相應(yīng)的權(quán)力。

記者你認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者與職工的收入差距應(yīng)有多大？

王志剛這要視具體情況而定。武吉龍每年就拿好幾萬(wàn)，總之是要明顯拉開。

記者那職工會(huì)感到不合理的：你也是一個(gè)人，我也是一個(gè)人，你多拿一點(diǎn)還可以，拿得太多就有失公平了。

王志剛這個(gè)問題是可以討論的。我認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者的利益是與風(fēng)險(xiǎn)連在一起的。創(chuàng)新、籌劃事業(yè)本來(lái)就意味著承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。一般說(shuō)來(lái)，預(yù)期效益越大，風(fēng)險(xiǎn)也越大，沒有很高的個(gè)人收入，很難使經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生創(chuàng)新沖動(dòng)、籌劃事業(yè)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。換句話說(shuō)，收入與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)捆在一起。武吉龍現(xiàn)在掙了好幾萬(wàn)，但他要是失敗了，就得承擔(dān)損失，說(shuō)不定還得賣家產(chǎn)抵債呢。

而且，經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)中起著舉足輕重的作用。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)是多少個(gè)優(yōu)秀工人也無(wú)法比擬的。企業(yè)家靠自己的才能和貢獻(xiàn)獲得高收入，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是合理的。當(dāng)然，對(duì)于企業(yè)家的高收入，是應(yīng)征收所得稅的。

我感到，在公平問題上，最重要的是要使機(jī)會(huì)均等。也就是說(shuō)，要使人人都有平等的機(jī)會(huì)去競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職位，誰(shuí)本事最大，就由誰(shuí)來(lái)干。這是真正的公平。

記者廠長(zhǎng)經(jīng)理的收入大大高于職工，你怎么解釋工人是企業(yè)的主人，領(lǐng)導(dǎo)是人民的公仆呢？

王志剛應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們現(xiàn)在所講的主仆關(guān)系是一個(gè)抽象的政治概念，不是一般人與人之間的實(shí)際關(guān)系。人與人之間的關(guān)系應(yīng)是平等的，沒有主仆之分。在我們的絕大部分企業(yè)中，資產(chǎn)的所有權(quán)是國(guó)家的或集體的，而國(guó)家是屬于全體人民的，集體是屬于部分人民的。企業(yè)家對(duì)資產(chǎn)負(fù)責(zé)，實(shí)際上也就是在為人民服務(wù)，從這個(gè)意義上可以說(shuō)，他就是人民的公仆。

記者你所說(shuō)的經(jīng)營(yíng)者或企業(yè)家與資本家有什么不同？

王志剛那當(dāng)然不同。資本家主要是靠財(cái)產(chǎn)、靠資本獲得收入的，而我們的企業(yè)家則完全是靠經(jīng)營(yíng)才能獲得收入的。

記者最后我想問，通過什么方式可以形成企業(yè)家階層，建立經(jīng)營(yíng)者壁壘呢？

王志剛現(xiàn)在企業(yè)的個(gè)人租賃和個(gè)人承包有助于此。當(dāng)然還有其他途徑，比如股份化、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，都可以引進(jìn)這種思路。我認(rèn)為，企業(yè)家階層的作用不僅限于企業(yè)，它的形成將對(duì)整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活產(chǎn)生深刻的影響。