關(guān)于路的三重變奏

江洪　程棟林　姜萬信

企業(yè)共青團(tuán)工作這碗飯難吃。干得好，黨委書記、廠長(zhǎng)、青年職工都滿意。干得不好，團(tuán)組織就成了“鉆進(jìn)風(fēng)箱的老鼠”，不但書記、廠長(zhǎng)不把團(tuán)組織放在眼里，連小青年也不買團(tuán)組織的帳，兩頭受氣去吧！

企業(yè)改革在朝前走，企業(yè)的共青團(tuán)工作理當(dāng)走出一條適應(yīng)和促進(jìn)改革的新路來。為此，我們走訪了大連重型機(jī)器廠（以下簡(jiǎn)稱大重）。

路之一：目標(biāo)機(jī)制

幾年來，大重團(tuán)委接收過的文件連管文件的干事也記不清有多少，許多文件的內(nèi)容也隨著時(shí)間的推移而淡忘。但當(dāng)問起大連市機(jī)械工業(yè)局1985年底頒發(fā)的“關(guān)于實(shí)行廠長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制的總體方案”這一文件時(shí)，廠團(tuán)委的同志幾乎都可以把文件的主要內(nèi)容說出來。

這并不奇怪。如果是在倔85年前，大連市機(jī)械工業(yè)局的文件在大重也許不會(huì)引起什么反應(yīng)，因?yàn)槟菚r(shí)大重還是機(jī)械部的直屬企業(yè)。1985年后，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，機(jī)械部將大重下放給大連市。市機(jī)械局就成了大重的頂頭上司。

對(duì)大重的團(tuán)組織來說，重要的倒不在這里。這份具有政策性規(guī)定的文件規(guī)定了廠長(zhǎng)任期的十大目標(biāo)，而按照共青團(tuán)工作的傳統(tǒng)模式，這十大目標(biāo)中只有一個(gè)目標(biāo)同共青團(tuán)工作對(duì)得上號(hào)。這才是大重團(tuán)委一班人記住了這份文件的主要原因。

廠長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制把企業(yè)的共青團(tuán)工作推到了兩難境地：一方面，廠長(zhǎng)任期目標(biāo)是企業(yè)的最高目標(biāo)，企業(yè)團(tuán)組織是圍著企業(yè)黨委的中心工作轉(zhuǎn)還是圍著廠長(zhǎng)任期目標(biāo)轉(zhuǎn)？另一方面，廠長(zhǎng)任期目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，直接涉及到企業(yè)青年職工的利益，而青年職工的利益同企業(yè)需求之間存在著差異和矛盾，團(tuán)組織在企業(yè)和青年職工之間扮演一個(gè)什么角色？

大重團(tuán)委意識(shí)到了這樣一種反差：廠長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行黨的工作和企業(yè)管理分開，黨委抓政治思想工作，廠長(zhǎng)抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理。從共青團(tuán)在企業(yè)的一貫工作看，團(tuán)組織感到廠長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制對(duì)團(tuán)的工作的時(shí)間和空間有限制，企業(yè)共青團(tuán)工作領(lǐng)域在日益縮小。企業(yè)共青團(tuán)工作要走出兩難困境，必須改變傳統(tǒng)的工作模式。

大重團(tuán)委進(jìn)行了一系列有益的探索：

——在企業(yè)的目標(biāo)管理體系中建立團(tuán)的工作目標(biāo)管理體系，主動(dòng)將共青團(tuán)工作納入到企業(yè)目標(biāo)管理體系，以保證實(shí)現(xiàn)廠長(zhǎng)任期目標(biāo)為己任。然后，將團(tuán)工作目標(biāo)層層分解，使全廠各級(jí)團(tuán)組織（團(tuán)委、分團(tuán)委、團(tuán)總支、團(tuán)支部）層層有目標(biāo)、層層有責(zé)任、層層有落實(shí)，形成全廠共青團(tuán)工作的立體網(wǎng)絡(luò)體系，使共青團(tuán)工作成為廠長(zhǎng)實(shí)施任期目標(biāo)中必須完成的責(zé)任目標(biāo)。這一做法，解決了企業(yè)改革不斷深化而共青團(tuán)工作長(zhǎng)期抓不到點(diǎn)子上的矛盾。

——為了保證共青團(tuán)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，大重團(tuán)委在全廠實(shí)行團(tuán)支部書記任期目標(biāo)責(zé)任制，分別同全廠22個(gè)直屬團(tuán)總支書記和100余個(gè)基層團(tuán)支部書記簽訂了任期合同。合同規(guī)定，團(tuán)支部書記每屆任期一年，任職期內(nèi)，廠團(tuán)委將對(duì)合同執(zhí)行情況分季度檢查，年度全面考核，并寫出評(píng)價(jià)報(bào)告，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰。解決了基層支部工作無人負(fù)責(zé)，“旱澇不均”的弊端。

——根據(jù)目標(biāo)管理要求，建立科學(xué)、系統(tǒng)的工作管理制度和工作程序。廠團(tuán)委先后制訂了《大連重機(jī)廠共青團(tuán)工作制度和工作程序》《大連重機(jī)廠共青團(tuán)工作崗位責(zé)任制》《團(tuán)支部書記任期目標(biāo)責(zé)任制考核與獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》等實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的保證體系。實(shí)現(xiàn)了對(duì)共青團(tuán)工作目標(biāo)管理的有效控制。

——為了保證團(tuán)員充分發(fā)揮先鋒模范作用，強(qiáng)化共青團(tuán)員的先鋒模范意識(shí)和行為，建立“共青團(tuán)員考核檔案”，由團(tuán)支部對(duì)所屬團(tuán)員每月進(jìn)行一次考核，并將考核情況登榜公布，存入檔案，作為晉級(jí)評(píng)獎(jiǎng)的依據(jù)。

目標(biāo)轉(zhuǎn)換成機(jī)制。這種機(jī)制使落后于企業(yè)改革的共青團(tuán)工作跟上了企業(yè)改革的步子。機(jī)制產(chǎn)生活力。這種活力使大重的共青團(tuán)工作走上了科學(xué)化管理的路子。

路之二：雙向負(fù)責(zé)

我們提倡把共青團(tuán)組織辦成青年之家，青年是這個(gè)家中的主人。但是，當(dāng)青年的合法權(quán)益受到侵犯或不被正視時(shí)，團(tuán)組織該怎么辦？在企業(yè)中，當(dāng)廠長(zhǎng)的實(shí)際困難和青年的正當(dāng)需求發(fā)生矛盾，團(tuán)組織究竟站在那一邊？是替廠長(zhǎng)說話還是替青年說話？

大重團(tuán)委有幾件事辦得深得人心：

——去年9月，大重有13個(gè)合同制青工突然提出要提前解除合同，并聲稱：“不管廠方是否同意都要走人。”廠團(tuán)委通過了解，發(fā)現(xiàn)在“走人”事件背后，存在著兩個(gè)沒有理解和溝通的合理性：一面是合同制本身鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)，合同制青工之所以要“走人”，主要原因是待遇偏低，他們的要求具有合理性。另一面，工廠有工廠的難處。在全社會(huì)有關(guān)勞動(dòng)用工制度改革的其他配套改革還沒跟上的條件下，工廠在對(duì)待合同制工人的使用、待遇規(guī)定方面難免會(huì)受到一些條條框框的限制。

問題出在沒有理解和溝通上。廠團(tuán)委當(dāng)即向廠長(zhǎng)打了一份有關(guān)“走人”的詳細(xì)報(bào)告，就工廠如何改進(jìn)合同制工人的工作條件、待遇提出了看法。同時(shí)，對(duì)合同制青工解釋有關(guān)勞動(dòng)用工制度改革的情況，說明廠長(zhǎng)的難處。

理解和溝通的效果出來了。廠長(zhǎng)責(zé)成有關(guān)部門解決了合同制青工提出的合理要求，該留住的人留下了。

——大重和日本“石川島磨株式會(huì)社”、英國(guó)“亨森公司”合作生產(chǎn)雙車翻車，外國(guó)人封鎖了生產(chǎn)過程中的“重軌焊接”技術(shù)。入廠不久的青年助工王暉突破了這一技術(shù)難關(guān)，為大重、也為中國(guó)人爭(zhēng)得了榮譽(yù)?？墒?，當(dāng)遼寧省一家刊物在刊登這一技術(shù)成果時(shí)，王暉的名字卻讓別人代替了。廠團(tuán)委派專人去沈陽，幾番周折，為王暉把榮譽(yù)爭(zhēng)了回來。王暉被評(píng)為全國(guó)新長(zhǎng)征突擊手。

——空間的縮小使房子成了社會(huì)生活的熱點(diǎn)。大重也不例外。廠團(tuán)委沒有分房權(quán)，但當(dāng)分房工作開始時(shí)，廠門前卻貼出了通告：廠團(tuán)委在會(huì)議室征求青年職工對(duì)分房的意見。好多青年職工擠在會(huì)議室，向廠團(tuán)委提出了自己對(duì)分房的意見。廠團(tuán)委也向青年職工通報(bào)全廠住房情況，并將青年職工的意見全部反映到工廠有關(guān)部門，為分房提供了決策參考。團(tuán)組織這一做法，既使青年職工了解了工廠的實(shí)際困難，又使工廠在分房問題上照顧了青年職工的正當(dāng)利益，減少了企業(yè)的“內(nèi)耗”。

雙向負(fù)責(zé)：既向企業(yè)管理者負(fù)責(zé)，又向企業(yè)青年職工負(fù)責(zé)，這是企業(yè)共青團(tuán)組織的重要職能之一。

路之三：群體效應(yīng)

在企業(yè)的青年職工隊(duì)伍中存在著兩個(gè)群體。一個(gè)是青年工人群體，一個(gè)是青年知識(shí)分子群體。兩個(gè)群體因各自在企業(yè)所扮演的角色和文化結(jié)構(gòu)的差異，彼此間橫向聯(lián)系少，象隔著一層什么東西，群體間很少發(fā)生效應(yīng)，尤其是對(duì)企業(yè)發(fā)展有益的正效應(yīng)。

大重團(tuán)委對(duì)企業(yè)兩個(gè)群體的關(guān)系有一個(gè)形象的比喻：青年知識(shí)分子是“龍頭”，青年工人是“龍身”。“龍頭”有知識(shí)，有文化，有技術(shù)，代表了新的生產(chǎn)力，代表了企業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)?！褒埳怼闭悸毠と藬?shù)一半以上，多在生產(chǎn)第一線，擔(dān)負(fù)了企業(yè)主要生產(chǎn)任務(wù)。企業(yè)是條“龍”，“龍”的騰飛需要“龍頭”和“龍身”的整體效應(yīng)，需要用“龍頭”帶動(dòng)“龍身”。

如是，大重團(tuán)委著重抓了這么幾件事：

——抓青年知識(shí)分子和青年工人的共同興奮點(diǎn)。成立了大重青年興趣活動(dòng)指導(dǎo)中心和22個(gè)興趣分會(huì)、189個(gè)興趣小組，以興趣活動(dòng)為紐帶，把青年知識(shí)分子和青年工人連在一起，為兩個(gè)群體的結(jié)合和理解提供了良好的外部環(huán)境。

——抓青年知識(shí)分子和青年工人的共同求知欲。組織青年知識(shí)分子為青年工人開辦各種系列知識(shí)講座，舉辦質(zhì)量管理、工藝技術(shù)、專業(yè)理論講習(xí)班，建立各種知識(shí)咨詢臺(tái)，利用青年知識(shí)分子的智力優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)整個(gè)青工隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

——抓青年知識(shí)分子和青年工人的成才熱。開展各種技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)比武、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)青年職工立志崗位成才，倡導(dǎo)“技術(shù)工人也是人才”的觀念，打破“唯文憑論”傾向。

群體正效應(yīng)發(fā)生了。青年知識(shí)分子的“龍頭”作用，象滾雪球一樣，把更多青工學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的積極性帶動(dòng)起來。全廠5000多名青年工人的技術(shù)素質(zhì)在原來的基礎(chǔ)上普遍提高了1.75級(jí)。

大重團(tuán)組織的探索之路走對(duì)了。

——按照遼寧省團(tuán)委規(guī)定的團(tuán)支部“活躍標(biāo)準(zhǔn)”，全廠93％的團(tuán)支部達(dá)標(biāo)。

——全廠27％的團(tuán)員向黨組織提出了入黨申請(qǐng)，50％的青年要求加入團(tuán)組織。86.5％的青年評(píng)為廠級(jí)“文明青年”。

——廠團(tuán)委被團(tuán)市委命名“紅旗團(tuán)委”，團(tuán)委書記被授予遼寧省勞動(dòng)模范。

（題圖：董杰）