團(tuán)員與團(tuán)員證

姜大明　李朝暉

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，流動青年驟增。1986年底，全國合同制工人已達(dá)360萬。人的流動，為青年勞動和創(chuàng)造提供了更多的機(jī)會，也為我們共青團(tuán)組織提出了新的課題。據(jù)廣東團(tuán)省委1985年統(tǒng)計，全省外出流動的團(tuán)員達(dá)50萬。這個數(shù)字向我們展示了兩方面的現(xiàn)實：一些地方大批團(tuán)員外出，另一些地方則涌進(jìn)了許多外來的團(tuán)員。于是大批團(tuán)員把組織關(guān)系長年揣在兜里，團(tuán)費(fèi)無處交，組織生活無處過，大批團(tuán)組織因外流團(tuán)員過多空有其名。顯然，舊的團(tuán)員管理方式已不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下團(tuán)員管理工作的需要了。

怎么辦？各地團(tuán)組織都在尋找新的辦法。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革初期，一些邊疆牧區(qū)和沿海漁村的團(tuán)組織為了在分散狀態(tài)下更好地發(fā)揮團(tuán)組織作用，探索制作了團(tuán)員卡片?？ㄆ献⒚鲌F(tuán)員姓名和團(tuán)內(nèi)職務(wù)，當(dāng)青年外出放牧、捕魚時，憑卡片就能證明團(tuán)員身分，推舉擔(dān)任團(tuán)內(nèi)職務(wù)的團(tuán)員作臨時負(fù)責(zé)人，對活躍團(tuán)的工作起到一定作用。

1984年，團(tuán)中央組織部又根據(jù)基層的要求，制定出“臨時外出團(tuán)員證”，規(guī)定流動團(tuán)員可持證參加所到地區(qū)團(tuán)組織的活動，接受當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織的管理。

1985年4月，廣東省深圳市在全市范圍內(nèi)開始試行團(tuán)員證制度，取得了初步成功。

1986年初，團(tuán)廣東省委又在全省試行了團(tuán)員證制度，至年底，全省97％的團(tuán)員領(lǐng)到了團(tuán)員證。

1986年11月，團(tuán)十一屆五中全會通過了團(tuán)中央常委會提議，決定把實行團(tuán)員證制度作為團(tuán)十二大的議題之一。

1987年3月，全國的省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委組織部長會議決定，在廣東試點(diǎn)基礎(chǔ)上，把團(tuán)員證制度試點(diǎn)工作擴(kuò)大到全國，為團(tuán)十二大通過團(tuán)員證制度作好準(zhǔn)備。

試行團(tuán)員證制度的實踐說明，實行團(tuán)員證制度有五個方面的作用。

第一，它是團(tuán)員權(quán)利的象征。團(tuán)員證既象征著團(tuán)員的榮譽(yù)，又象征著團(tuán)員的權(quán)利和義務(wù)。它可以證明團(tuán)員身分，激發(fā)團(tuán)員的光榮感、責(zé)任感，經(jīng)常提醒團(tuán)員嚴(yán)格要求自己，在實際工作中發(fā)揮模范作用，同時也促使團(tuán)員進(jìn)一步珍視自己的權(quán)利，有意識地學(xué)習(xí)使用自己的權(quán)利。

第二，它是團(tuán)組織聯(lián)系團(tuán)員的媒介。團(tuán)員證每年度需注冊一次，這種形式使團(tuán)組織與團(tuán)員的聯(lián)系有了一種制度上的保障，團(tuán)組織可以定期了解到團(tuán)員的基本情況，團(tuán)員也可通過團(tuán)員證隨時與組織取得聯(lián)系。此外，團(tuán)員可以憑證參加一定范圍內(nèi)團(tuán)組織的橫向交流活動，使團(tuán)組織與團(tuán)員間，團(tuán)的組織間，團(tuán)的組織與社會間的聯(lián)系更加密切了。

第三，它是流動團(tuán)員的身分證。實行團(tuán)員證制度后，流動團(tuán)員可以持證參加所到單位團(tuán)組織的活動，經(jīng)常受到團(tuán)組織的教育和幫助，保證他們不因工作環(huán)境的變換而游離于團(tuán)組織之外。另外，它還能成為團(tuán)員超齡離團(tuán)后的永久紀(jì)念。

第四，它有利于簡化團(tuán)員管理手續(xù)。團(tuán)員證制度把原來團(tuán)員管理工作中團(tuán)員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、團(tuán)費(fèi)收繳、超齡團(tuán)員離團(tuán)等單項規(guī)定和手續(xù)有機(jī)地統(tǒng)一起來，為團(tuán)員管理工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化打下了良好基礎(chǔ)。

第五，它有利于推動團(tuán)內(nèi)其它工作的改革。從廣東的實踐看，頒發(fā)團(tuán)員證工作影響大，覆蓋面寬，社會支持，團(tuán)員歡迎，團(tuán)員證制度的實行，推動了團(tuán)的基層組織機(jī)構(gòu)設(shè)置改革、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、團(tuán)員發(fā)展工作、思想教育活動和團(tuán)的其他工作的發(fā)展。能夠達(dá)到牽一發(fā)而動全身的綜合效果。

隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市用工制度改革的深入以及各項法律、法規(guī)的健全，團(tuán)員證制度的作用將會更加明顯。當(dāng)然團(tuán)員證的作用也不是無邊無際的，它還要受到團(tuán)的工作中其它因素的制約。不能企望通過頒發(fā)團(tuán)員證就能一勞永逸地解決團(tuán)的組織工作中存在的所有問題。團(tuán)員證的作用要充分發(fā)揮，有賴于團(tuán)的工作改革的協(xié)調(diào)發(fā)展，它的實行對團(tuán)的其它工作的改革提出了新的要求。因此在團(tuán)員證制度的實踐過程中，我們還必須注意研究各種新問題，只有在團(tuán)的其它工作改革深入發(fā)展的情況下，團(tuán)員證制度才能得到鞏固、完善，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

團(tuán)員證制度的試行是我們團(tuán)內(nèi)生活的一件大事，希望大家都來關(guān)心。（威健圖）