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    站在經(jīng)濟(jì)分析的新起點(diǎn)上

    1986-07-15 05:54:54
    讀書 1986年9期
    關(guān)鍵詞:分權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)體制

    徐 旸

    經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨挑戰(zhàn)——這是具有全球意義的事件。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展對人們的生產(chǎn)與生活發(fā)生了巨大影響,由此而產(chǎn)生的一系列重大經(jīng)濟(jì)問題擺到了人們面前。這些問題在以往的經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中沒有現(xiàn)成的答案,更嚴(yán)峻的事實(shí)是,即使以往的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系能適應(yīng)當(dāng)時(shí)的情況,那么,現(xiàn)在它已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的需要。經(jīng)濟(jì)學(xué)需要?jiǎng)?chuàng)新。無論在東方,還是在西方。

    現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制必須改革——這是一個(gè)新的世界潮流??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展對生產(chǎn)率提出了更高的要求,那么,在既有的情況下,如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?這就要求生產(chǎn)諸要素的合理配合,而達(dá)此目的,改革現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制就勢在必行了。同時(shí)它要求新的經(jīng)濟(jì)理論必須將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的考察分析放在首位,通過系統(tǒng)的、現(xiàn)實(shí)的考察分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特征及其內(nèi)在機(jī)制和發(fā)展趨向,正確地把握經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律,確定經(jīng)濟(jì)體制的改革方向。否則生產(chǎn)率就無法提高,無論社會主義國家還是資本主義國家都是如此。

    在我國,迎接這種世界性經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)學(xué)革新的挑戰(zhàn)的緊迫性更為突出,因?yàn)樵诶碚摻?,長期沒有擺脫蘇聯(lián)版《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》關(guān)于“兩大世界體系”和“歷史發(fā)展模式”的理論教條,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究采取簡單的敘述方法,從定義或原理出發(fā),而不是從生產(chǎn)的社會形式出發(fā),不是從生產(chǎn)-技術(shù)的基礎(chǔ)出發(fā),以教條規(guī)范經(jīng)濟(jì)。這無疑窒息了經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。這里,推薦一本厲以寧教授的新著《體制·目標(biāo)·人——經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的挑戰(zhàn)》。它告訴人們,要分析現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)問題,不僅要有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)感和整體感,而且必須站在新的高度,來把握世界潮流,不斷吸收和概括當(dāng)代人類文明發(fā)展的新成果。

    體制:進(jìn)一步走向分權(quán)

    經(jīng)濟(jì)中集權(quán)體制和分權(quán)體制的比較,是一個(gè)世界范圍內(nèi)的有爭論的問題。這場爭論的根本著眼點(diǎn),實(shí)際上就是有關(guān)一國宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)如何協(xié)調(diào)的問題。宏觀經(jīng)濟(jì)的管理,雖然具體地說包括保持充分就業(yè),維持物價(jià)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)國際收支平衡等多種目標(biāo),但歸結(jié)起來,可以認(rèn)為就是為了一個(gè)總的目標(biāo),即如何維持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,并在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長。微觀經(jīng)濟(jì)管理,雖然也包括在滿足消費(fèi)者多方面的、多種層次的需要的同時(shí),使企業(yè)取得盡可能多的盈利,以及實(shí)現(xiàn)資源的合理分配和使用等目標(biāo),但歸結(jié)起來,也可以認(rèn)為是為了一個(gè)目標(biāo),即如何提高經(jīng)濟(jì)效率。所以,一國宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)具體反映為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)與提高經(jīng)濟(jì)效率這兩大目標(biāo)間的協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)研究中,有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的重要課題,正是試圖找到一條在維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)效率,并依靠不斷提高的經(jīng)濟(jì)效率來導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步穩(wěn)定和增長的途徑。關(guān)于集權(quán)體制與分權(quán)體制的利弊得失的爭論,正是環(huán)繞著穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和提高經(jīng)濟(jì)效率這兩大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以及兩大目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)問題進(jìn)行的。

    在有關(guān)典型中央集權(quán)體制的研究中,人們公認(rèn),在這種體制下,消費(fèi)者主權(quán)得不到尊重,企業(yè)缺乏壓力和活力,從而不能使微觀經(jīng)濟(jì)活躍;但是,更值得注意的是,它究竟能在多大程度上使宏觀經(jīng)濟(jì)得到控制呢?厲教授指出,在這種體制下,“要使宏觀經(jīng)濟(jì)得到控制,至少需要有三個(gè)條件:一是有豐富的資源可以出口,例如在必要時(shí)可以出口石油、天然氣、黃金,或其它可以換取到硬通貨的產(chǎn)品,以便從世界市場換取所需要的物資,應(yīng)付國內(nèi)供應(yīng)的不足;二是應(yīng)當(dāng)容許農(nóng)民保留一定的自有經(jīng)濟(jì),農(nóng)民的自有經(jīng)濟(jì)所占的比重越大,就越有可能給經(jīng)濟(jì)以某種緩沖,從而也越有可能相對減輕城市所經(jīng)受的需求方面的壓力;三是以強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)為前提,即地方分權(quán)力量較小,從而中央決策能夠?qū)訉酉逻_(dá),被地方當(dāng)局所執(zhí)行。如果不具備這樣三個(gè)條件,那么中央集權(quán)體制還能不能基本上控制宏觀經(jīng)濟(jì)呢?看來是難以達(dá)到穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的目的的”。(第44—45頁)并且,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是由于技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)推廣的加速,中央集權(quán)體制所承受的壓力必將越來越大。在人均國民收入提高的情況下,消費(fèi)者的要求將日益多樣化,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化也將日益顯著,這樣,中央集權(quán)制就很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步的要求,更談不到如何滿足消費(fèi)者日益增長的需要。不僅如此,在這樣的經(jīng)濟(jì)中,以消費(fèi)品數(shù)量不足、質(zhì)量較差、花色和品種單調(diào)作為代價(jià)是有一定的限度的。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,技術(shù)越進(jìn)步,消費(fèi)者就越不容易滿足于消費(fèi)受壓抑的現(xiàn)狀。這樣,以犧牲消費(fèi)者意愿和愛好為代價(jià)的宏觀經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定狀況必然越來越難以繼續(xù)下去。

    關(guān)于公有制下的分權(quán)體制的研究表明,這種體制一方面使企業(yè)有靈活性,能充分發(fā)揮企業(yè)的積極性,另一方面宏觀經(jīng)濟(jì)卻難以控制,不易穩(wěn)定。這里,同樣有更深層次的問題,即在這種體制下,微觀經(jīng)濟(jì)能真正活躍嗎?厲教授指出:“也不一定。尤其在生產(chǎn)力發(fā)展水平較低的公有制經(jīng)濟(jì)中,分權(quán)體制之下,既可能存在著類似于資本主義經(jīng)濟(jì)的某些弊病(通貨膨脹、失業(yè)),但又不易達(dá)到資本主義國家經(jīng)濟(jì)中那樣的較高經(jīng)濟(jì)效率。”(第46頁)究其原因,可能是以下兩點(diǎn):一是由于分權(quán)后,中央權(quán)力縮小了,而現(xiàn)階段資本主義國家仍然需要運(yùn)用中央的權(quán)力進(jìn)行較有力的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。這表明,宏觀經(jīng)濟(jì)層次上系統(tǒng)的協(xié)調(diào)措施在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中往往是不可缺少的。二是在當(dāng)前國際競爭加劇和技術(shù)迅速進(jìn)步的條件下,一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng),越有可能承受世界市場波動(dòng)所帶來的壓力,也越有可能享受到分權(quán)體制的好處。生產(chǎn)力發(fā)展水平較低的公有制經(jīng)濟(jì)在這方面的條件是不夠的,它們的經(jīng)濟(jì)本身比較脆弱,在世界市場不穩(wěn)定和競爭加劇的情況下,不適當(dāng)?shù)姆謾?quán)反而會給經(jīng)濟(jì)帶來一系列問題,如基礎(chǔ)工業(yè)薄弱或基礎(chǔ)設(shè)施較差而引起技術(shù)革新速度緩慢、投資基金失控或消費(fèi)基金失控而引起物價(jià)不穩(wěn)等。

    就公有制基礎(chǔ)上的集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型的體制而言,其最大優(yōu)點(diǎn)被認(rèn)為是:它給予企業(yè)動(dòng)力和壓力,使企業(yè)對技術(shù)進(jìn)步和提高經(jīng)濟(jì)效益有積極性;同時(shí),國家也能基本上控制全局,使消費(fèi)與積累達(dá)到合理的比例,使國內(nèi)主要產(chǎn)品的供求大體上協(xié)調(diào)。盡管人們已經(jīng)認(rèn)識到集權(quán)與分權(quán)結(jié)合型體制的上述優(yōu)越性,而且集權(quán)與分權(quán)結(jié)合型的試驗(yàn)已經(jīng)在一些國家中取得了一定的成績,但應(yīng)當(dāng)注意到,即使在那里,經(jīng)濟(jì)體制的改革還只是起步,客觀上不僅依然存在著未能解決的諸如國家利益與企業(yè)利益的協(xié)調(diào)之類的老問題,而且又遇到了諸如勞動(dòng)者收入增加和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化后企業(yè)如何適應(yīng)市場動(dòng)向之類的新問題,更有如何有效地應(yīng)付各種“過渡性癥狀”的復(fù)雜問題,所以經(jīng)濟(jì)改革不可能也不應(yīng)該就此止步。

    實(shí)際情況往往是這樣的:在經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)開始并取得初步成效的同時(shí),一輪新的經(jīng)濟(jì)改革又在醞釀之中。那么,新一輪的經(jīng)濟(jì)改革將循著什么方向進(jìn)行呢?“總的趨勢是經(jīng)濟(jì)必將進(jìn)一步走向分權(quán),以便使未來的經(jīng)濟(jì)體制成為一種更有活力的集權(quán)與分權(quán)結(jié)合型的體制。也就是說,市場機(jī)制的作用將會得到進(jìn)一步的承認(rèn)和發(fā)揮。很可能這是不依人們的意志為轉(zhuǎn)移的進(jìn)程,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力,即千百萬勞動(dòng)者的利益在推動(dòng)著這一改革。這是一種巨大的、無形的力量?!?第78頁)

    在新的一輪經(jīng)濟(jì)改革中,工業(yè)中占主導(dǎo)地位的國營企業(yè)將從政府主管部門獲得更大的獨(dú)立性,政府主管部門將允許這些企業(yè)生產(chǎn)自己認(rèn)為合適的任何產(chǎn)品或提供任何勞務(wù),并在計(jì)劃外價(jià)格的制定方面有較大靈活性。這一繼續(xù)走向分權(quán)的改革可以使各個(gè)企業(yè)找到更充分地利用資金、改革技術(shù)、降低成本的途徑,它們在同國內(nèi)企業(yè)或國外企業(yè)的合作方面,可以具有比過去更大的自主性。進(jìn)而,為了真正解決好政企職責(zé)分開和企業(yè)的利益、責(zé)任、刺激、動(dòng)力等問題,建立真正自負(fù)盈虧的全民所有制企業(yè),可能會在全民所有制企業(yè)普遍實(shí)行股份化、控股制,建立社會主義的公司財(cái)團(tuán)(企業(yè)財(cái)團(tuán))。這里所說的股份化,主要是公有者之間按股取利。當(dāng)然,公有制經(jīng)濟(jì)中的職工入股方式也應(yīng)當(dāng)提倡,這既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和責(zé)任感,也可充分利用社會資金。對控股制企業(yè),先由股東大會來建立董事會,然后,由董事會來處理該企業(yè)的一切事務(wù)。這將有力地促進(jìn)跨行業(yè)經(jīng)營、戰(zhàn)略性經(jīng)營?!皩淼陌l(fā)展趨勢是:一個(gè)鋼鐵廠,可能名義上仍是鋼鐵廠,實(shí)際上投資的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了鋼鐵生產(chǎn)和經(jīng)營,中國式的社會主義財(cái)團(tuán),可能由此形成?!?第131頁)作為一個(gè)公司財(cái)團(tuán),必然會有全盤考慮,比如說,西北石油的開發(fā),就可以由公司財(cái)團(tuán)出面搞,它注意到若干年后西北地區(qū)石油工業(yè)將興起,就會考慮用一部分利潤到西北投資。它可以跨部門、跨地區(qū)經(jīng)營,自己內(nèi)部可以取得一個(gè)平均利潤。這樣可以大大加速西北的開發(fā)。

    新一輪的經(jīng)濟(jì)改革中,很可能出現(xiàn)開放資金市場以適應(yīng)需要的新形勢。例如,容許銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營方面有更多的自主性;容許建立新銀行,包括地方銀行、專業(yè)銀行、或集資的金融機(jī)構(gòu),以形成金融業(yè)中的競爭格局;容許銀行更靈活地對從事出口商品生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)放貸款;容許企業(yè)發(fā)行有價(jià)證券并容許它們貼現(xiàn)或轉(zhuǎn)售,使贏利的企業(yè)把多余的資金投入其它行業(yè)、鼓勵(lì)資金在國內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中自由流動(dòng),甚至銀行可以自創(chuàng)企業(yè)和以控股方式經(jīng)營管理企業(yè),形成中國式的社會主義銀行的公司財(cái)團(tuán),甚至銀行財(cái)團(tuán)。

    總之,“改革不可能就此止步,經(jīng)濟(jì)將不依人們的意志而繼續(xù)走向分權(quán)?!绻f一個(gè)公有制經(jīng)濟(jì)的國家在擺脫中央集權(quán)制的束縛和走上集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合體制的道路之初,由于種種原因還保留較大的集權(quán)的比重的話,那么在新一輪的經(jīng)濟(jì)體制中,集權(quán)所占的比重一定會逐漸縮小,分權(quán)所占的比重則一定會逐漸增大,一直到更為適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求為止?!?第80頁)至于集權(quán)與分權(quán)所占的比重的適度,則隨各國實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而異,不必過早地作出論斷。

    目標(biāo):趨于現(xiàn)實(shí)化多元化

    當(dāng)前,西方國家在經(jīng)濟(jì)中面臨的重大問題之一是如何適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展的新形勢,以保持競爭的優(yōu)勢,解決龐大的失業(yè)問題,擺脫七十年代以來的“滯脹”局面。對此,傳統(tǒng)理論顯得軟弱無力。所以,有關(guān)新的經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)思想的研究很自然地被提上了重要議事日程。在這種研究中,不少西方學(xué)者注意到:政府在以往常常是從理想,原則出發(fā)來制定政策的,這實(shí)際上是把政府的行為理想化了,即認(rèn)為政府有可能掌握充分的信息,能通過分析手段對客觀存在的問題和政策施行的后果作出周密的考慮,并且假定政府在與公眾相處的過程中成為完全主動(dòng)的一方。這種理想化的情況在現(xiàn)實(shí)中是不存在的。因?yàn)樵谡炎约旱男袨槔硐牖耐瑫r(shí),公眾也在根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)對未來進(jìn)行估計(jì),從而作了準(zhǔn)備,對政府正在實(shí)行或?qū)⒁獙?shí)行的政策采取了預(yù)防性措施,以致于政策達(dá)不到預(yù)期的效果。這就是說,現(xiàn)實(shí)的情況決不如政府所設(shè)想的那樣完滿。所以,新的經(jīng)濟(jì)政策必須從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā),“不把政府的干預(yù)措施理想化,而認(rèn)為市場機(jī)制有一種調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用,讓本國經(jīng)濟(jì)自然地適應(yīng)于供給和需求情況的變化,而政府至多只承擔(dān)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的任務(wù),并且這種對經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)主要是放在長期規(guī)劃方面,而不應(yīng)當(dāng)再象過去那樣,用政府的短期的干預(yù)措施、特別是用‘相機(jī)抉擇的做法來阻礙市場機(jī)制作用的發(fā)揮?!?第157頁)按照這一政策主張,國家制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí),必須考慮到經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)實(shí)地存在的“政策效力遞減”趨勢,從而應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)原則。放棄對那些看來無法實(shí)現(xiàn)、至少在短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)的追求,放棄對大企業(yè)的過分的扶植,放棄對若干傳統(tǒng)部門實(shí)行補(bǔ)貼的做法,放棄權(quán)力的集中,放棄國有化,轉(zhuǎn)而采取一系列相反的措施,如擴(kuò)大分權(quán),執(zhí)行非國有化政策、鼓勵(lì)小企業(yè)、鼓勵(lì)競爭等等。這樣,現(xiàn)實(shí)原則、市場經(jīng)濟(jì)原則、分權(quán)原則、小型化原則等等也就自然地聯(lián)系在一起了。這無疑對我們具有很大的啟發(fā)性,而且,經(jīng)濟(jì)理論研究的任務(wù)正在于使理論本身與現(xiàn)實(shí)之間的差距縮小,找到現(xiàn)實(shí)的社會經(jīng)濟(jì)問題之所在,只有這樣,經(jīng)濟(jì)學(xué)才能成為一門真正有用的學(xué)科。

    目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性原則和決策方式的現(xiàn)實(shí)性原則一經(jīng)確立,那么自然地要求在政府與公眾之間建立一種現(xiàn)實(shí)的關(guān)系,這就是要求以適應(yīng)性原則來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的激勵(lì)原則和強(qiáng)制原則。這里所說的適應(yīng)關(guān)系,通常是指如何使主體與客體協(xié)調(diào)一致,如何使客體感到自己與主體是不可分的,并使主體感到自己與客體也是不可分的。這種“視為一體”就是充分的、完整意義上的適應(yīng)。為什么如此強(qiáng)調(diào)適用性原則呢?第一,政策作用的對象,是公眾,是現(xiàn)實(shí)的人,而不是理想的人,他們按現(xiàn)實(shí)原則行事。第二,經(jīng)濟(jì)政策主要對人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)施加影響,但人們的活動(dòng)不僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以外的許多活動(dòng)同樣對社會經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生影響,而經(jīng)濟(jì)政策對這些活動(dòng)的作用也是有限的,因?yàn)樵谶@些活動(dòng)中,人們并不按照通常的經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。第三,現(xiàn)實(shí)社會中,公眾往往是社會經(jīng)濟(jì)平衡中的一個(gè)重要的、有份量的砝碼,它加到哪一邊,就能打破舊的平衡,形成新的平衡。它能對政府施加壓力,甚至能對社會上任何一個(gè)利益集團(tuán)起著約束作用。所以,如果能在公眾與政府之間、工會與政府之間、工人與企業(yè)之間真正建立起彼此適應(yīng)的關(guān)系,即讓一方感覺到與自己打交道的另一方并不是彼此格格不入的,感到對方的目標(biāo)就是自己這一方的目標(biāo),就能有效地保證社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    現(xiàn)實(shí)性原則一經(jīng)確立,人們發(fā)現(xiàn),那種假定一項(xiàng)目標(biāo)可以同其它目標(biāo)分開而單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的想法,是不現(xiàn)實(shí)的;假定只集中實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)目標(biāo)就可以使國民經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的想法,也沒有現(xiàn)實(shí)意義,這方面的教訓(xùn)不勝枚舉。因此,必須既注意某一項(xiàng)目標(biāo)而又不忽視其它目標(biāo),才有可能穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì),即,至少應(yīng)同時(shí)考慮充分就業(yè)、沒有通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、國際收支平衡等目標(biāo)。但問題并非到此為止,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不只是為了增長,更重要的是社會的和諧發(fā)展,居民生活質(zhì)量的切實(shí)改善。所以必須考慮社會發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)然,隨著目標(biāo)的多元化,各種目標(biāo)間的協(xié)調(diào)問題,就顯得非常重要,因?yàn)樗鼈儽舜碎g不可避免地存在著矛盾。進(jìn)一步的考察告訴人們,這些矛盾的焦點(diǎn),乃是資源配置(包括人力、物力、財(cái)力的配置),這個(gè)矛盾是始終存在的。國際經(jīng)驗(yàn)表明,一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高,越有可能利用國民收入的較大份額來發(fā)展社會文化生活,發(fā)展教育、科學(xué)、衛(wèi)生、福利事業(yè)等??傊?,資源配置越是趨向于合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和社會發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的諸多矛盾也就越有可能得以緩和。

    人:經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最高層次

    經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該努力研究如何增加物質(zhì)財(cái)富(即研究生產(chǎn)力的發(fā)展)的問題,但絕不應(yīng)僅限于此,經(jīng)濟(jì)學(xué)更應(yīng)當(dāng)研究如何利用人們創(chuàng)造出來的財(cái)富來滿足人們的物質(zhì)和文化需要,研究物質(zhì)財(cái)富增加過程中人與人之間的關(guān)系。對于社會主義經(jīng)濟(jì)的研究者而言,這就是說,應(yīng)當(dāng)研究如何關(guān)心勞動(dòng)者和培養(yǎng)勞動(dòng)者,使他們真正成為社會的主人,成為全面發(fā)展的人。

    在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),在社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)域里,只要一談到社會福利,一談到關(guān)心人、尊重人、培養(yǎng)人,就被認(rèn)為是宣傳了資產(chǎn)階級的觀點(diǎn),似乎對“人”的研究是資產(chǎn)階級的專利。從而,有關(guān)生產(chǎn)目的的討論在社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)消失了。不僅實(shí)際的生活質(zhì)量不曾被經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究者們所重視,甚至連名義的生活質(zhì)量也沒有引起過注意。實(shí)際上,在過去那種極左思想的支配下,流行的是一種與提高生活質(zhì)量相反的觀點(diǎn),而不去想想:難道“餓不死人”就是福利的含義嗎?人們能有維持最低生活標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)品就行了嗎?勞動(dòng)者的生活只要同解放前吃糠咽菜的日子回憶對比就理應(yīng)滿足了嗎?這究竟是一種什么樣的邏輯呢?發(fā)展到極端,就是在那“史無前例”的歲月里,不少違背人民利益、革命利益的勾當(dāng),正是“以人民的名義”或“革命的名義”進(jìn)行的?!耙匀嗣竦拿x”向勞動(dòng)者宣傳禁欲和要求他們在生活上一再克制的人,總那么理直氣壯,振振有詞?!耙愿锩拿x”大肆揮霍國家財(cái)產(chǎn)的人,總那么心安理得,處之泰然。你們吃苦,是為了“人民利益”;他恣意享受,也是為了“人民利益”。為了把這一切說成是合理的,愚民政策顯然不可缺少。我們難道不應(yīng)徹底拋棄這種意識形態(tài)嗎?

    在生活質(zhì)量問題的研究中,區(qū)分名義的生活質(zhì)量和實(shí)際的生活質(zhì)量是非常重要的?!霸谝粋€(gè)社會中,只有那些真正能被廣大居民利用的公共設(shè)施才能列入提高生活質(zhì)量的設(shè)施之中?!?第313頁)當(dāng)不少城市由于公共浴室的嚴(yán)重不足而居民無法洗澡的時(shí)候,附設(shè)浴室的高級賓館客房再多,也不等于提高了居民生活質(zhì)量。當(dāng)市民們在擁擠的公共汽車上透不過氣來的時(shí)候,街道上跑的進(jìn)口豪華轎車再多,也不等于提高了居民生活質(zhì)量。當(dāng)廣大農(nóng)村(甚至城市)中的自學(xué)者買不到、借不到所希望讀的書籍、書店中卻不斷堆積那些銷售不出去的書籍的時(shí)候,難道能單憑書籍印刷數(shù)量的增長率來說明居民生活質(zhì)量的提高嗎?這就使我們進(jìn)一步懂得,就“體制”、“目標(biāo)”、“人”這三個(gè)層次的研究來說,“人”的確是最高層次。社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的許多帶有根本性的問題,只有提到“人”這個(gè)層次來考察時(shí),才能最終闡明問題的實(shí)質(zhì)。

    現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的“人”,不應(yīng)是抽象的“人”,理想的“人”,而應(yīng)是“現(xiàn)實(shí)的人”,“社會的人”,“是一個(gè)生活在現(xiàn)實(shí)社會中,有自己的打算,自己的抱負(fù),自己的喜怒哀樂的人。他在同別人接觸時(shí),要考慮到各種各樣的關(guān)系,要受到社會中習(xí)慣形成的或其它成文的規(guī)定的約束。他善于總結(jié)自己過去的經(jīng)驗(yàn),吸取別人的教訓(xùn),隨時(shí)修正自己的行動(dòng)步驟,甚至也會改變自己的主意。他要受到周圍環(huán)境的影響,聽從別人的勸說,他也會影響別人,向別人勸說。特別地,他的情緒可能是有波動(dòng)的,他的思想方式也不一定就是固定不變的。他正是這樣一個(gè)‘社會的人,而經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究、分析的對象不僅是無數(shù)個(gè)這樣的人,而且是由他們組成的一個(gè)群體?!?第332頁)“社會的人”的動(dòng)機(jī)并不是單一的利益動(dòng)機(jī),他對某些問題的看法可能與經(jīng)濟(jì)學(xué)家慣常的看法不一致,因此,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中本來不予注意的問題可能會變得重要起來,而本來認(rèn)為相當(dāng)重要的問題卻會變得不那么重要了。個(gè)人與組織之間的關(guān)系問題和城鄉(xiāng)差別問題,可以作為兩個(gè)不同的例子。前者會變得越來越重要,后者也許會變得越來越不重要。

    關(guān)于“人”的研究,無法回避“公平原則、收入分配和利益協(xié)調(diào)”這一難題,它既是經(jīng)濟(jì)理論中有待深入研究的課題,也是經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)的結(jié)合點(diǎn)之一。在此,由于各人價(jià)值判斷的差異,很難取得公認(rèn)的進(jìn)展,但下面的結(jié)論是清楚的:“在人人都是生產(chǎn)要素的所有者,而人人又都需要對方提供生產(chǎn)要素或利用生產(chǎn)要素生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)中,如果不讓所有的人有同等的參預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會,不讓他們站在同一條起跑線上相較量,那就沒有公平可言?!碑?dāng)然“主觀條件不一樣的人(如各人的家庭背景不同,受教育水平不同等),在這場較量中實(shí)際上并未處于同等的地位。但如果不讓他們有參加較量或被挑選的機(jī)會,豈不是更不公平嗎?其實(shí),這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)說是有深刻含義的,只要社會上存在著商品關(guān)系,人與人處于商品經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,即使公平原則不能與機(jī)會均等化簡單地劃上等號,難道人人有同等的機(jī)會不比只讓一部分人有這種機(jī)會更接近于公平嗎?”(第354—355頁)

    現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們:在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的更高層次上,即在研究經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之上,還存在著一個(gè)對人的研究領(lǐng)域。如果說在經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)這些層次上已經(jīng)不能回避人的問題,不能不涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)中的倫理原則的話,那么在這個(gè)更高的層次上,幾乎所要探討的每一個(gè)問題都是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究與倫理學(xué)研究相結(jié)合的問題。這樣也就十分自然地出現(xiàn)了建立一種“倫理經(jīng)濟(jì)學(xué)”的需要。應(yīng)當(dāng)指出,那種否定對“人”的研究的觀點(diǎn),是同馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想相違背的。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)始終把人理解為社會的人、實(shí)踐的人;并指出,經(jīng)濟(jì)規(guī)律,歸根到底是人的活動(dòng)規(guī)律。“人是社會的主人,研究經(jīng)濟(jì)學(xué),不能離開對人的研究,從而也不能離開對經(jīng)濟(jì)學(xué)中的倫理原則的研究?!?第378頁)

    讀《體制·目標(biāo)·人》一書,使人能夠深切地感受到一個(gè)敢于對社會負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的科學(xué)精神、理論勇氣和使命感。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)展馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說是要冒風(fēng)險(xiǎn)的,是需要勇氣的,甚至宣傳發(fā)展了的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說也需要冒風(fēng)險(xiǎn),需要勇氣。因?yàn)檫@里必然要沖擊陳舊的觀念,僵化的教條,必然要議論現(xiàn)行政策,指出其副作用和可能帶來的不利后果。但一個(gè)真正的科學(xué)工作者,應(yīng)該是無所畏懼的,因?yàn)樗窃跒樯鐣髁x事業(yè)的蓬勃發(fā)展著想,在追求科學(xué)的真理。

    《體制·目標(biāo)·人》一書在廣闊的社會背景下展示了東西方當(dāng)代主要經(jīng)濟(jì)思潮,并且以真正的科學(xué)態(tài)度來把握它們,批判地吸收它們。特別是對西方當(dāng)代經(jīng)濟(jì)思潮,作者并不是以簡單地宣布對方不符合馬克思主義、為資本主義辯護(hù)來表明其錯(cuò)誤,而是認(rèn)真考察,看其是否對當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)實(shí)有闡釋和指導(dǎo)的作用,并通過分析這些學(xué)說和政策主張所依據(jù)的條件在社會主義經(jīng)濟(jì)中是否存在,何種程度、何種范圍上存在,來說明是否能夠,何種程度、何種范圍上能夠運(yùn)用于社會主義經(jīng)濟(jì)。書中對希克斯宏微觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)理論的精辟分析,就是典型的一例(見第61—72頁)。這種分析方法,無疑具有普遍的理論意義和實(shí)踐意義,因?yàn)橹挥性谶@種方法的指導(dǎo)下,才能真正做到“不斷地吸收和概括當(dāng)代人類文明發(fā)展的最新成果”(胡耀邦同志訪英講話,見《人民日報(bào)》一九八六年六月十二日)。

    由于《體制·目標(biāo)·人》一書是以厲教授在中國人民銀行總行研究生部所作《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)的動(dòng)向》系列報(bào)告為基礎(chǔ)寫成的,且涉及范圍如此廣闊,所以在許多方面仍帶有專題報(bào)告的風(fēng)格,體系和結(jié)構(gòu)上不那么嚴(yán)謹(jǐn)。但筆者在此想借用厲以寧教授在評論凱恩斯《通論》時(shí)所說的一段話來表明自己的看法:一部理論著作能夠再嚴(yán)謹(jǐn)一些,當(dāng)然更好,“但要做到無懈可擊,那是絕對不可能的。問題不在于早一年出版還是晚一年出版,而在于一種新體系,……不可能要求它剛出現(xiàn)時(shí)就論證得那樣周密,每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起推敲。只要代表著這種新體系的奠基之作能夠站在新的高度,有新的構(gòu)思,提出新的理論框架,開拓新的研究途徑,能夠給人們以啟發(fā),使人們透過它而看到經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)一步演變、發(fā)展的前景,那就夠了?!?厲以寧:《凱恩斯<通論>五十年》,刊于《科技導(dǎo)報(bào)》一九八六年第二期)。筆者相信,《體制·目標(biāo)·人》一書是能起到這種作用的。

    (《體制·目標(biāo)·人——經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的挑戰(zhàn)》,厲以寧著,黑龍江人民出版社一九八六年三月第一版,2.80元)

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