咨詢的發(fā)展與妙用

我國歷史上，有過許多關(guān)于謀士、軍師、諫臣的記載。謀士之流專為統(tǒng)治者出主意、獻(xiàn)計(jì)謀，他們是早期的咨詢顧問者。華麗宏偉的古建筑群，頗具規(guī)模的都江堰水利工程等等，都離不開謀士們的博學(xué)多才。

第二次世界大戰(zhàn)以后，科學(xué)技術(shù)越來越成為重要的生產(chǎn)力。大型企業(yè)的高度專業(yè)化和綜合化，往往需要成千上萬個中小企業(yè)為它生產(chǎn)零部件、提供原材料或進(jìn)行工藝處理。這就不可能象古代那種小生產(chǎn)條件下僅依靠個別謀士的錦囊妙計(jì)，而需要一個智囊集團(tuán)的幫助。因此，那種以政治權(quán)術(shù)和軍事韜略為專長的智囊人物逐漸被以經(jīng)濟(jì)為中心、科技為手段的多學(xué)科綜合的專家集體所取代，產(chǎn)生了現(xiàn)代咨詢顧問機(jī)構(gòu)。這時的科學(xué)研究，基本上擺脫了個體勞動方式，成為規(guī)模龐大的社會建制。比如1961年美國組織了為期十一年的阿波羅登月計(jì)劃，動員了42萬人，2萬家公司，120所大學(xué)，耗資300億美元。規(guī)模之大，超過了歷史上任何一個科研課題。

咨詢顧問機(jī)構(gòu)的不斷出現(xiàn)，是當(dāng)代發(fā)達(dá)國家的顯著特點(diǎn)之一。日本有190個從事咨詢性工作的軟科學(xué)研究組織，約五千名雇員。美國有2,500個咨詢研究機(jī)構(gòu)，有四分之三的企業(yè)聘請專家做顧問。“智囊團(tuán)”帶來了巨大的社會收益。僅以蘭德公司為例，建立三十年來，對美國制定內(nèi)外政策，起了重要作用。蘭德公司曾預(yù)言1957年蘇聯(lián)將發(fā)射衛(wèi)星，而實(shí)際發(fā)射時間，比預(yù)計(jì)只差兩周。美國的核武器計(jì)劃、第一顆人造衛(wèi)星的研制，以及對外政策的指導(dǎo)原則，就連基辛格第一次來中國秘密會談的細(xì)節(jié)安排，也都是蘭德公司的“產(chǎn)品”。

咨詢顧問機(jī)構(gòu)的發(fā)展與普及，使它有了一個專有名詞——“思想庫”，亦稱“思想工廠”。

我國咨詢顧問機(jī)構(gòu)的發(fā)展也十分迅速。五十年代，系統(tǒng)工程總體設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，為我國人造衛(wèi)星和導(dǎo)彈研制計(jì)劃的設(shè)計(jì)，作出了重要貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，從中央到省市等地方單位都設(shè)立了政策研究室，經(jīng)濟(jì)、科技研究所及各種咨詢站。我國已形成了科技情報機(jī)構(gòu)網(wǎng)，它已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展中不可缺少的“思想庫”。

周文