保羅·胡珀《建立太平洋共同體》

許丁嬰

一九八○至八一年間，設在夏威夷的、由美國國會在一九六0年創(chuàng)辦的東西方中心(TheEast－WestCenter)，組織了一項以“建立太平洋共同體”為題的演說活動，紀念該中心成立二十周年。這項活動的組織者之一、夏威夷大學教授保羅·胡珀把這次活動中的一些演說和論文匯編成集，仍以《建立太平洋共同體》為題，由東西方中心在八二年出版了。

胡珀在導言中回顧了“建立太平洋共同體”這一區(qū)域主義運動的發(fā)展過程。他認為，世界經(jīng)濟發(fā)展的中心在歷史上曾從地中海地區(qū)轉(zhuǎn)移到北大西洋地區(qū)，而最近十多年來，這個中心在移向太平洋地區(qū)。

首先，在資源和技術(shù)方面，太平洋地區(qū)(包括美國、蘇聯(lián)東亞部份、中國、日本、加拿大、大洋洲、東南亞以及南美洲的太平洋沿岸國家)足有形成世界經(jīng)濟中心的潛力。其次，六十年代以來，東亞的一些國家和地區(qū)，尤其是日本，迅速躍為世界經(jīng)濟強國。還有，近年來美國調(diào)整了其在太平洋地區(qū)的長遠策略，不再從單純的戰(zhàn)略安全角度看待這個地區(qū)，而強調(diào)美國在這個地區(qū)發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的重要性。最后，在這個地區(qū)里愈演愈烈的貿(mào)易戰(zhàn)，有待通過有效的協(xié)商途徑加以解決。這些因素促使了一些學者和有關(guān)國家領導人設想在這個地區(qū)建立某種經(jīng)濟“共同體”。

“太平洋共同體”這個概念，最早是日本學者小島清和栗本廣志在一九六六年提出的。幾年后，日本出版了學術(shù)刊物《亞太共同體》，專門進行這方面的研究。同時日本政界也開始對太平洋區(qū)域發(fā)展重視起來，先后幾次舉辦了太平洋貿(mào)易和發(fā)展會議。有關(guān)國家的商界人士也組織了一個太平洋地區(qū)經(jīng)濟委員會。到七十年代，學術(shù)的、官方的和經(jīng)濟界的研究和組織活動越來越多，日本的幾位首相、美國總統(tǒng)尼克松和夏威夷州政府也給予不同程度的贊助。一九七九年，美國和澳大利亞的學者應美國參議院的請求，提出了一個成立太平洋貿(mào)易和發(fā)展組織的倡議，呼吁有關(guān)國家就貿(mào)易、經(jīng)濟援助和發(fā)展計劃等問題建立正式的協(xié)商途徑。

對這個以大國經(jīng)濟為中心的區(qū)域主義運動，太平洋的一些島國持懷疑態(tài)度，有人甚至認為這是一種新殖民主義。另一方面，熱心參加這一運動的國家之間對這種“共同體”的形式和功能也沒有一致意見。由于太平洋地區(qū)各國在自然條件、社會狀況和經(jīng)濟、政治制度等方面存在著復雜的差異，任何形式的經(jīng)濟合作都有困難。

胡珀在導言里總結(jié)說：“建立太平洋共同體”這一區(qū)域主義運動的前途未定，諸多現(xiàn)存的問題未得到解決之前，有效的經(jīng)濟“共同體還不可能出現(xiàn)。不過，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟合作問題已經(jīng)得到廣泛的注意，當時形勢的發(fā)展，也有利于繼續(xù)為建立‘太平洋共同體作努力”。

書中收集的六篇演說和兩篇論文，均出自太平洋國家的學者和政府官員。日本經(jīng)濟學家小島清在演說中回顧了太平洋區(qū)域主義運動的發(fā)展，評價了幾種可能的共同體組織，包括美澳提出的太平洋貿(mào)發(fā)組織。斐濟總理拉圖·馬拉的演說，表達了一種有代表性的反對意見。他認為，把現(xiàn)代技術(shù)生搬硬套在太平洋島國的傳統(tǒng)文化上，并不是明智的，因而他懷疑“共同體”的作用。同時他還認為這種“共同體”中帶有新殖民主義因素。菲律賓的經(jīng)濟計劃部長赫拉爾多·西卡特談到東南亞組織的狀況，認為它還不能夠在建立“太平洋共同體”方面擔負主導作用。澳大利亞國立大學校長、經(jīng)濟學家約翰·克羅福特介紹了八0年在堪培拉召開的“太平洋共同體討論會”，解釋了為什么討論會提議對區(qū)域內(nèi)各國政府采用“緩促”的方針。美國夏威夷州州長喬治·有吉則回顧了夏威夷在促進“太平洋意識”方面的歷史作用。他認為教育方面的合作可能比經(jīng)濟合作更有持久的影響。美國駐日本大使邁克爾·曼斯菲爾德在演說中強調(diào)過速發(fā)展區(qū)域性組織可能會危害未來的區(qū)域合作。智利大學國際研究所所長弗蘭西斯科·奧雷戈·比庫尼亞在撰文里總結(jié)了太平洋島國與周圍大國的沖突要點。他認為，太平洋島國會更有興趣與拉丁美洲太平洋沿岸國家發(fā)展關(guān)系。他還呼吁，任何區(qū)域性的發(fā)展都應該考慮到拉丁美洲。南朝鮮總理的論文則強調(diào)了自由貿(mào)易對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性，并批判了美國和日本沒有帶頭開展自由貿(mào)易。

胡珀編著的這部演說和論文集，比較客觀地反映了實際情況，所以具有一定的參考價值。

(PaulF.Hooper，ed.：BuildingaPaeificCommunity：TheAddressesandPapersofthePacificCommunityLectureseries，TheEastWestCenter，Honolulu，1982.)