普京訪問意大利：有面子沒里子

儲(chǔ)殷+劉安琪

普京訪問意大利期間參加米蘭世博會(huì)俄羅斯館日活動(dòng)。

2015年6月10日，普京以一種旋風(fēng)般的姿態(tài)突訪意大利，并受到了意大利朝野各方熱烈的歡迎。由于此次訪問距離G7會(huì)議不到兩天，因此各方普遍將普京此次出訪視為對(duì)G7揚(yáng)言繼續(xù)對(duì)俄強(qiáng)硬制裁的反擊。然而坦率地說，普京此次突訪形式遠(yuǎn)大于內(nèi)容，與其說是一次破冰之旅，不如說是一次挑釁的走秀，除了會(huì)加劇西方對(duì)其的敵意之外，本身難以起到其他的正面效果。在戰(zhàn)術(shù)上，這次出訪延續(xù)了普京一向的出其不意、大膽直接的風(fēng)格，也取得了典型的普京式的成功。但在戰(zhàn)略上，這次出訪并無助于改變俄羅斯深陷制裁困局的現(xiàn)狀，甚至還再一次驗(yàn)證了俄羅斯“冷酷無情的現(xiàn)實(shí)主義”?？梢哉f，在思維方式出現(xiàn)了問題、在對(duì)世界的認(rèn)知出現(xiàn)了問題的前提下，普京的戰(zhàn)術(shù)成功反而正在一步步將俄羅斯推進(jìn)更深的戰(zhàn)略困境。

偏安一隅的老歐洲：歐盟里的親俄派

作為馬基雅維利的故鄉(xiāng)，意大利在國際舞臺(tái)上一向以利益為最重要的考量要素。意大利不同于德國、法國，它更接近于一個(gè)名義上的大國，在大多數(shù)時(shí)候，它并不愿意為了大國的責(zé)任或是道義損失眼見的實(shí)惠。對(duì)于意大利來說，俄羅斯在烏克蘭甚至東歐進(jìn)一步的動(dòng)作，都是與己無關(guān)的一個(gè)話題，而制裁俄羅斯給自己帶來的損失才是實(shí)實(shí)在在的。長期以來，意大利與俄羅斯有著重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之前，兩國的政治關(guān)系也相當(dāng)緊密。意大利是俄羅斯的第三大貿(mào)易伙伴，僅次于中國和德國，也正因如此，意大利對(duì)于歐盟制裁俄羅斯一直持有不同意見。盡管意大利仍然能夠遵循歐盟制裁俄羅斯的規(guī)定，但在許多方面卻仍然有意無意地顯示出對(duì)俄羅斯的特殊好感。

今年3月，當(dāng)俄羅斯反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人涅姆佐夫在紅場附近遇刺身亡、全球嘩然的時(shí)刻，意大利最年輕的總理倫齊仍然成為了自俄羅斯去年“吞并”克里米亞以來首位訪問俄羅斯的歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人。倫齊在普京面前輕松翹起的二郎腿成為了一個(gè)象征意大利態(tài)度的標(biāo)志性圖像，也意味著盡管貝盧斯科尼已經(jīng)下臺(tái)，但是意大利政壇對(duì)于俄羅斯政府的“價(jià)值中立”仍在繼續(xù)。盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為，意大利如此親俄，其原因在于普京政府近幾年通過利益的輸送成功“捕獲”了意大利政壇，但公允地說，這種說法過于看輕了意大利政客的節(jié)操。對(duì)于意大利政壇來說，支持普京并不是簡單地出于金錢的問題，而是俄羅斯的確與意大利存在廣闊的合作空間。意大利埃尼公司曾經(jīng)與俄方共同發(fā)起了繞過烏克蘭的“南溪”天然氣管道項(xiàng)目。該項(xiàng)目管道計(jì)劃繞過烏克蘭等反俄國家，從俄羅斯出發(fā)，由土耳其的黑海海底至保加利亞上岸，然后向北經(jīng)過塞爾維亞、匈牙利、斯洛文尼亞至奧地利，向南經(jīng)過希臘和地中海，最后通往意大利。雖然此計(jì)劃目前由于保加利亞政府的變卦而擱淺，但意大利希望與俄羅斯加強(qiáng)合作的意愿卻從未改變。

坦率而言，意大利的親俄其實(shí)代表了大多數(shù)南歐國家的態(tài)度。西班牙、法國和意大利一直都是對(duì)俄制裁的溫和派。西班牙是歐盟內(nèi)部首個(gè)主張放松對(duì)俄羅斯制裁的國家，法國是歐盟與俄羅斯接觸的橋梁，而意大利則是積極為俄羅斯辯護(hù)的“老朋友”。盡管俄羅斯對(duì)烏克蘭的“侵略”似乎讓歐洲團(tuán)結(jié)在了一起，但是并非所有的歐盟國家都如同東歐諸國一樣恐懼俄羅斯。對(duì)于南歐諸國來說，它們從來沒有遭遇過東歐諸國被俄國瓜分的命運(yùn)，更沒有遭遇過卡廷慘案之類的歷史悲劇，它們與俄羅斯既沒有不可調(diào)和的利益沖突，也沒有難以消弭的歷史仇恨，和波蘭、匈牙利、羅馬尼亞以及波羅的海國家不同，它們幾乎從來都沒有遭受過俄羅斯的“侵略”。在歷史上，俄羅斯曾兩次進(jìn)軍西歐，一次是沙皇亞歷山大一世打敗了拿破侖，以拯救者的身份在鮮花與歡呼聲中進(jìn)入巴黎;另一次則是斯大林的鐵軍打下了納粹德國的柏林，被視為正義的解放事業(yè)。正是基于這樣的歷史經(jīng)驗(yàn)，意大利人并不完全贊同美國對(duì)俄羅斯的“妖魔化”，所以盡管處于站隊(duì)的需要，意大利必須和美國、德國保持一致，但是它仍然盡可能地對(duì)俄羅斯展現(xiàn)熱情。

從G8到G7：縮水的團(tuán)結(jié)更真實(shí)

無論是G8到G7的轉(zhuǎn)變，還是“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”的推進(jìn)，都昭示了這樣一個(gè)趨勢(shì)，那就是今天的世界，正在從全球化的樂觀景象中重新分解為區(qū)域性的集團(tuán)。蘇聯(lián)解體后短暫出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)對(duì)立的終結(jié)被政治話語、價(jià)值觀念的多樣化所取代，曾經(jīng)被寄以厚望的全球治理陷入了國家間利益博弈的泥潭而舉步維艱。動(dòng)輒幾十國乃至全球性的國家間組織看起來很美，但常常由于內(nèi)部的巨大分歧而陷入癱瘓。在這種情況之下，拋棄原地打轉(zhuǎn)的大船而另組靈活、有效的小船，就成為了理性的選擇。

就此而言，沒有俄羅斯的G7，雖然仍有內(nèi)部分歧，但是比有俄羅斯的G8更容易達(dá)成一致，也更容易統(tǒng)一行動(dòng)。無論在安全上、經(jīng)濟(jì)上，它都能成為一個(gè)更加有效的組織。考慮到烏克蘭危機(jī)將在較長時(shí)間內(nèi)持續(xù)，從G8到G7的轉(zhuǎn)變將是一種長期的制度轉(zhuǎn)向，而非一時(shí)表明立場的權(quán)宜之計(jì)。與其讓俄羅斯進(jìn)來合縱連橫，不如劃清立場、分道揚(yáng)鑣。這樣反而能夠最大限度地迫使意大利這樣的國家做出痛苦的選擇，而不是首鼠兩端。雖然德國因?yàn)橹撇枚砹_斯蒙受了巨大損失，但是借助“道德優(yōu)勢(shì)”裹挾諸如意大利這樣的伙伴，卻有助于其鞏固歐洲軸心的地位。今日的歐洲雖然有其文化、歷史的基礎(chǔ)，但其內(nèi)核卻形成于“馬歇爾計(jì)劃”，這實(shí)際上意味著，歐洲的認(rèn)同就是以與俄羅斯的敵對(duì)為基礎(chǔ)的。不管意大利與俄羅斯如何親近，它都必須從屬于這個(gè)根本前提。除非它能夠真正擺脫對(duì)于歐洲大國的依賴，獲得自身在經(jīng)濟(jì)、政治與安全上的獨(dú)立性。也正因?yàn)榇耍站┐诵须m然得到了意大利方面的熱烈接待，但并沒有得到任何有實(shí)際意義的成果。盡管貝盧斯科尼表示要推動(dòng)解除對(duì)俄羅斯的制裁，但是他的魅力顯然還不足以對(duì)“鐵娘子”默克爾產(chǎn)生效力。普京分化瓦解G7的最大困難在于，他難以對(duì)真正的大國施加影響。因?yàn)闅W洲真正的大國都是以俄羅斯為對(duì)手塑造其對(duì)歐洲的影響，而意大利從來不是具有決定性力量的大國，它的親俄對(duì)歐洲具體政策尤其是關(guān)鍵政策的走向幾乎毫無影響。

普京的戰(zhàn)術(shù)成功與戰(zhàn)略失敗

在前不久結(jié)束的G7峰會(huì)上，美國總統(tǒng)奧巴馬抨擊普京說：“他會(huì)繼續(xù)毀滅他國家的經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)俄羅斯的孤立，固執(zhí)地想要重建蘇聯(lián)帝國的輝煌？” 作為回應(yīng)，6月10日，普京在米蘭世博會(huì)俄羅斯館日上稱，俄羅斯同G7之間“沒有任何關(guān)系了”，但俄羅斯與G7國家仍可以通過雙邊機(jī)制開展對(duì)話與合作。然而俄羅斯的處境卻從沒有任何的改善。普京在戰(zhàn)術(shù)上的果斷、強(qiáng)硬，讓他的西方對(duì)手措手不及，但與此同時(shí)，他也將他的國家推進(jìn)了更深的泥潭。

普京在上臺(tái)初期曾經(jīng)說過“給我20年，還你個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯”，可真相是，現(xiàn)在的俄羅斯不過是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上依舊嚴(yán)重依賴能源出口的國家。在普京的任上，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的畸形不僅沒有得到改善，反而進(jìn)一步加劇，特別是烏克蘭危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退。另一方面，普京大力提升了軍隊(duì)實(shí)力，也進(jìn)行了多次成功的戰(zhàn)術(shù)冒險(xiǎn)，可結(jié)果不過是讓幾乎僵死的北約再度煥發(fā)活力，讓東歐的國家再度武裝?！巴滩ⅰ绷丝死锩讈?、在烏克蘭危機(jī)中與美西方多輪博弈，的確掙到了面子，可付出的代價(jià)卻是被西方重新囚禁在世界的邊緣。

普京是一個(gè)性格堅(jiān)毅的現(xiàn)實(shí)主義者，他在泥潭里奮力地?fù)]舞拳頭，結(jié)果卻讓自己越陷越深。而這一次的意大利之行，不過是普京在下陷過程中一次無力的抓扯，他試圖尋找到脫困的機(jī)遇，但是柔軟的意大利面條可不是能夠拖人上岸的救生繩。

（作者儲(chǔ)殷為國際關(guān)系學(xué)院副教授、中國與全球化智庫研究員）