他山之石，可以攻玉

禾　村

《國外經(jīng)濟(jì)管理名著叢書》的第一本埃爾伍德·斯潘塞·伯法著的《生產(chǎn)管理基礎(chǔ)》一書由社會科學(xué)出版社出版以后，受到讀者的熱烈歡迎。這反映了我國讀書界對管理這門科學(xué)的熱忱和興趣，同時也反映出我們在翻譯出版外國管理名著方面落后于實際需要的問題。

《讀書》雜志編輯部的同志，要我談一談編輯出版《國外經(jīng)濟(jì)管理名著叢書》的情況，這里謹(jǐn)向廣大讀者作一簡單的介紹。

編輯出版《國外經(jīng)濟(jì)管理名著叢書》的目的。說起來也很簡單，用兩個字來表示，就是“借鑒”，或者說是“借箭”。借鑒國外在管理科學(xué)上的成就，借他們這支“箭”用來射我們經(jīng)濟(jì)管理之“的”。也就是毛主席講的“洋為中用”和“有的放矢”。

搞四化建設(shè)，沒有管理現(xiàn)代化是不可能的?，F(xiàn)代生產(chǎn)是以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)高度社會化為特征的。它表現(xiàn)為社會分工愈來愈細(xì)，各生產(chǎn)部門之間的聯(lián)系日益密切，生產(chǎn)連續(xù)性和節(jié)奏性的要求大大增強(qiáng)。這樣，要想使工業(yè)再生產(chǎn)過程能夠順利進(jìn)行，生產(chǎn)過程的速度日益加快，并不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須實行科學(xué)管理。實踐說明，現(xiàn)代化決不僅僅意味著制造或引進(jìn)一些先進(jìn)的成套設(shè)備，不實現(xiàn)管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化，即使有了先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，也會因管理混亂而拖住工業(yè)現(xiàn)代化的后腿。國外有人認(rèn)為，二次世界大戰(zhàn)后西方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要依靠的不是技術(shù)上的進(jìn)步而是管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化。這個觀點是否完全正確姑且置之不論，我們至少可以從中了解管理科學(xué)在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。要尋找適合我國企業(yè)情況的管理方法，創(chuàng)造出適合我國具體實際的新的管理模式，離不開對于國外有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理方面經(jīng)驗和理論的借鑒。打開窗子，實行“拿來主義”，以便提高我國的經(jīng)濟(jì)管理水平，加速四化建設(shè)的步伐，這就是我們決心編輯出版《國外經(jīng)濟(jì)管理名著叢書》的緣起和目的。

列入《叢書》中的著作，多數(shù)屬于西方資產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗和理論。如何正確看待這些理論，對我們來說是一個十分重要的問題。

不同社會形態(tài)中的經(jīng)濟(jì)管理，其目的是不相同的。資本主義經(jīng)濟(jì)管理的根本目的，正如列寧所指出的，“是怎樣為掠奪而管理，怎樣借管理來掠奪”。社會主義企業(yè)管理的目的，同社會主義的生產(chǎn)目的是完全一致的。這就是在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上最大限度地滿足整個社會經(jīng)常增長的物質(zhì)文化的需要。從管理的性質(zhì)上來說，資本主義工業(yè)經(jīng)營管理與社會主義的企業(yè)管理也有著根本的區(qū)別。正如馬克思說的：“資本家所以是資本家，并不是因為他是工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，相反，他所以成為工業(yè)的司令官，因為他是資本家。”此后在資本主義企業(yè)中出現(xiàn)了“管理階層”，但他們完全是為壟斷資產(chǎn)階級服務(wù)的，絲毫也不能改變資本主義管理的剝削和壓榨的性質(zhì)。資本主義企業(yè)中的資本家及其代理人，同廣大職工是剝削和被剝削、壓迫和被壓迫的關(guān)系。但在社會主義企業(yè)中，由于實現(xiàn)了生產(chǎn)資料的公有，在管理上，工人階級成為企業(yè)的主人，資本家的專制統(tǒng)治與“饑餓”紀(jì)律不復(fù)存在，已為社會主義民主管理和自覺紀(jì)律所代替。

但是另一方面，各種社會形態(tài)的生產(chǎn)還有其共同性的一面。無論在社會主義或資本主義條件下，反映社會化大生產(chǎn)的客觀規(guī)律的管理知識和組織生產(chǎn)經(jīng)驗，有許多共同的東西。這些具有共性的管理知識和經(jīng)驗，無疑是人們在生產(chǎn)實踐和科學(xué)研究中的經(jīng)驗總結(jié)和理論概括，是人類社會的共同財富，也是充實我國社會主義經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)當(dāng)吸取的養(yǎng)料。列寧在評論“泰羅制”時說：“資本主義在這方面的最新發(fā)明——泰羅制——也同資本主義其它一切進(jìn)步的東西一樣，有兩個方面，一方面是資產(chǎn)階級剝削的最巧妙的殘酷手段，另一方面是一系列的最豐富的科學(xué)成就……”(《列寧選集》第三卷529頁)。列寧在這里指出了資本主義企業(yè)管理中的二重性。那就是說，不要把從共同勞動過程中的性質(zhì)產(chǎn)生的管理職能，同從這一過程的資本主義性質(zhì)產(chǎn)生的管理職能混為一談。因此，我們對待資本主義企業(yè)管理的理論和經(jīng)驗，不能全盤拋棄，而是要采取批判的態(tài)度，吸取其合理的內(nèi)核。正如列寧所強(qiáng)調(diào)指出的：“只有那些懂得不向托拉斯的組織者學(xué)習(xí)就不能創(chuàng)造或?qū)嵭猩鐣髁x的人，才配稱為共產(chǎn)主義者?！?《列寧全集》第27卷324—325頁)那種對國外經(jīng)濟(jì)管理持一概否定的觀點，決不是馬克思主義的觀點。

西方的經(jīng)濟(jì)管理理論隨著資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展而發(fā)展起來，順應(yīng)著資本主義發(fā)展的不同歷史階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的實際需要而形成不同的學(xué)派。多數(shù)人認(rèn)為西方管理理論形成于十九世紀(jì)末到二十世紀(jì)初。因此，《叢書》的選題也就從個時期開始。根據(jù)各個學(xué)派產(chǎn)生的時間順序，收入的主要著作有：代表“古典管理理論”的有所謂科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人美國泰羅(一八五六——一九一五)的《科學(xué)管理原理》和《工場管理》。這是他的兩本代表作，從中可以看出科學(xué)管理理論發(fā)展的來龍去脈。還收入“古典管理理論”在法國的代表法約爾(一八四一——一九二五)的《工業(yè)管理與一般管理》。法約爾在這本著作中提出了管理活動的五種因素，即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，還提出了管理的十四條原則，即：分工、權(quán)限與責(zé)任、紀(jì)律、命令的統(tǒng)一性、指揮的統(tǒng)一性、個別利益服從于整體利益、報酬、集權(quán)、等級系列、秩序、公平、保持人員穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、集體精神。此外，法約爾還特別重視管理教育，主張通過教育使人們學(xué)會管理并提高管理。法約爾不僅是個工程師，而且在法國擔(dān)任過大公司的最高領(lǐng)導(dǎo)，在許多機(jī)構(gòu)中從事過管理方面的調(diào)查研究和教學(xué)工作，因此他被西方管理學(xué)界推崇為“管理之父”?！秴矔愤€收入了屬于“古典管理理論”家德國的韋伯(一八六四——一九二○)的《社會組織與經(jīng)濟(jì)組織理論》，美國厄威克(一八八九——)的《管理備要》等著作。他們在管理的組織原則和管理職能方面都提出了獨到的見解。如厄威克在他的著作中提出了他認(rèn)為適用于一切組織的八項原則：目標(biāo)原則，相符原則(權(quán)力和組織必須相符)，職責(zé)原則，組織階層原則，控制廣度原則，專業(yè)化原則，協(xié)調(diào)原則，明確性原則(對職務(wù)要有明確的規(guī)定)。在厄威克同古利克合編的著作中，將古典管理學(xué)派的有關(guān)管理職能理論系統(tǒng)化，并提出了著名的管理七職能論，即計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算。古利克的管理七職能論，基本上概括了古典管理學(xué)派在當(dāng)時的發(fā)展?fàn)顩r及其主要內(nèi)容，在某種意義上講，可說是對古典管理學(xué)派的理論總結(jié)。

從本世紀(jì)二十年代始產(chǎn)生的“人際關(guān)系”—“行為科學(xué)”理論，是西方管理理論發(fā)展的第二個階段。這是隨著資本主義社會矛盾的加劇而產(chǎn)生的一種學(xué)派，其根本目的是為了挽救資本主義日益加深的經(jīng)濟(jì)、社會危機(jī)，把西方的社會學(xué)和心理學(xué)等引進(jìn)企業(yè)管理的研究領(lǐng)域，企圖用調(diào)節(jié)人際關(guān)系、改善勞動條件等辦法來提高勞動生產(chǎn)率。收入本叢書的這類著作有梅奧(一八八○——一九四九)的《工業(yè)文明的人類問題》和美國羅特利斯伯格(一八九八——一九七四)的《管理與士氣》。梅奧和羅特利斯伯格是行為科學(xué)早期的代表人物，他們從二十年代開始就在美國進(jìn)行了有名的霍桑工廠試驗，并以實驗的結(jié)果為依據(jù)奠定了他們行為科學(xué)的基礎(chǔ)。《叢書》還收入了行為學(xué)派后來的代表人物馬斯洛(一九○八——一九七○)的《激勵與個人》，他創(chuàng)造了“人類需要層次論”，以此說明人的行為的動機(jī)。還收入了麥格雷戈(一九○六——一九六四)的《企業(yè)的人事方面》，書中講述了他的“X理論—Y理論”。麥格雷戈把傳統(tǒng)的管理觀點稱做“X理論”，他認(rèn)為這種理論主要是對工人進(jìn)行管束和強(qiáng)制。他主張用誘導(dǎo)的辦法，以鼓勵職工發(fā)揮主動性和積極性。他把這一觀點稱為“Y理論”。他認(rèn)為只有應(yīng)用“Y理論”，才能在管理上取得成功?！秴矔愤€收入了后期行為學(xué)派美國利克特(一九○三——)的《管理的新模式》，他們都以不同的觀點論述了企業(yè)在人際關(guān)系上如何進(jìn)行管理和領(lǐng)導(dǎo)的方式方法問題。

《叢書》著重收入西方管理理論發(fā)展的第三個階段的一些學(xué)派的著作。他們是在二次世界大戰(zhàn)以后出現(xiàn)的一些學(xué)派。其產(chǎn)生和發(fā)展是同二次世界大戰(zhàn)以后科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、生產(chǎn)力的巨大發(fā)展、生產(chǎn)社會化的程度日益提高相聯(lián)系的。如有社會系統(tǒng)學(xué)派巴納德(一八八六——一九六一)的《經(jīng)理的職能》。他認(rèn)為社會的各級組織都是一個協(xié)作的系統(tǒng)，即由相互協(xié)作的各個組成的系統(tǒng)。還有決策理論學(xué)派西蒙(一九一六——)的《管理決策新科學(xué)》和西蒙、馬奇合著的《組織》。他們認(rèn)為管理就是決策，決策貫徹管理的全過程，組織是由作為決策者的個人組成的系統(tǒng)。他們還對組織機(jī)構(gòu)的建立同決策過程的聯(lián)系等作了分析。西蒙由于在決策理論的研究上有突出的成就，獲得了一九七八年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。《叢書》還收入了系統(tǒng)管理學(xué)派的代表人物卡斯特·羅森茨韋克合著的《組織與管理：系統(tǒng)與權(quán)變的方法》。他們認(rèn)為從系統(tǒng)的觀點來考察和管理企業(yè)，有助于提高企業(yè)的效率。系統(tǒng)管理理論的內(nèi)容有助于自動化、控制論、管理情報系統(tǒng)、權(quán)變理論的發(fā)展。收入《叢書》的經(jīng)驗主義學(xué)派的代表人物著作，有美國的德魯克(一九○九——)的《管理·任務(wù)·責(zé)任和實踐》、《管理實踐》和戴爾的代表作《偉大的組織者》。他們主張從企業(yè)管理的實際出發(fā)，以大企業(yè)的管理經(jīng)驗為主要研究對象，并加以概括和理論化。還有管理科學(xué)學(xué)派的代表人物伯法著《生產(chǎn)管理基礎(chǔ)》與《現(xiàn)代生產(chǎn)管理》。他主張管理就是用數(shù)字模式與程序來表示計劃、組織、控制、決策等合乎邏輯的程序，求出最優(yōu)答案。此外，還收入了美國孔茨和奧唐奈·韋里克合著的《管理學(xué)》，蘇聯(lián)科茲洛娃著《社會主義生產(chǎn)管理理論》，波波夫著《管理理論問題》，日本藻利重隆著《經(jīng)營學(xué)基礎(chǔ)》等。