怎樣認(rèn)識(shí)農(nóng)民生活水平問題

潘靜遠(yuǎn)

一九五六年是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的一年。這一年我們?cè)谵r(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造方面，取得了決定性的勝利；我們的工業(yè)建設(shè)有了很大的發(fā)展。許多工業(yè)部門，如鋼鐵、 機(jī)械、紡織等已經(jīng)提前一年完成五年計(jì)劃規(guī)定的一九五七年的指標(biāo)。

在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上也同樣取得了很大的成就。一九五六年我們?cè)獾搅硕嗄陙砩儆械拇箫L(fēng)災(zāi)和大水災(zāi)，有的地方遭到比較嚴(yán)重的旱災(zāi)。但是，即使在這種情況下，從全國(guó)范圍來看，我們的糧食的年產(chǎn)量還超過一九五五年二百億斤到二百三十億斤。

由于農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，農(nóng)民的收入也增加了。據(jù)估計(jì)，除了災(zāi)區(qū)以外，有百分之七十到八十的農(nóng)戶增加了收入。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收人不僅比解放前有了很大的發(fā)展和增長(zhǎng)，解放前農(nóng)民那種糠菜半年糧、衣不蔽體的日子，甚至不少人凍餒而死的日子都早已成了歷史上的陳跡了；而且在解放后也年年有所增加。這是一個(gè)基本的事實(shí)。我們不能忘記在廣大農(nóng)民中所起的這個(gè)根本變化。當(dāng)然，我們也應(yīng)該承認(rèn)：農(nóng)民的生活一般說來，還不是很豐裕的。特別是和城市的職工的生活比較起來，情況就更加明顯。為什么農(nóng)民的生活趕不上城市呢？我們應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)這個(gè)問題呢？

總的說來，我國(guó)人民的生活水平，都是不高的。因?yàn)槲覈?guó)過去是一個(gè)落后的國(guó)家，我國(guó)人民處在被壓迫、被奴役、被剝削的地位。解放后，我們雖然努力地進(jìn)行建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)，但是，要改變經(jīng)濟(jì)落后的狀態(tài)，絕不是一朝一夕所能辦到的。普遍提高我國(guó)人民（包括工人）的生活水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平的矛盾，是我國(guó)當(dāng)前的主要矛盾之一。解決這個(gè)矛盾，還需要我們作長(zhǎng)期的艱苦奮斗。這是在我們談到農(nóng)民生活水平的問題的時(shí)候，首先應(yīng)看到的問題。

至于農(nóng)民的生活比城市職工生活低這種情況的存在，主要地有著兩方面的原因。一方面從生產(chǎn)來看，農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是比較低的，工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是比較高的。農(nóng)民生產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值是比較少的，而職工創(chuàng)造的價(jià)值是比較多的。譬如，今年全年農(nóng)副業(yè)總產(chǎn)值以五八0億元計(jì)，全國(guó)農(nóng)戶約一億一千萬戶，平均每戶產(chǎn)值是五二七元；而每個(gè)工人一年所生產(chǎn)的產(chǎn)值約九千元，除去原材料等以后，凈產(chǎn)值也在七千元以上。職工生產(chǎn)的東西既然比較多，對(duì)國(guó)家的負(fù)擔(dān)就比較重，我們國(guó)家的建設(shè)資金、行政費(fèi)用、國(guó)防費(fèi)用等，大部分要由職工來?yè)?dān)負(fù)。因?yàn)槁毠閲?guó)家生產(chǎn)的東西比較多，他們所得到的報(bào)酬也應(yīng)該高一些。另一方面，從消費(fèi)的情況來看，城市生活費(fèi)用是比鄉(xiāng)村高的。據(jù)一些地區(qū)的初步計(jì)算，在農(nóng)村，一個(gè)人每月花四元錢，就可以達(dá)到一個(gè)中農(nóng)的生活水平；可是在城市里，一個(gè)工人每月支出八元，他的生活還只能相當(dāng)于農(nóng)村一個(gè)貧農(nóng)的生活水平。這也是職工收人多一些的一個(gè)原因。而且城市職工生活也不是一律的。有的地方、有的工廠高一些，有的地方、有的工廠低一些。最近有人到廣州調(diào)查公私合營(yíng)工廠工人收人，最低有每月收入只有幾塊錢的，他們的生活并不比農(nóng)村中有些農(nóng)民的生活水平高。目前職工收人和農(nóng)民收入有差別，可能有一部分是不合理的，但一般說來還是比較合理的。工農(nóng)生活差別，不僅目前難于改變，而且在一個(gè)相當(dāng)時(shí)間內(nèi)，也是不可能完全改變的，它只能在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，隨著農(nóng)業(yè)人口比例的減少和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，逐漸地、經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)期才能解決。

有一些人認(rèn)為目前實(shí)行的統(tǒng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的政策不好，認(rèn)為城市向農(nóng)村要的東西太多了，妨礙了農(nóng)民生活提高；還有人認(rèn)為最好是取消統(tǒng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的辦法。

城市是不是只向農(nóng)村要東西，妨礙了農(nóng)民生活提高呢？并不是這樣的。1956年國(guó)家向農(nóng)民征收的農(nóng)業(yè)稅是三一0億斤，如果算作三十億元；而這一年國(guó)家給農(nóng)民的農(nóng)貸就增加了二十三億元，連同原有的十三億元，共三十六億元；國(guó)家支付的救災(zāi)款項(xiàng)也有好幾億元；更不要說這一年財(cái)政預(yù)算里還有二十一億多元農(nóng)林水利氣象支出，以及還有其他如農(nóng)村文教費(fèi)用等支出了。至于統(tǒng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，是按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)的。農(nóng)民出售糧食和工業(yè)原料，是支援了城市；同時(shí)，城市也以大量的工業(yè)品支援了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。例如，到今年十一月底為止，銷到農(nóng)村的雙輪雙鏵犁有九十七萬部左右；今年銷售的布匹比去年增加了三千五百萬匹以上，其中大部分是增加到農(nóng)村去的。

能不能像有些人說的那樣，取消統(tǒng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品制度呢？對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品中的糧食，農(nóng)村中某些副業(yè)產(chǎn)品，主要

的工業(yè)原料和基本建設(shè)材料，主要的出口物資，實(shí)行統(tǒng)購(gòu)制度或由國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的辦法是完全必要的。這是我們國(guó)家進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)不可缺少的條件，不可動(dòng)搖的原則。試想一下，如果我們對(duì)這許多農(nóng)產(chǎn)品不實(shí)行統(tǒng)購(gòu)或國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)，會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果呢？第一，這許多重要產(chǎn)品就不能按計(jì)劃集中到國(guó)家手里，就不能有計(jì)劃地調(diào)撥和分配，很多重要物資都分散到農(nóng)業(yè)社、農(nóng)業(yè)社社員、個(gè)體農(nóng)民、手工業(yè)者、商販和其他居民的手里去。這些物資就不能保證用到主要的、迫切需要的方面去，而很容易分散使用到次要的、與國(guó)計(jì)民生關(guān)系不緊要的方面去。例如，糧食被浪費(fèi)掉，工業(yè)原料用作手工業(yè)原料，出口的食品在國(guó)內(nèi)吃掉，工業(yè)基本建設(shè)材料在農(nóng)村里用掉等。這樣，我們的基本建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)以及城市生活就全因?yàn)槿狈Ρ匦璧奈镔Y而陷于困難和停頓，出口任務(wù)也就會(huì)完不成，該換回的工業(yè)設(shè)備也就換不來。第二，這許多重要的農(nóng)產(chǎn)品，由于我們目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的限制，一般說都是供不應(yīng)求的。如果都實(shí)行自由買賣，分散到大家手中，勢(shì)必引起價(jià)格上漲。隨著這許多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，工業(yè)的成本也就必然增加，工業(yè)品也因之上漲。物價(jià)波動(dòng)的結(jié)果，整個(gè)國(guó)家生產(chǎn)計(jì)劃和國(guó)民收入的分配都要被打亂，其結(jié)果是少數(shù)人發(fā)財(cái)，多數(shù)人貧困，這顯然就是資本主義的痛苦的絕路。這條絕路，對(duì)農(nóng)民來說是有百害而無一利的。我們能不能走上這條道路呢？每一個(gè)人都會(huì)說：絕對(duì)不能。這就是我們?yōu)槭裁床荒苋∠y(tǒng)購(gòu)（或統(tǒng)一收購(gòu)、或派購(gòu)派養(yǎng)）農(nóng)產(chǎn)品制度的原因。

有人說：既然不能取消統(tǒng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品制度，那么能不能提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，增加農(nóng)民的收入呢？加果要提高農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，又要保持工業(yè)品價(jià)格穩(wěn)定不漲，以增加農(nóng)民的收入，那就是說，歸根到底，是由國(guó)家增加財(cái)政支出來改善農(nóng)民生活。國(guó)家財(cái)政收入的數(shù)目總是固定的，如果多花了錢提高農(nóng)民消費(fèi)水平，就一定要減少積累。例如，目前農(nóng)副產(chǎn)品的商品價(jià)值大概是每年二百億元，如果提高收購(gòu)價(jià)格百分之十，這樣，對(duì)每個(gè)每戶農(nóng)民來說，得益不多，但國(guó)家卻要在這方面增加支出二十億元，同時(shí)減少基本建設(shè)投資二十億元，這大體上相當(dāng)于建設(shè)一個(gè)鋼鐵基地的投資。

我們是不能贊成普遍提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的，因?yàn)檫@樣就只會(huì)削減我們的工業(yè)投資，推遲我們工業(yè)建設(shè)的速度，使我們國(guó)家在更長(zhǎng)的時(shí)期都處在落后的狀態(tài)中。這是對(duì)我們?nèi)珖?guó)人民（包括農(nóng)民在內(nèi)）對(duì)社會(huì)主義事業(yè)都不利的。

當(dāng)然，在農(nóng)業(yè)問題上，我們的工作是不是有缺點(diǎn)呢？缺點(diǎn)是有的。譬如，有些地方忽視了農(nóng)民的副業(yè)生產(chǎn)，某些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，規(guī)定得還不夠合理（如豬的價(jià)格）。這多少影響了農(nóng)民的收人。但是，這些缺點(diǎn)不是主要的。而且一經(jīng)發(fā)現(xiàn)之后，就在著手加以改進(jìn)。目前有領(lǐng)導(dǎo)地對(duì)某些農(nóng)產(chǎn)品開放自由市場(chǎng)，就是一個(gè)例子。

另一方面，我們也要看到我們是一個(gè)人口眾多、每人平均占有耕地面積不大的國(guó)家。我們的生產(chǎn)水平目前還是落后的。在這樣的情況下，要建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，要大大提高人民生活，就一定要經(jīng)過一個(gè)比較長(zhǎng)的艱苦奮斗的時(shí)期。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化，這是我們?nèi)珖?guó)人民的根本利益，是我們這一代應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)。這是一點(diǎn)也不能猶豫和不能動(dòng)搖的。然而，是不是為了全國(guó)人民的根本利益，就不照顧人民的當(dāng)前切身利益呢？也不是這樣的。我們的建設(shè)事業(yè)是既要堅(jiān)持全國(guó)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本的利益，又要適當(dāng)照顧當(dāng)前切身利益。全國(guó)人民生活是在改善的，只是這種改善只能是逐步的、漸進(jìn)的，要求一下子有很大的改善是既不合理、也不可能的。今年，我們國(guó)家的糧食生產(chǎn)增加了二百億到二百三十億斤，國(guó)家統(tǒng)購(gòu)糧食的數(shù)量又減少了五十多億斤，這就說明糧農(nóng)不但收入會(huì)有增加，而且消費(fèi)情況也會(huì)改善的。其他許多農(nóng)產(chǎn)品的情況也是這樣。我們相信，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民收入還會(huì)逐步增加，消費(fèi)水平還會(huì)逐步提高。我們的日子，特別是我們后代子孫的日子，是越過越幸福、越過越快樂的。1956年我們?nèi)珖?guó)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮了高度的積極性，這是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線取得巨大勝利的主要力量。讓我們?cè)俳釉賱?lì)，為爭(zhēng)取1957年農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上更大的勝利和成績(jī)而奮斗！