農(nóng)村工作的基本任務(wù)和方針策略

親愛的青年代表同志們：

首先請(qǐng)讓我向中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第二次全國(guó)代表大會(huì)全體代表們表示熱烈的敬意，并祝賀大會(huì)之成功。

我今天要講的題目是“農(nóng)村工作的基本任務(wù)和方針政策”。

同志們！從中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)以來的四年之中，從中華人民共和國(guó)成立以來的三年多之中，我們祖國(guó)的各個(gè)方面都發(fā)生了偉大的變化。農(nóng)村也發(fā)生了偉大的變化。

到現(xiàn)在為止，消滅封建剝削制度的土地改革運(yùn)動(dòng)，除若干少數(shù)民族地區(qū)以外，業(yè)已在全國(guó)范圍內(nèi)完成了。約有三萬萬以上的無地少地農(nóng)民分得了約七萬萬畝土地，此外還獲得了大批耕畜、農(nóng)具、糧食、房屋及其他生產(chǎn)資料。封建主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已被連根產(chǎn)除了，中國(guó)農(nóng)民翻了身，他們已由地主階級(jí)的牛馬奴隸變成了農(nóng)村的統(tǒng)治者和土地的主人。被封建主義統(tǒng)治了三千年的中國(guó)農(nóng)村從此已發(fā)生了根本的變化。與土地改革同時(shí)，又在農(nóng)村中勝利地進(jìn)行了抗美援朝運(yùn)動(dòng)與鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)，大大地提高了廣大農(nóng)民對(duì)美帝國(guó)主義侵略的仇恨與愛護(hù)祖國(guó)的熱情，從而動(dòng)員了大批農(nóng)村青年參軍，加強(qiáng)了抗美援朝與保衛(wèi)國(guó)防的力量。在鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)中，肅清了殘余的土匪、特務(wù)武裝，逮捕并法辦了一批反革命首要分子，瓦解了會(huì)道門組織，鞏固了農(nóng)村的革命秩序。再次，在土地改革運(yùn)動(dòng)中又產(chǎn)生了農(nóng)民代表會(huì)議，在這個(gè)基礎(chǔ)之上建立了人民代表會(huì)議制度的鄉(xiāng)村政權(quán)，在廣大的農(nóng)村中，實(shí)現(xiàn)了在工人階級(jí)領(lǐng)日下的反正的最大多數(shù)人的民主政治。這一切，都大大鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟，鞏固了人民民主專政。

土地改革以后的農(nóng)民，在自己的土地上為自己而耕種，他們的生產(chǎn)積極性是大大提高了。在土地改革以前，全國(guó)農(nóng)民為租種地主的土地而付出的地租，每年的總數(shù)折合糧食不下一千億斤。實(shí)行土地改革以后，這大量的糧食就不再交給地主，而保留在農(nóng)民手中了，這樣不僅使農(nóng)民可以吃飽飯來進(jìn)行生產(chǎn)，也使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠多下本錢。由于農(nóng)民勞動(dòng)積極性的提高，對(duì)生產(chǎn)多下本錢，就促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之發(fā)展。我國(guó)一九五二年的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)量業(yè)已恢復(fù)了長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞和創(chuàng)傷，業(yè)已超過了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以前的生產(chǎn)水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展的基礎(chǔ)之上，農(nóng)民的物質(zhì)生活也改善了，農(nóng)村購(gòu)買力逐步提高了，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)也逐漸繁榮起來。另一方面，農(nóng)民的文化要求也有了顯著的增加，農(nóng)村中的男女青年要求學(xué)文化受教有的積極性之高漲，各地來的代表同志們是知道得更清楚的。

土地改革及農(nóng)村中的其他社會(huì)改革工作之完成，工農(nóng)聯(lián)盟與人民民主專政進(jìn)一步的鞏固，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)并超過了戰(zhàn)前水平，這一切就為逐步實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化準(zhǔn)備了前提條件。我們國(guó)家以工業(yè)化為中心的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期已經(jīng)開始了，這是工人階級(jí)的最高利益，也是農(nóng)民和全國(guó)人民的最高利益。那么，今后農(nóng)村工作的任務(wù)是什么呢？黨中央早已明確指示，農(nóng)村工作的基本任務(wù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而為了大規(guī)模地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就必須逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化。只有這樣，我們?cè)谵r(nóng)村中的工作，才能與我們整個(gè)的國(guó)家工業(yè)化和社會(huì)主義化的總?cè)蝿?wù)相適應(yīng)。

但是，我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)是什么呢？為什么要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造？目前在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中有些什么具體政策問題？我們應(yīng)當(dāng)怎樣來進(jìn)行農(nóng)村工作？以下我就想把這些問題分別加以說明：

第一個(gè)問題，我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)是什么呢？目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無論

是糧食或者是工業(yè)原料，從根本上來說，都不是太多，而是太少了。為了改善農(nóng)民生活和提高農(nóng)民的購(gòu)買力，為了保證滿足國(guó)家對(duì)于糧食和工業(yè)原料的需要，都必須大大增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)原料作物，如棉花、大豆、甘蔗、煙葉等，固然需要隨業(yè)工業(yè)的發(fā)展而逐漸按比例地增加生產(chǎn)，但最重要的還是糧食增產(chǎn)。按一九五二年全國(guó)的糧食總產(chǎn)量三千二百多億斤，用全國(guó)總?cè)丝趤砥骄?，每人每年還不足六百斤原糧。這是很不夠的。列寧在十月革命后，對(duì)于蘇聯(lián)的糧食產(chǎn)量，曾提出年產(chǎn)八十億普特的奮斗目標(biāo)，就是說要求達(dá)到平均每人每年消費(fèi)糧食一千二百多斤。用這個(gè)要求來看我們中國(guó)的糧食生產(chǎn)當(dāng)然差得太遠(yuǎn)了。就按照我國(guó)農(nóng)民常說的話“大口小口，三石六斗”來計(jì)算，每人每年也須原糧八百五十斤，加上牲口飼料及其他需要與人口的逐年增殖，我國(guó)的糧食生產(chǎn)第一步應(yīng)該要求達(dá)到年產(chǎn)原糧五千五百億斤至六千億斤，這就是說：要求我們?cè)谝痪盼宥甑募Z食總生產(chǎn)量的基礎(chǔ)之上，再增加百分之七十以上。同志們，這個(gè)任務(wù)當(dāng)然是艱巨的，也不可能很快實(shí)現(xiàn)。但我們應(yīng)該為此目標(biāo)而奮斗。在第一個(gè)五年計(jì)劃中，糧食增產(chǎn)的要求是在一九五二年實(shí)產(chǎn)量的基礎(chǔ)上增加百分之三十。到了第二個(gè)五年計(jì)劃，我們的工業(yè)已可為農(nóng)業(yè)制造相當(dāng)數(shù)量的拖拉機(jī)及其他農(nóng)業(yè)機(jī)器與化學(xué)肥料了，糧食生產(chǎn)的要求可能提高一點(diǎn)。希望經(jīng)過兩個(gè)五年計(jì)劃或者更多一點(diǎn)時(shí)間，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)或接近實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)五千五百億至六千億斤原糧的生產(chǎn)水平。

同志們！我們不能用陳舊的觀點(diǎn)來衡量今天的糧食問題。在解放以前的舊中國(guó)，多數(shù)農(nóng)民是處于半饑餓狀態(tài)的，他們靠吃地瓜、吃糠菜來渡過糧食不足的困難。現(xiàn)在解放了，土地改革實(shí)現(xiàn)了，農(nóng)民手中的糧食增加了，他們就要求改善生活，多吃一點(diǎn)糧，并還想儲(chǔ)存點(diǎn)糧食以備荒歉，這是農(nóng)民的正當(dāng)要求。但由這個(gè)要求而產(chǎn)生對(duì)糧食的消耗，其數(shù)量之大則是十分驚人的。譬如每個(gè)農(nóng)民家庭，大人小孩，每人每天多吃四兩糧，那么全國(guó)全年的糧食消耗就要增加四百億斤以上。加之，我國(guó)的工業(yè)發(fā)展了，城市人口日益增加，工業(yè)原料的經(jīng)濟(jì)作物區(qū)也隨之逐漸發(fā)展，因而城市、工礦區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)的糧食需要?jiǎng)荼刂鹉暝鲩L(zhǎng)。如果我們不能供給城市工礦區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)人民所需要的糧食，國(guó)家工業(yè)化又怎樣能繼續(xù)前進(jìn)呢？

所以說，農(nóng)村工作的基本任務(wù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而增產(chǎn)糧食應(yīng)能擺在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一位。農(nóng)村中一切工作，一切新措施，應(yīng)該圍繞著這個(gè)基本任務(wù)來進(jìn)行，凡屬不利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的任何工作與措施都應(yīng)該加以改變。這是我所要講的第一個(gè)問題。

第二個(gè)問題，要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為什么我們必須對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行社會(huì)主義改進(jìn)呢？我已經(jīng)說過，整個(gè)國(guó)家（包括農(nóng)民自己在內(nèi)）對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需要不斷迅速地增長(zhǎng)，但是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)卻是不能適應(yīng)這個(gè)不配增長(zhǎng)的需要的。那么出路何在呢？斯大林在一九二九年說過，“散漫的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)底特點(diǎn)，就是不能充分利用技術(shù)、機(jī)器、拖拉機(jī)和農(nóng)業(yè)科學(xué)成績(jī)，而只能出產(chǎn)很少的商品。由此就有農(nóng)產(chǎn)品出售額不夠的現(xiàn)象。由此就有城市與鄉(xiāng)村關(guān)系破裂，工業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)系破裂的危險(xiǎn)。由此就必須催促農(nóng)業(yè)發(fā)展，促使它趕上我們的工業(yè)發(fā)展速度。為了防止這種破裂危險(xiǎn)，就必須用新技術(shù)來認(rèn)真改造農(nóng)業(yè)。為了改造農(nóng)業(yè)，又必須逐漸把各個(gè)零碎農(nóng)戶聯(lián)合為巨大農(nóng)莊，即聯(lián)合為集體農(nóng)莊，必須用集體勞動(dòng)來建設(shè)農(nóng)業(yè)，必須擴(kuò)大集體農(nóng)莊，必須發(fā)展新舊蘇維埃農(nóng)莊，必須有系統(tǒng)地把普遍定貨合同形式應(yīng)用于一切基本產(chǎn)業(yè)部門，必須擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)器站網(wǎng)，藉以幫助農(nóng)民熟悉新技術(shù)，并使勞動(dòng)集體化，——總而言之，必須逐漸把小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到巨大集體生產(chǎn)基礎(chǔ)之上，因?yàn)橹挥泄驳?、大?guī)程的生產(chǎn)，才能盡量利用科學(xué)成績(jī)與新技術(shù)成績(jī)，一日千里地推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)向前發(fā)展?！保ㄕ撀?lián)共（布）黨內(nèi)的右傾）斯大林同志所說的問題也正是我們今天所遇到的問題，而他所指示的出路也正是我們?cè)诮窈髸r(shí)期唯一正確的出路。

農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造必須逐步實(shí)現(xiàn)，必須經(jīng)過互助合作的道路。中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議說：“黨中央從來認(rèn)為要克服很多農(nóng)民在分散經(jīng)營(yíng)中所發(fā)生的困難，要使廣大貧困的農(nóng)民能夠迅速地增加生產(chǎn)而走上豐衣足食的道路，要使國(guó)家得到比現(xiàn)在多得多的商品糧食及其他工業(yè)原料，同時(shí)也就提高農(nóng)民的購(gòu)買力，使國(guó)家的工業(yè)品得到廣大的銷場(chǎng)，就必須提倡‘組織起來，按照自愿和互利的原則，發(fā)展農(nóng)民互助合作的積極性。這種互助合作在現(xiàn)在是建立在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上（農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上）的集體勞動(dòng)，其發(fā)展前途就是農(nóng)業(yè)集體化或社會(huì)主義化?！?/p>

總之，國(guó)家工業(yè)化，必須有農(nóng)業(yè)發(fā)展與之相適應(yīng)，而要農(nóng)業(yè)有巨大的發(fā)展，又必須由現(xiàn)在的靠畜力耕種、人工灌溉、自然肥料的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步地改變到將來用機(jī)器耕種、機(jī)器灌溉、化學(xué)肥料的大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們今天的工業(yè)化也正是為將來的農(nóng)業(yè)機(jī)械化準(zhǔn)備好大批拖拉機(jī)、抽水機(jī)、化學(xué)肥料、殺蟲劑及其他農(nóng)業(yè)設(shè)備。但是這種生產(chǎn)力的改變不能不要求生產(chǎn)關(guān)系的改變。如果說，我們今天的個(gè)體農(nóng)民的小商品經(jīng)濟(jì)適應(yīng)于靠畜力耕種、人工灌溉、自然肥料的生產(chǎn)力狀況，那么將來用機(jī)器耕種、機(jī)器灌溉、化學(xué)肥料的大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就必需由農(nóng)民集體所有制——即集體農(nóng)場(chǎng)制度來代替今天的農(nóng)民私人所有制，因?yàn)樵谵r(nóng)民私有的小塊土地上是既不利于機(jī)器耕種，也不利機(jī)器灌溉的。毛主席所指示的逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，就是要把現(xiàn)在的農(nóng)民土地私有制通過互助合作運(yùn)

動(dòng)逐步地加以改造，逐步地代之以農(nóng)民自愿的土地集體所有制。只有實(shí)現(xiàn)這種改造，才便于將來的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才便于大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與糧食增產(chǎn)，才能使農(nóng)民真正豐衣足食、大家富裕起來，才能適應(yīng)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的需要。

同志們！大家知道，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不是向社會(huì)主義的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是向資本主義的大農(nóng)業(yè)發(fā)展，而資本主義道路是我們所必須反對(duì)的。我們不能在完成了土地改革以后讓我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停留在目前小生產(chǎn)小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì)上面，也不能讓在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上自發(fā)生長(zhǎng)起來的資本主義的自發(fā)勢(shì)力自由發(fā)展。因?yàn)檫@是使中國(guó)農(nóng)民重復(fù)走上多數(shù)人貧窮困苦、少數(shù)人發(fā)財(cái)致富的兩極分化的舊道路。這條舊道路是使農(nóng)村破產(chǎn)、生產(chǎn)下降的道路，是極其痛苦的道路。但是農(nóng)民在沒有自覺地認(rèn)清這條舊道路的時(shí)候，一旦他的生產(chǎn)有所發(fā)展，他就會(huì)不自覺地按著舊道路的足跡前進(jìn)，希望自己成為少數(shù)的幸運(yùn)兒，使自己富裕起來。這就是所謂小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)的資本主義傾向。我們的責(zé)任就在于教育農(nóng)民走組織起來大家常裕的新道路，指出舊道路是使生產(chǎn)下降，絕大多數(shù)農(nóng)民貧窮困苦的道路；以農(nóng)民在舊社會(huì)里所親身體驗(yàn)過的實(shí)例來教育農(nóng)民，使他們明白走舊的資本主義道路只有極少數(shù)人可能在剝削別人的基礎(chǔ)上單獨(dú)富裕起來，而絕不能大家富裕共同發(fā)展。如果我們不這樣做，而放任農(nóng)村資本主義泛濫發(fā)展，從而使大多數(shù)農(nóng)民陷于貧窮困苦，我們就會(huì)脫離廣大農(nóng)民群眾，就會(huì)妨礙工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固，就要影響我們國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展，就可能使我們的國(guó)家走上資本主義的道路。所以對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行社會(huì)主義改造的方針是絕對(duì)不可動(dòng)搖的。

同志們！對(duì)農(nóng)民實(shí)行社會(huì)主義改造需要一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期，需要逐步前進(jìn)。這就是說，在一方面，這個(gè)過程現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)開始，因此我們現(xiàn)在就要在農(nóng)民中間穩(wěn)步地發(fā)展互助合作運(yùn)動(dòng)，作為把農(nóng)民引向社會(huì)主義的主要橋梁，并且開始有重點(diǎn)地發(fā)展一些國(guó)營(yíng)機(jī)耕農(nóng)場(chǎng)與拖拉機(jī)站，作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的示范，與積累經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)干部。那種認(rèn)得現(xiàn)在可以放任小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)勢(shì)力自由發(fā)展，等到我們國(guó)家工業(yè)化能提供農(nóng)業(yè)以大量機(jī)器的時(shí)候，再來實(shí)行農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義化的自流傾向，是錯(cuò)誤的。

但是另一方面，又必須認(rèn)識(shí)，我國(guó)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占極大優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，農(nóng)業(yè)人口有四萬萬七千萬以上。要在這樣一個(gè)大國(guó)，這樣多的農(nóng)業(yè)人口中完成小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義改造，當(dāng)然不是輕而易舉的事，不可能一蹴而就。如果認(rèn)為個(gè)體農(nóng)民現(xiàn)在已經(jīng)不占有極更要的地位，如果認(rèn)為互助合作運(yùn)動(dòng)可以在短期間內(nèi)包括全體農(nóng)民，如果認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)民除了極少數(shù)例外，已經(jīng)可以接受集體農(nóng)場(chǎng)制度，那無疑是絕大的錯(cuò)誤。因此，唯一正確的道路就是從現(xiàn)在起，從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀出發(fā)，按照毛主席所指示的“組織起來”的道路，根據(jù)農(nóng)民的需要和覺悟程度，適應(yīng)農(nóng)民在土地改革以后所發(fā)揚(yáng)起來的互助合作的積極性，穩(wěn)步發(fā)展互助合作運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社這種過渡形式，逐步過渡到完全社會(huì)主義的大規(guī)模生產(chǎn)的機(jī)械化的集體農(nóng)莊。

現(xiàn)在，全國(guó)平均約有百分之四十的農(nóng)戶已經(jīng)組織起來，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社有一萬多個(gè)，互助組有幾百萬個(gè)，但三分之二以上是臨時(shí)的季節(jié)的互助組。在互助合作運(yùn)動(dòng)中，一般的要按部就班地由臨時(shí)的季節(jié)性的互助組提高到常年互助組，再提高到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。在互助組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社內(nèi)部規(guī)定經(jīng)營(yíng)管理、計(jì)工算賬和收益分配等制度和辦法的時(shí)候，必須首先堅(jiān)持群眾自愿與互利的原則，必須根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際需要，在這一方面采取急躁冒進(jìn)態(tài)度，貪多、貪大、圖快、盲目追求高級(jí)形式，過多發(fā)展公共財(cái)產(chǎn)，因而減少社員收入，其結(jié)果就要脫離群眾，影響生產(chǎn)。這是非常有害的。

只有把互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社辦好，確實(shí)做到多打糧食，降低成本，確實(shí)增加了組員和社員的收入，確實(shí)做到了組織起來大家富裕，農(nóng)民才能確信集體生產(chǎn)的優(yōu)越性，而且這種優(yōu)越性又有利于他們自己的切身利益，這才能給予農(nóng)民以最有力的集體主義教育。同時(shí)，經(jīng)過互助合作運(yùn)動(dòng)，農(nóng)民也養(yǎng)成了集體勞動(dòng)的習(xí)慣，找出一套經(jīng)營(yíng)管理的制度與方法，并在農(nóng)民中培養(yǎng)出一批善于管理集體經(jīng)濟(jì)而又為群眾所信任的干部，這一切也就為將來大規(guī)模集體化準(zhǔn)備了有利條件。這樣等到國(guó)家工業(yè)發(fā)展，能夠供應(yīng)農(nóng)業(yè)所需要的機(jī)器，那時(shí)蘇聯(lián)式的用機(jī)器耕種的集體農(nóng)莊就可以在我們的國(guó)土上逐步成長(zhǎng)和壯大起來了，就可以完成農(nóng)業(yè)方面的社會(huì)主義改造。同志們！我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向便是如此，也只能如此。

當(dāng)然，互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的發(fā)展，不僅是為著將來大規(guī)模農(nóng)業(yè)集體化作準(zhǔn)備，同時(shí)還是為著適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增產(chǎn)糧食的需要。集體勞動(dòng)的優(yōu)越性是無可置疑的，事實(shí)已經(jīng)證明，互助組打的糧食比單干農(nóng)民多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社又比互助組打得多。雖然有些互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，由于辦理不好，出了毛病，犯了錯(cuò)誤，也有不如單干農(nóng)民的，但這究竟是少數(shù)。多數(shù)的正常的現(xiàn)象是合作社打的糧食多于互助組，互助組多于單干戶。集體生產(chǎn)的優(yōu)越性就在于此。過去的土地改革運(yùn)動(dòng)，今天的互助合作運(yùn)動(dòng)和將來的集體化運(yùn)動(dòng)，其共同目的都在于不斷地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷地提高農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活。毛主席早在一九四八年就提示我們說：“一切革命工作的終極目的就是為了發(fā)展生產(chǎn)。”正因?yàn)槿绱?，互助合作運(yùn)動(dòng)中的急躁冒進(jìn)傾向，既然妨礙了目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么，僅從目前發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接利益來說，也就是必須堅(jiān)決防止和糾正的了。

第三個(gè)問題，是目前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的幾個(gè)具體政策與具體工作。

依照今年中共中央在關(guān)于春耕生產(chǎn)給各級(jí)黨委的指示中的指示，目前要普遍開展愛國(guó)增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增產(chǎn)糧食，除正確掌握互助合作的理論和政策，穩(wěn)步發(fā)展互助合作運(yùn)動(dòng)以外，還必須正確貫徹黨中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)

的各項(xiàng)政策，必須根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝罕姷木唧w要求和生產(chǎn)的實(shí)際需要，因地制宜地改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和耕作技術(shù)。

正確貫徹黨關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是具有極重大的意義的。其中最主要的是：第一，在穩(wěn)步發(fā)展互助合作過程中，要按照中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議所指示的，充分了解農(nóng)民在土地改革后對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性是不可避免的，認(rèn)清農(nóng)民這種小私有者的特點(diǎn)，不能忽視和粗暴地挫折農(nóng)民這種個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性，因此必須堅(jiān)持鞏固地聯(lián)合中農(nóng)的政策，允許富農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在而又限制富農(nóng)發(fā)展的政策，實(shí)行保護(hù)農(nóng)民小私有者利益的政策。我們必須尊重農(nóng)民對(duì)于他們的土地財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，當(dāng)然，農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料的私有制也和其他生產(chǎn)資料的私有制一樣，在社會(huì)主義改造過程中是要變化的，是要在農(nóng)民自愿聯(lián)合的基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧w所有制的，因此提出“確?！鞭r(nóng)民生產(chǎn)資料私有制的口號(hào)是錯(cuò)誤的。但是我們對(duì)小私有農(nóng)民的生產(chǎn)資料所有制的改變，不是像對(duì)付地主一樣采取剝奪的辦法，而只能根據(jù)各地不同條件采取逐步改造的辦法，這就是通過互助合作運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過長(zhǎng)期教育及農(nóng)民的切身體驗(yàn)，使農(nóng)民自覺自愿地參加合作化集體化。現(xiàn)在各地舉辦的合作社，只是把土地這個(gè)主要生產(chǎn)資料，根據(jù)農(nóng)民自愿由農(nóng)民私人耕種轉(zhuǎn)為合作社大家所共同使用。至于其他生產(chǎn)資料如農(nóng)具、牲畜等，仍歸農(nóng)民私有，合作社要用只能出錢租用，或作價(jià)收買，而不能白用或無代價(jià)歸公。所有生活資料如房屋、家具、衣著，家禽等，更是完全歸農(nóng)民各人所有，即使將來進(jìn)一步實(shí)行集體農(nóng)莊制度之后，除了土地及其他的基本生產(chǎn)資料，根據(jù)農(nóng)民自愿由個(gè)人私有轉(zhuǎn)變?yōu)榧w農(nóng)民大家所共有外，當(dāng)然也是同蘇聯(lián)集體農(nóng)民一樣，農(nóng)民還能擁有小城園地以供個(gè)人使用，還擁有這些園地上所有的副業(yè)，以及住宅、食用牲畜、家禽、小農(nóng)具和家具等為他個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。農(nóng)民個(gè)人勞動(dòng)的收入和積蓄，則無論何時(shí)都保有他個(gè)人的所有權(quán)。（參看蘇聯(lián)憲法，聯(lián)共（布）黨史十一章）這就是說，無論現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)合作社或?qū)淼募w農(nóng)莊，都只能是共同生產(chǎn)各別消費(fèi)制度，而不是實(shí)行共同生產(chǎn)共同消費(fèi)制度。而且農(nóng)民加入合作社或集體農(nóng)莊之后其實(shí)際收益將比單干時(shí)多得多，生活過得更好，這樣農(nóng)民當(dāng)然就不會(huì)反對(duì)集體化，而會(huì)自覺自愿地把他私有的生產(chǎn)資料逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)民集體所有。但是這種改造并不是一下子就可能完全改造的，尤其不能采取任何強(qiáng)迫粗暴的辦法?，F(xiàn)在有些地方因?yàn)闆]有堅(jiān)決禁止非法侵犯農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為，就有一些農(nóng)民對(duì)發(fā)展生產(chǎn)表示消極不安。這種情形是極其不利的，必須堅(jiān)決糾正。因此在目前對(duì)農(nóng)民具體問題的處理上，我們必須依法保護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，必須堅(jiān)決保護(hù)農(nóng)民的利益，不允許任何人加以侵犯。凡是由于國(guó)防和其他國(guó)家建設(shè)的需要而購(gòu)買農(nóng)民的土地，必須經(jīng)過說服取得農(nóng)民同意、付出合理代價(jià)，并妥善安置其生產(chǎn)。在互助合作運(yùn)動(dòng)中或農(nóng)村任何其他工作中需要把農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w財(cái)產(chǎn)或讓給公眾使用時(shí)，必須嚴(yán)格按照農(nóng)民的自愿，并使原主得到應(yīng)有的報(bào)酬。只有這樣，才能保護(hù)與發(fā)揮農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性，才能鼓勁廣大居民發(fā)展產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，也只有這樣，才能使互助合作運(yùn)動(dòng)順利前進(jìn)。

第二，要大力發(fā)展農(nóng)村供銷合作，允許有領(lǐng)導(dǎo)的和有必要限制的貿(mào)易自由，來促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流，并采取正確的價(jià)格政策，逐步地適當(dāng)?shù)乜s小工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品之間的剪刀差。這對(duì)剌激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之發(fā)展是非常重要的。由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)還是分散的小商品生產(chǎn)，它必須通過商品交換的買賣關(guān)系分配到消費(fèi)者手中，因而正確適當(dāng)?shù)膬r(jià)格政策在這個(gè)領(lǐng)域中就具有決定的作用。我們指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)是依靠于正確適當(dāng)?shù)膬r(jià)格政策，再轉(zhuǎn)之以愛國(guó)主義教育、勞動(dòng)模范的獎(jiǎng)勵(lì)以及結(jié)合合同等必要的可行的政治工作和經(jīng)濟(jì)工作。

第三，要實(shí)行“種多少土地，應(yīng)產(chǎn)多少糧食，依率計(jì)徵，依法減免，增產(chǎn)不增稅”的固定負(fù)擔(dān)政策。正確的農(nóng)業(yè)稅收政策對(duì)于刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性是十分明顯的，無需再加解釋了。

第四，必須努力克服農(nóng)村中任務(wù)多、會(huì)議集訓(xùn)多、公文表報(bào)多、組織多、干部兼職多的“五多”現(xiàn)象，把一切脫離實(shí)際的主觀主義、命令主義妨礙生產(chǎn)的作法去掉，一切為群眾所需要的符合于群眾利益的工作也必須結(jié)合生產(chǎn)來進(jìn)行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村中壓倒一切的中心工作，不僅在春耕季節(jié)應(yīng)該如此，在其他季節(jié)也應(yīng)該如此，即令在冬季抓住農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行某些必要的工作，也要注意不妨礙備耕工作。因此各縣的負(fù)責(zé)同志和各個(gè)業(yè)務(wù)部門，必須善于摸索出一套結(jié)合小心工作進(jìn)行各本部門業(yè)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，既不擠掉中心工作，犯分散主義的毛病，又不致只作中心工作而取消其他方面必要的業(yè)務(wù)。既不致再犯“五多”，又不致因反對(duì)“五多”而否定一切，必須在實(shí)踐中努力摸索學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)這一套本領(lǐng)。在農(nóng)村工作的青年團(tuán)同志們也必須學(xué)會(huì)這一套本領(lǐng)。

以上是關(guān)于增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中正確貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)的各項(xiàng)政策問題。

其次，再來談?wù)勣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和耕作技術(shù)的改進(jìn)問題。過去各地在這一方面是做了許多工作，有了不少成績(jī)，但也出了不少毛病。這些毛病，主要是脫離當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件與群眾要求，而機(jī)械地公式主義地按主觀愿望辦事，以致許多地方把好事辦成壞事。但這不是說，從此以后，新式農(nóng)具、農(nóng)械、農(nóng)藥與化學(xué)肥料不要推廣了，打井開渠與修水利的工作不要進(jìn)行了，優(yōu)良品種不要推廣了，耕作技術(shù)不要改良了。而是說，在新式農(nóng)具的推廣工作中，首先必須注意適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的需要和群眾的要求，必須為群眾的經(jīng)濟(jì)力量所負(fù)擔(dān)得起，必須讓群眾懂得它們的好處，此外必須教會(huì)群眾使用的方法，壞了有地方修理，零件有地方配，而不致一有損壞就只好棄置不用。山東萊陽專區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，照這樣做了，新式農(nóng)具還是為群眾所歡迎的。在改良耕作技術(shù)中，必須是遵照毛主席所指示的“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，必須采取“就地取材就

地推廣”的方針，深入農(nóng)民群眾，向老農(nóng)老圃學(xué)習(xí)，把他們成功的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)提高，而后再就地加以推廣。如果是外國(guó)的和外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，則必須在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)中先行試驗(yàn)，以自己實(shí)驗(yàn)成功的豐產(chǎn)成績(jī)來教育居民，再吸引農(nóng)民自覺自愿地向農(nóng)場(chǎng)學(xué)習(xí)，以達(dá)到推廣優(yōu)良品種和改良耕作技術(shù)之目的。經(jīng)驗(yàn)證明，真正適合當(dāng)?shù)赝寥赖膬?yōu)良品種和先進(jìn)的耕作技術(shù)，群眾是歡迎的。農(nóng)民的要求就是多打糧食，只要真能多打糧食，而又成本不高，農(nóng)民是樂于接受的，用不著強(qiáng)迫命令。凡是在這方面要采取強(qiáng)迫命令的，往往是這件事情本身就不適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的具體條件，對(duì)于增產(chǎn)沒有好處，甚至反有壞處；或者是雖有好處，而這種好處還沒有被群眾親身體驗(yàn)到。對(duì)增產(chǎn)無益而有害的事情不管上級(jí)有無命令是根本不應(yīng)該推行的，好處還沒有被群眾體驗(yàn)到，也只有加強(qiáng)教育，強(qiáng)迫命令無論如何是不行的。此外，在推廣新式農(nóng)具、農(nóng)械、農(nóng)藥化學(xué)肥料和改良耕作技術(shù)工作中，還必須替農(nóng)民算算賬。看看花了多少工本，增產(chǎn)多少糧食，值得多少價(jià)錢，兩者相比，盈虧如何，如果得利很少甚至無利反而虧本，農(nóng)民是不干的。過去有些地方在發(fā)動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)中，不替農(nóng)民計(jì)算成本，硬要農(nóng)民照我們的意見加工施肥，或以高額獎(jiǎng)金的辦法刺激少數(shù)農(nóng)民在小城土地中花很高成本。這都是不替農(nóng)民計(jì)算成本的錯(cuò)誤做法，是不受農(nóng)民歡迎的，硬著頭皮去推行，也勢(shì)必形成強(qiáng)迫命令，結(jié)果還是行不通。

同志們，只有穩(wěn)步發(fā)展互助合作運(yùn)動(dòng)。正確地貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，按照常時(shí)當(dāng)?shù)氐娜罕娦枰蜕a(chǎn)條件來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和耕作技術(shù)的改良工作，再轉(zhuǎn)之以愛國(guó)主義的教育及其他必要的可行的經(jīng)濟(jì)工作和政治工作，愛國(guó)增產(chǎn)才能成為群眾性的運(yùn)動(dòng)，達(dá)到發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增產(chǎn)糧食的目的。

第四個(gè)問題，是克服農(nóng)村工作中的主觀主義、官僚主義與分散主義。

我們?cè)谵r(nóng)村中用什么方法進(jìn)行工作呢？我們的方法，就是毛主席常說的“實(shí)事求是”，就是反對(duì)農(nóng)村工作中的主觀主義、官僚主義與分散主義?，F(xiàn)在檢查起來，前一個(gè)時(shí)期，在互助合作運(yùn)動(dòng)中所發(fā)生的急躁情緒和冒進(jìn)傾向，在愛國(guó)增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和推廣新式農(nóng)具改良耕作技術(shù)工作中的公式主義和強(qiáng)迫命令的錯(cuò)誤，農(nóng)村中的“五多”現(xiàn)象以及在農(nóng)業(yè)稅收、農(nóng)村供銷工作和價(jià)格政策等方面所發(fā)生的種種毛病，總的根源就是主觀主義。不從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀出發(fā)，忽視小私有者的特點(diǎn)及其分散性與落后性，不了解不平衡性在農(nóng)業(yè)方面的嚴(yán)重影響，不了解農(nóng)業(yè)具有更大的地域性。從氣候方面講，中國(guó)跨有亞熱帶，溫帶。就生產(chǎn)力的發(fā)展程度講，從少數(shù)機(jī)械化的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，到馬拉農(nóng)具，到鐵耕木耕，一直到刀耕火種。從性質(zhì)上分，有社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和極少數(shù)的集體農(nóng)莊，有半社會(huì)主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，有互助組，有個(gè)體農(nóng)民、有牧民、漁民，在某些少數(shù)民族未經(jīng)過土地改革的地區(qū)還存在著封建制度。不充分估計(jì)到這種種方面的復(fù)雜性和不平衡性，就不可避免地要犯主觀主張的錯(cuò)誤。

分散主義和官僚主義一般是與這種主觀主義相伴而來的，從而又加重了主觀主義的危害性。所以我們要把農(nóng)村工作做好，我們必須以大力來反對(duì)主觀主義，反對(duì)分散主義和官僚主義。

青年同志對(duì)于工作是很熱情的，這種熱情是極可寶貴的。但是如果不按照毛主席所經(jīng)常教導(dǎo)我們的，從實(shí)際出發(fā)，用實(shí)事求是的精神辦事，那么，這種熱情往往要引導(dǎo)到主觀主義的錯(cuò)誤。同志們！我們必須學(xué)習(xí)斯大林在“論列寧主義基礎(chǔ)”中所指出的把革命的熱情和實(shí)事求是的精神結(jié)合起來的布爾什維克的作風(fēng)。

最后，我想講一講農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作的重要性。

在我們國(guó)家有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，發(fā)展工業(yè)，尤其是發(fā)展重工業(yè)當(dāng)然非常重要。因?yàn)闆]有重工業(yè)的發(fā)展，就沒有國(guó)家的工業(yè)化，就沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，就沒有現(xiàn)代化的國(guó)防，也就不可能實(shí)現(xiàn)我們民族的真正的獨(dú)立。所以說，國(guó)家工業(yè)化是我國(guó)全體人民最大的利益。但這是不是說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作就不重要了呢？不，絕對(duì)不是的。任何一個(gè)社會(huì)決不能沒有農(nóng)業(yè)，決不能沒有糧食，不少工業(yè)原料也要依靠農(nóng)業(yè)。我上面已經(jīng)說過，為著實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家的工業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須有相適應(yīng)的發(fā)展，否則就不能充分供應(yīng)工業(yè)所必需的原料作物，所必需的糧食和必需的廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。從某一點(diǎn)上說，國(guó)家工業(yè)化的目的之一，正是為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，所以工業(yè)和農(nóng)業(yè)是相輔而行的。我們的國(guó)家有四萬萬七千萬以上的農(nóng)民，是世界上最大的農(nóng)業(yè)國(guó)家，為我們的四萬萬七千萬農(nóng)民服務(wù)，把我國(guó)的農(nóng)業(yè)由落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步改造為社會(huì)主義的機(jī)械化農(nóng)業(yè)，這是世界上最偉大的改革事業(yè)之一。同志們！我們難退還能說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作不重要嗎？不能。我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是增產(chǎn)糧食，必須做好農(nóng)村工作，穩(wěn)步發(fā)展互助合作運(yùn)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義改造，把工農(nóng)聯(lián)盟安放在更堅(jiān)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。

聽說，有些做農(nóng)村工作的青年同志，有些青年農(nóng)民同志，他們不大安心于農(nóng)村工作，不大安心于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求參加工業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)城市，學(xué)文化。這種情緒好不好呢？從一方面看，這是好的，是他們個(gè)人要求進(jìn)步的表現(xiàn)，將來也有很大一部分農(nóng)民要變?yōu)楣と?。但從另一方面看，農(nóng)村本身就不需要進(jìn)步，不需要改造嗎？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作不要人去做嗎？城市和工業(yè)一下子能容納這么多人嗎？顯然是不能這樣的。因此，希望從事農(nóng)村工作的青年同志和青年農(nóng)民同志們，安心搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村各項(xiàng)工作，并在工作中生產(chǎn)中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)農(nóng)技生來技術(shù)，學(xué)文化，學(xué)政治，學(xué)馬克思列寧主義，鍛練自己，提高自己。每一個(gè)青年同志，都應(yīng)該站在現(xiàn)在的工作崗位和生產(chǎn)崗位上搞好生產(chǎn)，做好工作，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自己成為生產(chǎn)能手，成為勞動(dòng)模范，成為互助合作的積極支持者與組織者，并準(zhǔn)備隨時(shí)聽從祖國(guó)的召喚，按照祖國(guó)的需要，在祖國(guó)所需要自己的崗位上，為祖國(guó)服務(wù)。