《慈善路上》文章選粹之二：中華慈善總會20年經(jīng)驗(yàn)和體會

李本公

中華慈善總會20 年的實(shí)踐給予了我們寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富，我們有以下幾點(diǎn)深切體會。

一是黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，是慈善事業(yè)發(fā)展的根本保證。中華慈善總會取得的顯著成績，離不開黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。江澤民、李鵬、朱镕基等領(lǐng)導(dǎo)同志曾親自題詞支持中華慈善總會慈善項(xiàng)目，胡錦濤、習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)同志先后接見中華慈善總會項(xiàng)目受助代表，多位全國人大常委員副委員長、全國政協(xié)副主席曾擔(dān)任名譽(yù)會長，這些都極大地鼓舞了慈善工作者乃至全社會做好慈善工作的信心。慈善事業(yè)的發(fā)展，同樣離不開國家對慈善事業(yè)的政策和法律支持。近年來國家陸續(xù)頒布實(shí)施了《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《基金會管理?xiàng)l例》等一系列促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的法律法規(guī)和文件，很多地方政府也陸續(xù)出臺了支持當(dāng)?shù)卮壬剖聵I(yè)發(fā)展的政策。這些法規(guī)政策的出臺，體現(xiàn)了黨和政府對慈善事業(yè)的關(guān)注和支持，有力地促進(jìn)了慈善事業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明，黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持，是慈善事業(yè)發(fā)展的基本保證。今后，中華慈善總會要更加自覺地在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動接受主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，更好地發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障方面的補(bǔ)充作用。

二是社會各界的廣泛參與，是慈善事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。慈善事業(yè)是全社會的共同事業(yè)。20 年來，正是政府部門的有力支持、新聞媒體的積極推動、合作伙伴的積極參與、團(tuán)體會員的協(xié)作互助、社會公眾的愛心奉獻(xiàn)，共同鑄就了今天中華慈善總會乃至中國現(xiàn)代慈善事業(yè)的業(yè)績。多年來，在全國各級慈善會，都有許多老同志以為政府分憂、為民眾解難的高度責(zé)任心，無私奉獻(xiàn)，成為重要的骨干力量;有許多年輕有為的青年同志，熱愛慈善事業(yè)，獻(xiàn)身慈善工作，成為重要的中堅(jiān)力量;有許多愛心企業(yè)，把做慈善作為履行社會責(zé)任的重要方式，關(guān)愛困難群體，參與重大災(zāi)害救助。在慈善事業(yè)實(shí)踐中，涌現(xiàn)了很多可歌可泣的動人事跡。為鼓勵先進(jìn)、樹立榜樣，進(jìn)而帶動更多的社會人士投入慈善事業(yè)中來，結(jié)合這次20 周年慶典，啟動了第二屆“中華慈善突出貢獻(xiàn)獎”評選表彰活動，側(cè)重表彰各級慈善會中為慈善事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的愛心人士、愛心企業(yè)（含海外華人華僑、在華外資機(jī)構(gòu)），先進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)，優(yōu)秀慈善工作者，影響廣泛、社會效益良好的慈善項(xiàng)目，以及長期以來投身慈善公益事業(yè)、成績突出的慈善志愿者等。在此，我們向受到表彰的個人與團(tuán)體表示熱烈的祝賀，向所有關(guān)注慈善、支持慈善事業(yè)的社會各界愛心人士致以崇高的敬意！

三是良好的自身管理機(jī)制，是慈善組織經(jīng)受考驗(yàn)立于不敗之地的關(guān)鍵。慈善組織的治理模式和運(yùn)作效率，直接影響著社會公信力和可持續(xù)發(fā)展能力。近年來，中華慈善總會下大力氣加強(qiáng)科學(xué)化管理，取得顯著成效。搭建了高效的治理結(jié)構(gòu)，形成規(guī)范的管理機(jī)制，樹立了尊重制度、遵守制度的工作作風(fēng)。培養(yǎng)了一支德才兼?zhèn)涞膶I(yè)隊(duì)伍，形成了“愛崗敬業(yè)、刻苦學(xué)習(xí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗”的良好風(fēng)氣。當(dāng)前，隨著社會公民意識的增強(qiáng)、慈善理念的普及、國家法規(guī)制度的完善，人們對于慈善組織的要求越來越高。慈善組織必須增強(qiáng)使命感和緊迫感，居安思危，加快自身建設(shè)的步伐。今后，中華慈善總會要根據(jù)社會環(huán)境變化的新形勢，善于研究新情況，積極借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀慈善組織的管理模式，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作效率，推動自身在規(guī)范、科學(xué)、高效的道路上更進(jìn)一步。

四是密切結(jié)合國家政策、緊緊圍繞民生需求，是慈善組織工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。中華慈善總會自成立以來，就做好自身定位，以困難群眾最迫切、最需要的利益為中心，以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，敏銳地發(fā)現(xiàn)社會需求，迅速地提供解決方案，充分發(fā)揮社會組織對國家社會保障職能的補(bǔ)充作用。在這種理念的指導(dǎo)下，項(xiàng)目的設(shè)立與執(zhí)行既符合國家相關(guān)政策規(guī)定，又受到廣大困難群眾的歡迎?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，要創(chuàng)新社會治理體制。以慈善組織為代表的社會力量將在保障民生、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義等方面發(fā)揮更大的作用。在新的形勢下，中華慈善總會要以幫助困難群體、開展慈善救助和社會服務(wù)工作為核心內(nèi)容，真情關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦好事、辦實(shí)事，特別是要千方百計(jì)幫助困難群眾排憂解難，不斷將人道主義精神和中華民族的傳統(tǒng)美德發(fā)揚(yáng)光大。

五是開展廣泛合作，加強(qiáng)國際聯(lián)系，是做大做強(qiáng)的重要力量。中華慈善總會多年來充分發(fā)揮自身在國際化和全國性方面的優(yōu)勢：對外充分利用自身廣泛的國際影響力，向境外愛心機(jī)構(gòu)、慈善組織積極爭取在慈善資源等方面的幫助;對內(nèi)緊緊依靠地方慈善組織，與以團(tuán)體會員單位、慈善會為主的國內(nèi)慈善組織共同建立了高效的慈善業(yè)務(wù)合作模式。如中華慈善總會近年來抓住群眾關(guān)心、政府關(guān)注、民生中最突出的大病醫(yī)療問題，與多家有愛心的跨國公司合作，開創(chuàng)了一大批影響大、效果好的慈善藥品援助項(xiàng)目。這些項(xiàng)目引進(jìn)了數(shù)額巨大的國外慈善資源，并通過各地慈善組織予以合作開展，在全國范圍內(nèi)解決了數(shù)量眾多的困難群眾的健康乃至生存問題。隨著全球化的推進(jìn)和社會的發(fā)展，境內(nèi)外愛心機(jī)構(gòu)、慈善組織之間的合作必將進(jìn)一步加強(qiáng)。今后，中華慈善總會將與各類慈善機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，相互借鑒，真誠合作，共同打造廣闊的慈善平臺，使慈善資源得到充分利用，獲取更大的社會效益。

20 年的發(fā)展歷程，像一幅美麗的畫卷，為我們展示了中華大地慈善精神遍地開花的美景。珍惜歷史，展望明天，相信我國慈善事業(yè)會有更加美好的發(fā)展前景。

我們要堅(jiān)定信心，繼往開來，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，恪守總會宗旨，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，努力推動慈善事業(yè)的發(fā)展?；厥讱v史，中華慈善總會自1994 年成立以來，每一步成長，都是在黨和政府的指導(dǎo)關(guān)心、全社會的支持參與以及合作伙伴的團(tuán)結(jié)協(xié)作下取得的，是所有人的無私奉獻(xiàn)和辛勤付出，換來了中華慈善總會今天的發(fā)展和大好局面。歷史的實(shí)踐已充分證明，慈善事業(yè)作為社會保障的補(bǔ)充，

解決特殊困難群眾的特殊需要，不僅是十分必要的，而且是大有可為的;推動慈善事業(yè)的發(fā)展不僅是十分必要的，而且是大有潛力的。未來，我們堅(jiān)定信心，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)慈善事業(yè)這一偉大的征程，把慈善事業(yè)推向前進(jìn)。

我們要堅(jiān)持規(guī)范管理，公開透明，打造一個高效、專業(yè)、公信力強(qiáng)的現(xiàn)代慈善組織。今后，隨著慈善事業(yè)的發(fā)展以及公眾慈善意識的提升，來自社會、媒體、公眾等多方面的監(jiān)督將會越來越嚴(yán)格。慈善組織的生存與發(fā)展，將依賴于自身的專業(yè)性和社會公信力。中華慈善總會將繼續(xù)堅(jiān)持把加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)作為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)范化管理，完善監(jiān)督體系，拓寬信息發(fā)布渠道，向捐贈者、受助者、社會公眾和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛的信息公開，做到讓捐贈者放心、讓受助者滿意。

我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，探索新形勢下的慈善發(fā)展之路。當(dāng)前我國慈善事業(yè)已進(jìn)入一個新的發(fā)展時期，為推動慈善事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。在新的歷史形勢下，中華慈善總會要以開拓創(chuàng)新為動力，以解決困難群眾的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，研究新情況，解決新問題;要積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外慈善公益組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新籌募模式、創(chuàng)新運(yùn)作方式，吸納更多的國內(nèi)外慈善資源，幫助社會上更多的困難群眾，推動慈善事業(yè)發(fā)展。

中華慈善總會的創(chuàng)立與發(fā)展，是中國現(xiàn)代慈善組織發(fā)展的一個縮影。20 年是一座里程碑，記載著我們的輝煌成績;20 年更是一個新的起點(diǎn)，今后的道路更長，任務(wù)更艱巨。中華慈善總會愿與社會各界攜起手來，銘記歷史賦予我們的責(zé)任，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取，為推動慈善事業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢做出更大貢獻(xiàn)！

（節(jié)選自《不忘使命，發(fā)揚(yáng)人道主義精神》2014年9月23日）