基于報(bào)刊體制改革的地方高校學(xué)報(bào)發(fā)展研究

劉 楊

(1.中州大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部,河南鄭州450044;2.武漢大學(xué)信息管理學(xué)院,湖北武漢430072)

高等學(xué)校學(xué)報(bào)(以下簡稱“高校學(xué)報(bào)”)是高等學(xué)校主辦的、以反映本?？蒲泻徒虒W(xué)成果為主的學(xué)術(shù)理論刊物,是開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要園地[1]。1978年以來,隨著中國高等教育的繁榮發(fā)展,學(xué)報(bào)數(shù)量快速增長并形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。目前,我國共有期刊9 000多種,其中大學(xué)學(xué)報(bào)有2 000多種,占期刊總量的1/4。但數(shù)量上的絕對優(yōu)勢并沒有伴隨質(zhì)量上的權(quán)威地位,曾經(jīng)在中國社會進(jìn)步中發(fā)揮重要作用的大學(xué)學(xué)報(bào)近年來卻屢遭詬病,這說明學(xué)報(bào)改革迫在眉睫。作為大學(xué)學(xué)報(bào)的主管部門,教育部和新聞出版總署也意識到了改革的必要性,并提出和實(shí)施了一系列調(diào)整和改革,但由于出版體制的限制及當(dāng)時的改革條件不成熟,管理部門提出的絕大部分目標(biāo)遲遲沒有實(shí)現(xiàn)。近年來,環(huán)境有了很大的改變,“文化體制改革已經(jīng)在全國全面鋪開,新聞出版體制改革則走在文化體制改革的前沿”[2],隨著出版社改制進(jìn)入尾聲,報(bào)刊體制改革已提上議事日程[3],學(xué)報(bào)改革已經(jīng)納入了報(bào)刊業(yè)改革的時間表和任務(wù)書,這也說明了高校學(xué)報(bào)馬上要經(jīng)歷一場從體制到結(jié)構(gòu)的深刻改革。

審視高校學(xué)報(bào)這一龐大群體,不難發(fā)現(xiàn),相對于名校名學(xué)報(bào),地方高校學(xué)報(bào)在發(fā)展和改革中面臨著更大的困難——名校在社會聲譽(yù)、科研實(shí)力、學(xué)科建設(shè)等方面的優(yōu)勢賦予了以校名冠名的學(xué)報(bào)特別的優(yōu)勢,使之理所當(dāng)然地邁入名刊之列,而地方院校在這些方面遠(yuǎn)無法和名校匹敵。在報(bào)刊體制改革的進(jìn)程中,地方學(xué)報(bào)應(yīng)怎樣改革、如何發(fā)展,是擺在地方學(xué)報(bào)編輯及管理部門眼前的一個現(xiàn)實(shí)問題。本文通過分析報(bào)刊體制改革對高校學(xué)報(bào)發(fā)展提出的新思路和新要求,結(jié)合地方高校實(shí)際,探討當(dāng)今地方高校學(xué)報(bào)的發(fā)展途徑和方法。

一、報(bào)刊體制改革視闕下高校學(xué)報(bào)發(fā)展的新思路和新要求

隨著新聞出版體制改革的深入開展,教育部、新聞出版總署于2007年3月印發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校出版體制改革工作實(shí)施方案》,規(guī)定高校學(xué)報(bào)保留事業(yè)體制,要切實(shí)貫徹“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的方針。雖然學(xué)報(bào)在管理體制上沒有巨大變革,但是國家對其發(fā)展思路和要求卻有著很大的改變。

(一)內(nèi)向型辦刊到開放型辦刊的轉(zhuǎn)變

距此次報(bào)刊體制改革最近的一次國家對高校期刊進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整是在2001年,新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整高校學(xué)報(bào)結(jié)構(gòu)的通知》(簡稱《通知》)(新出報(bào)刊〔2001〕513號)。此《通知》在肯定“一校一(綜合性)刊”的高校學(xué)報(bào)結(jié)構(gòu)的前提下,重在對學(xué)報(bào)數(shù)量進(jìn)行調(diào)整,且沒有改變對高校學(xué)報(bào)作者以本校人員為主的內(nèi)向型定位,可以說,它繼續(xù)堅(jiān)持了高校學(xué)報(bào)立足本校的內(nèi)向型辦刊思路。在此次報(bào)刊體制改革中,教育部和新聞出版總署的開放型辦刊思想體現(xiàn)在三方面。第一,要“建立高校期刊準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制,對大學(xué)學(xué)報(bào)實(shí)行優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量提高”[4],這意味著高校學(xué)報(bào)所保留的事業(yè)體制不再像以前一樣能確保學(xué)報(bào)遠(yuǎn)離競爭、高枕無憂地運(yùn)行,雖然不直接參與市場競爭,但學(xué)報(bào)之間的競爭已是不可避免。這就要求各學(xué)報(bào)突破內(nèi)向型辦刊,眼光放長遠(yuǎn),立足學(xué)術(shù)發(fā)展來辦刊,充分發(fā)揮自身能動性,努力提高刊物質(zhì)量。第二,強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,“形成一批開放型、高水平的學(xué)術(shù)期刊群”[4]。這要求學(xué)報(bào)改變以前各自為政、封閉發(fā)展的格局,加強(qiáng)交流合作,互相借鑒辦刊經(jīng)驗(yàn),開門辦刊。第三,隨著國際交流的日益頻繁,我國的出版業(yè)要“走出去”,就必須加大開放力度,和國際出版接軌。作為期刊的重要組成部分,學(xué)報(bào)要“借鑒國外先進(jìn)的辦刊經(jīng)驗(yàn)”[4],全面提高我國學(xué)術(shù)期刊的國際競爭力。

(二)內(nèi)容優(yōu)化到結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)變

針對高校學(xué)報(bào)發(fā)展中存在的種種問題,管理部門早在本世紀(jì)初就開始探索其發(fā)展改革之路。但無論是新聞出版總署2001年下發(fā)的旨在減少一般院校學(xué)報(bào)數(shù)量,提高高校學(xué)報(bào)整體質(zhì)量的《通知》,還是教育部于2002年提出并實(shí)施的“高校哲學(xué)社會科學(xué)名刊工程”,都因當(dāng)時出版體制的制約,學(xué)報(bào)改革只能走內(nèi)涵式發(fā)展道路,在內(nèi)容優(yōu)化上下工夫。在此次報(bào)刊體制改革中,教育部和新聞出版總署要求“優(yōu)化高校期刊結(jié)構(gòu)和布局,改變配置刊號的資源方式”[4],并提出建立高校期刊準(zhǔn)入退出機(jī)制,鼓勵期刊向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展等改革途徑,這都清楚地說明了在內(nèi)涵式發(fā)展道路上前進(jìn)了多年的高校學(xué)報(bào)將隨著報(bào)刊改革的進(jìn)程逐漸深入,在資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面經(jīng)歷一場大變革。

(三)粗放型發(fā)展向集約型、規(guī)模型發(fā)展轉(zhuǎn)變

粗放型發(fā)展在學(xué)報(bào)辦刊和經(jīng)營形式上表現(xiàn)為各個學(xué)校分散辦刊、分散經(jīng)營,不能形成規(guī)模效應(yīng),在學(xué)報(bào)內(nèi)容編排上,體現(xiàn)為內(nèi)容的綜合性。但這種美其名曰的綜合性,實(shí)際上與學(xué)術(shù)界提倡的綜合性研究并不是一回事,多個學(xué)科擠在一份刊物上,根本捏合不到一起[3],這是目前大部分高校學(xué)報(bào)普遍存在的問題,是長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制引發(fā)的必然現(xiàn)象。在報(bào)刊體制改革的進(jìn)程中,教育部和新聞出版總署提出了學(xué)報(bào)集約化、規(guī)?；l(fā)展思路,在辦刊和經(jīng)營形式上,“鼓勵高校期刊集約化、規(guī)?；l(fā)展,要把分散的辦刊力量集中起來,優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”[4]。這種指導(dǎo)思想體現(xiàn)在學(xué)報(bào)內(nèi)容編排上,就是要求其“向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展”[4],因?yàn)橹挥袑I(yè)化、特色化才能全面整合分散在各個高校的資源,將一個學(xué)科的研究成果匯集在一本或幾本學(xué)報(bào)中,進(jìn)而改變學(xué)報(bào)“千刊一面”的現(xiàn)狀,形成規(guī)模效應(yīng)。

(四)被動發(fā)展到主動發(fā)展的轉(zhuǎn)變

如上文所述,自20世紀(jì)90年代以來,學(xué)術(shù)界對學(xué)報(bào)的批評之聲便不絕于耳,直至今日,學(xué)報(bào)都在各種爭議與批評中被動發(fā)展。從宏觀的整體結(jié)構(gòu)到具體的內(nèi)容編排,雖然學(xué)報(bào)歷經(jīng)多次調(diào)整,但由于體制制約,管理者始終無法從根本上解決問題,“全、散、小、弱”恰如學(xué)報(bào)體內(nèi)的頑疾,使其發(fā)展與社會進(jìn)步嚴(yán)重地不相適應(yīng)。如果說這種被動局面由體制造成,在當(dāng)時社會環(huán)境下無法改變,那么在數(shù)字化浪潮席卷學(xué)術(shù)界的今天,學(xué)報(bào)數(shù)字發(fā)展的滯后和迷失則值得所有人深思。近年來,高校學(xué)報(bào)和其他學(xué)術(shù)期刊一樣,主要通過商業(yè)經(jīng)營的大型數(shù)據(jù)庫進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播,但作為學(xué)術(shù)傳播鏈條中最重要的內(nèi)容提供者,學(xué)報(bào)明顯處于弱勢的地位——數(shù)據(jù)庫制定規(guī)則,學(xué)報(bào)被動遵守。具體到內(nèi)容傳播中,各個學(xué)報(bào)在數(shù)據(jù)庫中都不再以獨(dú)立的形式存在,一篇篇論文被拆散并分置在各個專題庫中[3],這使得學(xué)報(bào)形象在讀者心中更加淡化。由此可見,不論是從客觀體制上還是管理者的主觀意識上,學(xué)報(bào)的前進(jìn)之路一直是被動的。此次出版體制改革提出的集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化辦刊旨在使學(xué)報(bào)在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上突破舊體制的束縛,改變其被動發(fā)展的局面。對于數(shù)字化,新聞出版總署也給予了“高度關(guān)注,已經(jīng)采取了一系列引導(dǎo)傳統(tǒng)出版行業(yè)積極利用新興技術(shù)、有效融入數(shù)字化出版潮流的政策措施”[5]。教育部李衛(wèi)紅副部長指出:“文化體制改革的深化和數(shù)字化出版對高校社科期刊建設(shè)提出了新課題、新挑戰(zhàn)……要求期刊業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路,積極利用新興傳播技術(shù),開創(chuàng)全新的業(yè)態(tài)和發(fā)展模式?！盵6]不難看出,學(xué)報(bào)管理部門正在從各方面改變學(xué)報(bào)被動發(fā)展的現(xiàn)狀,促使學(xué)報(bào)積極主動發(fā)展,開創(chuàng)新的發(fā)展局面。

二、地方高校學(xué)報(bào)發(fā)展策略

與名校名學(xué)報(bào)相比,地方高校學(xué)報(bào)數(shù)量大、質(zhì)量低、問題多,怎樣在報(bào)刊體制改革中解決這些困擾地方高校學(xué)報(bào)發(fā)展多年的“頑疾”,真正實(shí)現(xiàn)其內(nèi)向辦刊到開放辦刊的轉(zhuǎn)變、內(nèi)容優(yōu)化到結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)變、粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展的轉(zhuǎn)變、被動發(fā)展到主動發(fā)展的轉(zhuǎn)變,并借報(bào)刊體制改革這一契機(jī)綻放新的風(fēng)采,筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段地方高校學(xué)報(bào)改革可分三步走。

(一)立足地方,實(shí)現(xiàn)有特色的內(nèi)涵式發(fā)展

仔細(xì)審視沿著內(nèi)涵式發(fā)展道路前進(jìn)了多年的地方高校學(xué)報(bào),不難發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)報(bào)仍停留在低水平內(nèi)容建設(shè)的發(fā)展階段。“沒有個性或特色的刊物,生存已成問題,發(fā)展更沒有希望了?！盵7]針對在專業(yè)領(lǐng)域無法和專業(yè)期刊抗衡、在綜合領(lǐng)域無法和名校名刊匹敵的地方高校學(xué)報(bào),在報(bào)刊體制改革的浪潮中,走有特色的內(nèi)涵式發(fā)展之路是其生存發(fā)展的第一步。

鑒于學(xué)報(bào)的綜合性特點(diǎn)短期內(nèi)無法根本改變的現(xiàn)狀,地方高校學(xué)報(bào)追求篇篇佳作是不可能的,但打造一個或幾個特色欄目,每期有幾篇富有特色、質(zhì)量高的文章,發(fā)揮局部強(qiáng)勢是完全有可能的[8]。地方高校主要為地方社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展服務(wù),這決定了其辦刊定位必須立足地方特色,發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地方學(xué)報(bào)有特色的內(nèi)涵式發(fā)展。如《殷都學(xué)刊》的“殷商文化研究”專欄和《襄樊學(xué)院學(xué)報(bào)》的“襄陽地方歷史文化研究”專欄緊抓地域歷史優(yōu)勢,充分體現(xiàn)自身特色,這種優(yōu)勢是其他任何學(xué)報(bào)不能比擬的。對大部分地方高校學(xué)報(bào)而言,依靠這樣的特色辦欄來發(fā)揮局部強(qiáng)勢,進(jìn)而提高影響力和競爭力是目前最基本、最具可行性的方法,為地方高校學(xué)報(bào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?、數(shù)字化辦刊奠定了基礎(chǔ)。

(二)整合資源,調(diào)整結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集約化發(fā)展

在各地方高校學(xué)報(bào)內(nèi)涵建設(shè)較為成熟,具備自身特色之時,其資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整就具備了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)容基礎(chǔ)。此時,可以省份為單位,由省內(nèi)各地方高校學(xué)報(bào)組成聯(lián)合編委會和聯(lián)合編輯部,對地方高校學(xué)報(bào)進(jìn)行資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)立若干個數(shù)字化專業(yè)學(xué)報(bào)(之所以創(chuàng)建數(shù)字化專業(yè)學(xué)報(bào),一方面是因?yàn)榧堎|(zhì)學(xué)報(bào)的專業(yè)化轉(zhuǎn)型面臨人事調(diào)配、職能重設(shè)等各方面工作,短時期內(nèi)不宜采用此直接轉(zhuǎn)型的方法;另一方面是數(shù)字化專業(yè)學(xué)報(bào)無需經(jīng)歷印刷環(huán)節(jié),成本較低,傳播速度快、范圍廣,能在短時間內(nèi)達(dá)到較優(yōu)的傳播效果)。在保持各校紙質(zhì)學(xué)報(bào)正常出版的前提下,對于那些凸顯地方特色和學(xué)科優(yōu)勢的欄目和文章,聯(lián)合編委會可創(chuàng)立《X X省地方高校學(xué)報(bào)。歷史卷》《X X省地方高校學(xué)報(bào)。文學(xué)卷》等數(shù)字化專業(yè)學(xué)報(bào),通過對各校紙質(zhì)學(xué)報(bào)刊發(fā)的特色欄目和文章進(jìn)行重組,使各專業(yè)學(xué)報(bào)不論在內(nèi)容上還是設(shè)計(jì)上都具有獨(dú)特的風(fēng)格,樹立地方高校學(xué)報(bào)品牌。

創(chuàng)建地方高校數(shù)字化專業(yè)學(xué)報(bào)遠(yuǎn)不止于對紙質(zhì)學(xué)報(bào)進(jìn)行數(shù)字化資源重組。地方高校學(xué)報(bào)要達(dá)到專業(yè)化、集約化發(fā)展的要求,必須從稿件源頭入手。這就要求聯(lián)合編委會和聯(lián)合編輯部建立并不斷完善學(xué)報(bào)聯(lián)合稿件處理平臺,通過統(tǒng)一的審稿標(biāo)準(zhǔn),篩選出質(zhì)量上乘的文章,并按學(xué)科重新組合為數(shù)字化專業(yè)學(xué)報(bào),這使得數(shù)字化專業(yè)學(xué)報(bào)在整體質(zhì)量上又上了一個新臺階。這樣一來,經(jīng)歷了兩次資源重組和調(diào)整的以省份為區(qū)域范圍的地方高校學(xué)報(bào)邁出了由內(nèi)容到結(jié)構(gòu)、由封閉到開放、由傳統(tǒng)出版到數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的一大步。待到各省的專業(yè)學(xué)報(bào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之后,可以在全國范圍內(nèi)再次進(jìn)行大規(guī)模的重組,真正形成全國地方高校科研成果數(shù)字化交流的平臺。

全國地方高校數(shù)字化專業(yè)學(xué)報(bào)的建立和發(fā)展體現(xiàn)了報(bào)刊體制改革對“集約化辦刊”的要求,同時也勢必會影響紙質(zhì)學(xué)報(bào)的出版。數(shù)字化專業(yè)學(xué)報(bào)的建立使聯(lián)合編委會和聯(lián)合編輯部擁有了任何一家地方學(xué)報(bào)所難以比擬的資源,同時可以對各紙本學(xué)報(bào)的編輯工作進(jìn)行必要的統(tǒng)籌和規(guī)劃,使各紙本學(xué)報(bào)在保持各自特色欄目和學(xué)科優(yōu)勢的基礎(chǔ)上一方面繼續(xù)深化內(nèi)涵式發(fā)展,一方面加強(qiáng)協(xié)同合作,與重組后的專業(yè)學(xué)報(bào)的編輯工作有機(jī)地融為一體,集約化的優(yōu)勢就會全面體現(xiàn)出來[3]。

(三)擴(kuò)大影響力,推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展

地方高校學(xué)報(bào)的紙本出版和數(shù)字化出版兩者相互促進(jìn),互為指導(dǎo),可以使原先分布在全國各地的地方高校學(xué)報(bào)資源得到全面整合,促進(jìn)其規(guī)?；l(fā)展。但是,在幾大商業(yè)數(shù)據(jù)庫經(jīng)歷了10年發(fā)展并已基本壟斷了國內(nèi)科技論文檢索市場的今天,地方高校數(shù)字化專業(yè)學(xué)報(bào)系列的建立并不意味著其影響力的產(chǎn)生和擴(kuò)大,相反,作為一個規(guī)模相對較小的數(shù)據(jù)平臺,其很容易淹沒在各大數(shù)據(jù)庫的海量信息中。為了提高地方高校學(xué)報(bào)的影響力,擴(kuò)大這一品牌的知名度,聯(lián)合編委會或相關(guān)管理部門可以和各大型數(shù)據(jù)庫進(jìn)行談判與合作,在其中設(shè)立地方高校學(xué)報(bào)數(shù)據(jù)庫,并在使用者檢索結(jié)果中標(biāo)注出屬于地方高校學(xué)報(bào)數(shù)據(jù)庫的相關(guān)文獻(xiàn),讓更多的使用者了解這一數(shù)據(jù)平臺。同時,將地方高校數(shù)字化專業(yè)學(xué)報(bào)實(shí)行開放存取,讓讀者可以免費(fèi)獲取其數(shù)據(jù)庫的資源,進(jìn)一步擴(kuò)大這一學(xué)術(shù)平臺的影響力,并推進(jìn)其數(shù)字化發(fā)展。

從內(nèi)容優(yōu)化到結(jié)構(gòu)調(diào)整,從粗放型辦刊到集約型、規(guī)模型辦刊,從單純的紙本學(xué)報(bào)改革到紙本和數(shù)字期刊共同發(fā)展,地方高校學(xué)報(bào)的改革之路正如教育部部長袁貴仁所說, “將經(jīng)歷一個鳳凰涅槃的過程”[9]。本文設(shè)計(jì)的發(fā)展設(shè)想根據(jù)報(bào)刊體制改革對學(xué)報(bào)發(fā)展的新思路和新要求提出,以內(nèi)容建設(shè)為根本、集約化規(guī)模化為手段、專業(yè)化為發(fā)展方向、數(shù)字化為推廣形態(tài),力求以循序漸進(jìn)的方式推進(jìn)地方高校學(xué)報(bào)這一學(xué)術(shù)期刊群體的改革與發(fā)展。當(dāng)然,地方學(xué)報(bào)改革工作涉及到方方面面,本文難免有考慮不周之處。在報(bào)刊體制改革的大環(huán)境下,地方高校學(xué)報(bào)的生存和發(fā)展、挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,這需要上至學(xué)報(bào)管理部門,下至學(xué)報(bào)編輯共同努力,借報(bào)刊體制改革的東風(fēng),實(shí)現(xiàn)地方高校學(xué)報(bào)特色化、專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?shù)字化發(fā)展。

[1]教育部.高等學(xué)校學(xué)報(bào)管理辦法[S].教備廳〔1998〕3號, 1998-04-01.

[2]李東東.報(bào)刊分類改革實(shí)施方案正在起草[EB/OL].[2011-01-04].http://www.gapp.gov.cn/cm s/htm l/ 21/1017/201004/698617.htm l.

[3]朱劍.高校學(xué)報(bào)的專業(yè)化轉(zhuǎn)型與集約化、數(shù)字化發(fā)展:以教育部名刊工程建設(shè)為中心[J].清華大學(xué)學(xué)報(bào),2010 (5):5-27.

[4]李東東.高校學(xué)術(shù)期刊要集約化規(guī)模化發(fā)展[EB/OL].[2011-01-04].http://www.gapp.gov.cn/cm s/htm l/21/ 367/200912/695710.htm l.

[5]中國新聞出版總署.數(shù)字出版引領(lǐng)期刊未來研討會舉行[EB/OL].[2011-01-04].http://www.gapp.gov.cn/ cms/htm l/21/1017/200711/451873.htm l.

[6]李衛(wèi)紅.在高校哲學(xué)社會科學(xué)第三批名刊工程座談會上的講話[EB/OL].[2011-01-04].http://www.moe.gov.cn/edoas/website18/74/info1271640339502274.htm.

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[9]袁貴仁.新世紀(jì)新階段高校社科學(xué)報(bào)的形勢和任務(wù):在全國高校社科學(xué)報(bào)工作研討會上的講話[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會科學(xué)版,2002(6):5-13.