中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告

中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會

第五次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議

（2007年3月15日政協(xié)第十屆全國委員會第五次會議通過）

中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會第五次會議，批準(zhǔn)賈慶林主席代表常務(wù)委員會所作的工作報告。

（新華社北京訊，3月16日《人民日報》）

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、2006年工作回顧

2006年，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得豐碩成果的一年，也是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年。全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)取得新的成就，我國向全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)又邁出了堅實一步。政協(xié)全國委員會及其常委會，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極推動工作創(chuàng)新，大力開展理論研究，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，各項工作都取得了新的進(jìn)展。

（一）切實貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》

去年初，中共中央頒發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見?！兑庖姟访鞔_提出，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用?！兑庖姟愤€明確指出，人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。這個《意見》對于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，具有十分重要的意義，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全國政協(xié)把學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神作為一項重大政治任務(wù)進(jìn)行了部署。第十二次常委會議通過了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《意見》的決定。召開主席會議、秘書長會議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，并把《意見》作為委員集中學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過這些活動，把中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論觀點和方針政策落實到人民政協(xié)的各項工作中去，推動人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

為了進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和貫徹落實《意見》精神，全國政協(xié)開展了對各地學(xué)習(xí)貫徹《意見》情況的工作檢查。中共中央《意見》下發(fā)后，各地黨委高度重視，普遍召開常委會議或?qū)ｉT會議，研究部署學(xué)習(xí)貫徹《意見》的工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，及時下發(fā)了貫徹《意見》、推進(jìn)政協(xié)工作的文件。各地進(jìn)一步規(guī)范和完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的程序、機(jī)制和制度，進(jìn)一步發(fā)揮黨派作用、界別作用和委員主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對人民政協(xié)的宣傳，提出了許多好的思路，創(chuàng)造了不少新的經(jīng)驗，形成了有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好局面。

（二）精心組織全體會議和常委會議

政協(xié)全體會議是人民政協(xié)履行職能的最高形式。十屆四次會議期間，全體政協(xié)委員本著高度負(fù)責(zé)的精神，圍繞政府工作報告、“十一五”規(guī)劃綱要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一系列重大問題議政建言。中共中央政治局常委和其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志分別深入委員小組，與各民主黨派、人民團(tuán)體、各族各界人士，坦誠交換意見，共商國是。胡錦濤總書記在政協(xié)十屆三次會議上就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系發(fā)表四點重要意見之后，在政協(xié)十屆四次會議上又就樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀發(fā)表重要講話，在政協(xié)委員和社會各界中引起強(qiáng)烈共鳴和積極響應(yīng)。這充分體現(xiàn)了中共中央對發(fā)揚(yáng)社會主義民主的高度重視和人民政協(xié)在國家政治生活中的重要作用。

政協(xié)常委會議是全體會議閉會期間進(jìn)行政治協(xié)商的主要形式。在去年召開的第十四、十五次常委會議上，常委們圍繞會議的主題議政建言，所提出的關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見，關(guān)于建立和完善國家自主創(chuàng)新體系的意見，關(guān)于加強(qiáng)社會主義和諧社會建設(shè)的意見，得到中共中央、國務(wù)院的高度重視，一些重要意見被分別吸收到相關(guān)文件之中。中央領(lǐng)導(dǎo)同志向會議作重要報告，40多個部委的負(fù)責(zé)同志到會通報情況、聽取意見。這是重大問題決策前和決策執(zhí)行中在人民政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商的生動體現(xiàn)。

（三）認(rèn)真搞好專題調(diào)研和專題協(xié)商

專題調(diào)研是人民政協(xié)重要的基礎(chǔ)性工作。去年，全國政協(xié)各專門委員會與各民主黨派、地方政協(xié)和有關(guān)部門密切配合，有計劃地開展專題調(diào)研。對事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中的綜合性、全局性、前瞻性問題，對事關(guān)人民群眾切身利益的一些重大問題進(jìn)行了研究，形成了一批重要成果。44份調(diào)研報告或?qū)ｍ椊ㄗh，都得到了中央或有關(guān)部門的認(rèn)真采納和回復(fù)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，舉辦了“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展論壇”，就平等準(zhǔn)入、公平待遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任等關(guān)系非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要問題，進(jìn)行了深入探討，并向中共中央報送了具有重要參考價值的報告。

專題協(xié)商會是常委會為完善和創(chuàng)新協(xié)商方式進(jìn)行的積極探索。去年，圍繞推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，舉行了兩次專題協(xié)商會。在協(xié)商會上，委員們同到會的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)部委的負(fù)責(zé)同志面對面地溝通情況，交換意見，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)民主協(xié)商、平等議事的特點。會議提出了適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步創(chuàng)新和深化西部大開發(fā)的基本思路和繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)的若干政策建議；提出了深化體制改革、整合科技資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢的基本思路和建立健全科技創(chuàng)新機(jī)制和體系的若干意見。協(xié)商成果向中共中央、國務(wù)院及有關(guān)部門作了充分反映，為國家重大決策更好的貫徹落實提供了重要依據(jù)和參考。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)中的作用

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。常委會把充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士作用，作為加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)的工作重點，鞏固和發(fā)展參加人民政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。一年來，全國政協(xié)組織的對各地學(xué)習(xí)貫徹中共中央《意見》情況的工作檢查和重要委員視察以及重大外事活動，都邀請民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士參加或帶隊。政協(xié)各專門委員會與各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、無黨派人士界委員開展聯(lián)合調(diào)研10次，并首次組織由多個民主黨派界別委員參加的聯(lián)合視察。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)共提交提案201件，提供反映社情民意信息3416篇，在政協(xié)全體會議、常委會議、專題協(xié)商會上提交發(fā)言稿70篇。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士提出的一些重要意見和建議，得到中共中央、國務(wù)院的采納。

（五）努力改進(jìn)提案工作和委員視察工作

常委會以創(chuàng)新精神，積極改進(jìn)提案工作和委員視察工作。采取多種措施，提高提案質(zhì)量，加大提案督辦力度，擴(kuò)大對提案的宣傳，進(jìn)一步發(fā)揮提案實效；通過調(diào)整選題方向，探索組團(tuán)方式，完善成果報送和反饋機(jī)制，不斷改進(jìn)委員視察工作。同時，在廣泛聽取中央國家機(jī)關(guān)、各民主黨派中央、各地方政協(xié)組織等方面意見的基礎(chǔ)上，先后召開了全國政協(xié)提案工作座談會和委員視察工作座談會。會議系統(tǒng)總結(jié)半個多世紀(jì)以來提案和委員視察工作取得的成績和經(jīng)驗，明確了提案工作以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)、以增強(qiáng)辦理實效為目標(biāo)、以制度化建設(shè)為保障，建立健全協(xié)調(diào)高效的提案工作機(jī)制的改革思路；明確了委員視察以巡視察看、咨政建言、反映社情民意、開展民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的工作定位。會議形成的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)提案工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委員視察工作的意見》，是貫徹落實中共中央《意見》的重要舉措，必將對開創(chuàng)提案、視察工作新局面產(chǎn)生重大影響。

（六）大力推進(jìn)人民政協(xié)的學(xué)習(xí)和理論研究

常委會始終把學(xué)習(xí)擺在突出位置，組織委員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、《江澤民文選》，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)黨和國家的重大方針政策和多方面知識。堅持常委會組成人員集體學(xué)習(xí)制度，舉辦了4次學(xué)習(xí)講座，就創(chuàng)立中國科學(xué)發(fā)展新模式、國際形勢和我國的外交工作、全球化視野中的中華文化、發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會和諧方面的積極作用等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。加大對政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的工作力度，有1700多名全國政協(xié)委員參加了全國政協(xié)或委托各省級政協(xié)舉辦的學(xué)習(xí)研討班。

人民政協(xié)理論研究工作取得新的進(jìn)展。成立了中國人民政協(xié)理論研究會，并舉辦了首次人民政協(xié)理論研討會。這次研討會得到社會各方面人士的積極響應(yīng)，收到論文290余篇，形成了一批理論成果。中國人民政協(xié)理論研究會的成立，不僅整合了力量，壯大了隊伍，打造了平臺，而且為人民政協(xié)理論研究向更加開放、更加普及、更加專業(yè)、更加科學(xué)的方向邁進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。這次理論研討會，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)理論是一個內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完整、相互貫通的科學(xué)思想體系，深入分析了人民政協(xié)理論研究面臨的形勢和迫切需要解決的問題，提出了人民政協(xié)理論研究的主要方向，展示了人民政協(xié)理論研究的最新成果和蓬勃生機(jī)。

（七）廣泛開展同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作

常委會堅持貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，為維護(hù)和促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮作用。全國政協(xié)主席、副主席利用赴港澳參加活動的機(jī)會，看望港澳委員和各界人士，了解情況，聽取意見和建議。加強(qiáng)同港澳委員的聯(lián)系，及時傳達(dá)中央有關(guān)方針、政策和政協(xié)有關(guān)會議精神，支持和參加港澳委員組織的活動，關(guān)心他們的事業(yè)發(fā)展，組織他們赴內(nèi)地進(jìn)行視察。開展專題調(diào)查研究，引導(dǎo)港澳地區(qū)全國政協(xié)委員在“一國兩制”條件下更好地發(fā)揮作用。香港文史資料征集工作全面展開，澳門回歸史料的出版工作進(jìn)展順利。深入宣傳中央的對臺方針政策，多方面、多角度積極開展對臺工作。認(rèn)真做好臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體和各界人士的工作，加強(qiáng)與各界臺胞的聯(lián)系，積極推動兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力及其活動，維護(hù)和促進(jìn)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。堅持以凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力為目標(biāo)，以為僑服務(wù)為宗旨，深化與海外僑胞的聯(lián)誼工作，加強(qiáng)同海外僑胞的聯(lián)系，維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益。

（八）積極拓展人民政協(xié)的對外交往

常委會積極配合國家總體外交部署，發(fā)揮人民政協(xié)對外交往的特點和優(yōu)勢，繼續(xù)開展對外交往，積極、務(wù)實、穩(wěn)妥地與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行交流合作。一年來，全國政協(xié)共組成20個團(tuán)組出訪了49個國家，其中由全國政協(xié)主席、副主席率團(tuán)進(jìn)行的高層訪問有10次；接待了12個國家和2個國際組織的15個代表團(tuán)來訪；與5個國家的13個機(jī)構(gòu)和3個國際或區(qū)域性組織建立了新的友好關(guān)系。在對外交往中，介紹了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成就，闡述了我國獨立自主的和平外交政策和推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的主張，宣傳了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加深了國際社會對我國堅持走和平發(fā)展道路的理解，增進(jìn)了國際社會對我國政治體制和人民政協(xié)這種民主形式的了解。同時，還就涉及我國主權(quán)和根本利益的重大問題有針對性地開展工作，取得了積極成效。

常委會充分發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)社會理事會和中國宗教界和平委員會對外交往重要平臺的作用。去年，中國經(jīng)社理事會與歐盟經(jīng)社委員會建立了定期圓桌會議機(jī)制，成功主持經(jīng)社理事會和類似組織國際協(xié)會年會和管委會會議，推動國際協(xié)會將“加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)共同發(fā)展，構(gòu)建和諧世界”作為2007年6月在北京舉行的國際協(xié)會第十次全體會議的主題。中國宗教界和平委員會派團(tuán)出席“世界宗教和平會議”第八屆大會及“亞洲宗教和平會議”的有關(guān)會議和活動，宣傳我國宗教信仰自由政策和實踐，表達(dá)我國宗教界維護(hù)和推動和平事業(yè)、共建和諧世界的祈愿。

一年來，常委會在切實做好上述重點工作的同時，積極推進(jìn)各項經(jīng)常性工作。共立案并交辦提案4999件；組織了有673位常委、委員參加的23個視察團(tuán)，形成了一批視察報告；編報《政協(xié)信息》265期，中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示122人次；接待政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、知名人士和人民群眾來訪750人次，受理來信28900多件。這些工作為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供了許多來自基層的真實情況，反映了各界人士的愿望和呼聲，較好地發(fā)揮了人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用，推動了一些社會廣泛關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問題的解決。我們還隆重舉辦孫中山先生誕辰140周年紀(jì)念大會。運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，擴(kuò)大對人民政協(xié)的宣傳。不斷加強(qiáng)對地方政協(xié)工作的指導(dǎo)，積極開展同地方政協(xié)的聯(lián)系與交流。

各位委員！

過去一年全國政協(xié)各項工作取得的進(jìn)展和成績，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人民政協(xié)的各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各方面大力支持的結(jié)果。在這里，我代表全國政協(xié)常委會向大家表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還有很多不足，還有許多需要進(jìn)一步研究解決的問題。比如，在深入貫徹《意見》的實踐中，如何完善人民政協(xié)履行職能的工作程序、機(jī)制，改進(jìn)履行職能的方式、方法；在發(fā)展我國社會主義民主政治的實踐中，如何更好地運用人民政協(xié)這一民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與；在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中，如何切實發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，促進(jìn)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的團(tuán)結(jié)和諧等等。在新的一年里，我們要采取積極措施，認(rèn)真改進(jìn)工作。我們真誠地希望各位委員對常委會工作提出批評和意見。

二、2007年工作部署

2007年是對我們黨和國家事業(yè)具有重要意義的一年。今年下半年，中國共產(chǎn)黨將召開第十七次全國代表大會，這是全黨全國人民政治生活中的一件大事。做好今年的政協(xié)工作，具有十分重要的意義。在新的一年里，我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中共十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，繼續(xù)落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，圍繞中心、服務(wù)大局，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，完成本屆任期最后一年的各項工作任務(wù)。

（一）深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用

繼續(xù)貫徹落實中共中央《意見》精神，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明中的重要作用。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同總結(jié)工作結(jié)合起來，深入總結(jié)幾年來政協(xié)在履行職能、開展工作過程中創(chuàng)造的好的做法和新鮮經(jīng)驗，適時召開地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，推進(jìn)人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，進(jìn)一步深化認(rèn)識、把握規(guī)律、推動工作，為今后人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供有益的借鑒。要在不斷推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化的過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)對履行民主監(jiān)督職能的研究，把民主監(jiān)督寓于政治協(xié)商、參政議政之中，貫穿于各項經(jīng)常性工作之中，完善民主監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)民主監(jiān)督實效。要以創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作、新聞宣傳工作。要在學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神過程中，把認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實有關(guān)人民政協(xié)的各項要求同深入貫徹《意見》精神結(jié)合起來，發(fā)揮人民政協(xié)這一具有中國特色的民主形式的作用，為完成中共十七大提出的各項任務(wù)貢獻(xiàn)力量。

（二）全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為履行職能、發(fā)揮作用的重點。組織好本次全體會議期間委員與中央領(lǐng)導(dǎo)同志共商國是的活動；組織好各界委員就政府工作報告和重要法律草案等進(jìn)行協(xié)商討論。圍繞國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題和學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，組織開好常委會議。以加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)與建設(shè)、推動北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展為議題，召開專題協(xié)商會。著重就加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題等開展專題調(diào)研，組織委員視察，形成有份量的成果，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科學(xué)決策提供重要依據(jù)。

（三）廣泛團(tuán)結(jié)社會各方面力量，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻(xiàn)

促進(jìn)和諧人人有責(zé)，和諧社會人人共享。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮積極作用。要把最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)開展工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本，高度關(guān)注民生，積極協(xié)助黨和政府解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)中的作用，促進(jìn)參加政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。充分發(fā)揮民族、宗教界代表人士的作用，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會和諧方面的積極作用。切實做好新的社會階層的團(tuán)結(jié)和教育工作，引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻(xiàn)，鼓勵他們?yōu)榧ぐl(fā)社會活力、促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和睦多作貢獻(xiàn)。高舉愛國主義的旗幟，認(rèn)真做好政協(xié)港澳臺僑聯(lián)絡(luò)工作，加強(qiáng)同廣大香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)，為保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興共同奮斗。

（四）充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為促進(jìn)社會主義文化建設(shè)獻(xiàn)計出力

要牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持中國特色社會主義共同理想，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，促進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，并切實將其轉(zhuǎn)化為參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共識。樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚，倡導(dǎo)和諧精神，增強(qiáng)誠信意識，強(qiáng)化社會責(zé)任，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)。發(fā)揮政協(xié)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各界別人才薈萃的優(yōu)勢和作用，重點圍繞以文化為主要內(nèi)容的國家軟實力建設(shè)、推動中華文化走向世界問題，認(rèn)真進(jìn)行協(xié)商討論，積極建言獻(xiàn)策。組織相關(guān)專門委員會開展調(diào)查研究，為加快教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和體育事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計出力。

（五）不斷加強(qiáng)對外交往，為發(fā)展我國外交事業(yè)、構(gòu)建和諧世界貢獻(xiàn)力量

要繼續(xù)本著積極、穩(wěn)妥、務(wù)實的方針，圍繞國家外交工作的總體目標(biāo)，積極開展領(lǐng)域更加廣泛、渠道更加多樣、形式更加靈活的對外交往。積極開展高層人士的互訪，擴(kuò)大同有關(guān)國家、相關(guān)機(jī)構(gòu)、國際組織和非政府組織的友好往來和交流合作。認(rèn)真辦好今年在北京召開的經(jīng)社理事會和類似組織國際協(xié)會第十次全體會議。充分發(fā)揮中國宗教界和平委員會的獨特作用，加強(qiáng)與國外宗教界的交流合作，為維護(hù)和促進(jìn)世界和平發(fā)揮積極作用。

（六）切實加強(qiáng)自身建設(shè)，為全面提高政協(xié)工作水平提供堅實基礎(chǔ)

要按照中共中央《意見》的要求，結(jié)合政協(xié)換屆工作，切實搞好人民政協(xié)的自身建設(shè)。加強(qiáng)參加人民政協(xié)的各黨派、無黨派人士的合作，積極支持各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)參與國家重大方針政策的協(xié)商討論及其履行職責(zé)的各種活動。加強(qiáng)政協(xié)委員隊伍建設(shè)，認(rèn)真組織委員學(xué)習(xí)鄧小平理論、《江澤民文選》和中共十六大以來以胡錦濤同志為總書記的中共中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政協(xié)章程，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，更好地樹立責(zé)任意識、法律意識和誠信意識，圓滿完成十屆政協(xié)提出的每位全國政協(xié)委員屆內(nèi)集中學(xué)習(xí)一次的任務(wù)。加強(qiáng)界別工作，適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，研究并合理設(shè)置界別，逐步建立健全有利于發(fā)揮界別作用的工作機(jī)制。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，按照胡錦濤同志提出的關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，進(jìn)一步搞好政協(xié)干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保政協(xié)機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、靈活高效地運轉(zhuǎn)。

各位委員！

我們正處于一個大有可為、大有希望的偉大時代。站在新的歷史起點上，我們偉大的祖國正在走向繁榮昌盛，中華民族的偉大復(fù)興展現(xiàn)出更加輝煌的前景，人民政協(xié)肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)！

（新華社北京訊，3月16日《人民日報》）