中美金融界需要穩(wěn)固的溝通與合作橋梁

郝景芳

美國(guó)時(shí)間9月18日到20日，紐約州阿蒙克，150余位中美金融界人士在莊園風(fēng)格的古典會(huì)議廳內(nèi)匯聚，觥籌交錯(cuò)，共同探討對(duì)于兩國(guó)有重要意義的金融話題。無(wú)論是參加者規(guī)格，還是探討話題的深度，都是金融界難得的一次盛會(huì)。

這是由中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)與哈佛大學(xué)法學(xué)院主辦的第十二屆“構(gòu)建21世紀(jì)金融體系”中美研討會(huì)（下稱“中美金融會(huì)”）。中美金融會(huì)旨在溝通兩國(guó)金融界，為金融決策者搭建最直接的對(duì)話平臺(tái)，到今年已經(jīng)是第12個(gè)年頭，雖然一直對(duì)媒體低調(diào)，在金融業(yè)內(nèi)卻一貫擁有良好的口碑和知名度。本次中美金融會(huì)嘉賓來(lái)自中美兩國(guó)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、金融業(yè)高管，規(guī)模人數(shù)創(chuàng)歷屆之最，由于是習(xí)近平主席訪美的前站系列活動(dòng)之一，因而備受各方關(guān)注。

本次中國(guó)金融會(huì)嘉賓名單可謂星光璀璨。中國(guó)方面包括財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴、中國(guó)銀河證券股份有限公司董事長(zhǎng)陳有安等;美國(guó)方面則包括美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)內(nèi)森·希茨、美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）委員克里斯托弗·吉安卡洛、舊金山聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行總裁兼首席執(zhí)行官約翰·威廉姆斯等。會(huì)議探討的話題集中在兩個(gè)方面：一是近期中美經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)，包括吸引全世界目光注意的中國(guó)股市和匯市波動(dòng);二是習(xí)主席訪美相關(guān)事宜，主要是雙邊投資協(xié)定（BIT）的談判過(guò)程。

花旗會(huì)議中心不大，美式古典風(fēng)格，二層小樓，木質(zhì)地板和樓梯，老式皮質(zhì)沙發(fā)。在這里漫步有一種時(shí)光倒流的感覺(jué)，大廳中央懸掛的畫像是西裝馬甲的紳士，透過(guò)畫像的深色背景，仿佛能看見19世紀(jì)壟斷資本大亨在這里抽著雪茄打橋牌，談笑間改變整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的過(guò)往。那個(gè)時(shí)候把握世界經(jīng)濟(jì)命脈、影響世界金融格局的是這樣的資本大亨，而此時(shí)，已有一半換成了黃皮膚黑頭發(fā)的東方面孔。盡管中國(guó)金融在世界金融體系中仍然只占一小部分份額，但是從會(huì)議的只言片語(yǔ)中，已經(jīng)可以感受到其越來(lái)越受關(guān)注的重要地位。

在9月18日晚舉行的開幕式上，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀講了3個(gè)小故事，分別講述過(guò)去幾年間的幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，包括為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和歐債危機(jī)，美國(guó)財(cái)政部如何與中國(guó)財(cái)政部連夜跨洋溝通、共商進(jìn)退。對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，能在全球經(jīng)濟(jì)治理事務(wù)中扮演這樣重要的角色，可以說(shuō)是前所未有的。朱光耀還介紹了中美雙方為習(xí)主席訪美所做的富有成效的準(zhǔn)備工作，強(qiáng)調(diào)全球化時(shí)代中美攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要性。美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)內(nèi)森·希茨則在9月19日上午發(fā)表演講，回顧并贊許中美之間“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”等多樣化、多層次溝通所取得的成效。他認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前雖然出現(xiàn)一些麻煩，但是通過(guò)堅(jiān)持改革和高水平的開放，中國(guó)能夠克服這些挑戰(zhàn)。中美關(guān)系十分重要且復(fù)雜，不可能“一勞永逸”，但美國(guó)歡迎中國(guó)對(duì)全球治理的參與，共同為全球作出貢獻(xiàn)。

與會(huì)嘉賓全都十分關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題與股市匯市波動(dòng)問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能不能高速增長(zhǎng)，如何增長(zhǎng);中國(guó)股市救市還會(huì)不會(huì)延續(xù)，延續(xù)多久;人民幣匯率制度何去何從，都是與會(huì)嘉賓最關(guān)心的問(wèn)題。美方的問(wèn)題顯示出美國(guó)金融界對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的高度關(guān)注，這一方面顯示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越重要的地位，另一方面也反映出中國(guó)金融決策與世界的溝通仍然不夠通暢。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴給與會(huì)嘉賓介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的規(guī)律性因素和特殊之處，指出盡管壓力很大，但新的增長(zhǎng)動(dòng)力和積極因素也在顯現(xiàn)。其他中方代表則對(duì)股市救市背后的考量、未來(lái)的改進(jìn)方向做了介紹。中國(guó)資本市場(chǎng)尚不成熟，個(gè)人投資者過(guò)多、投機(jī)性強(qiáng)，此次救市主要是為了防止危機(jī)蔓延，但中國(guó)市場(chǎng)化改革的方向并沒(méi)有改變。美方學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)波動(dòng)不一定是壞事，可以作為改革催化劑，中國(guó)股市應(yīng)該加強(qiáng)上市公司和投資者之間的聯(lián)系，提高政策透明度和可預(yù)期性，也應(yīng)對(duì)股市干預(yù)方式進(jìn)行反思和總結(jié)。對(duì)于近期中國(guó)匯率調(diào)整問(wèn)題，美方代表表示，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)這一舉動(dòng)的猜測(cè)引發(fā)了市場(chǎng)劇烈反應(yīng)，這表明隨著中國(guó)與全球市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密，未來(lái)相關(guān)政策的制定需要更加注重溝通。對(duì)習(xí)主席訪美的重點(diǎn)議題，包括中美投資協(xié)定，雙方都再次肯定了協(xié)定的重大意義，但也分析了協(xié)定達(dá)成面臨的諸多挑戰(zhàn)。目前美國(guó)政治氣氛下，國(guó)會(huì)對(duì)有關(guān)自由貿(mào)易的法案修訂有諸多懷疑，明年大選也使得法案修訂前景不確定性更強(qiáng)，但是此次習(xí)主席訪美無(wú)疑是增強(qiáng)互信、推進(jìn)合作的重要一步。

中美雙方你來(lái)我往的溝通充滿友好和深入探索的氛圍。會(huì)議日程安排很滿，從早7點(diǎn)早餐會(huì)到晚9點(diǎn)晚宴，每一時(shí)段都安排中美雙方發(fā)言，并用多場(chǎng)小組會(huì)讓大家各抒己見。

最終，第十二屆中美金融會(huì)圓滿成功，在理解與支持的氛圍中落下帷幕。中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書長(zhǎng)盧邁在總結(jié)會(huì)議時(shí)指出：“通過(guò)熱烈開放的研討，雙方增進(jìn)了理解，明晰了需求，進(jìn)一步明確了中美雙方在金融領(lǐng)域合作的巨大空間和機(jī)會(huì)?！敝腥A股權(quán)投資協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)孫杰表示：“中美金融論壇雙方都認(rèn)為，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的巨大潛力還有待拓展。論壇為兩國(guó)智庫(kù)、商界乃至政府提供了很好的平臺(tái)，有助于增進(jìn)理解，探討合作領(lǐng)域，消除或減少分歧。”

今年國(guó)際市場(chǎng)上的劇烈波動(dòng)表明，中美兩國(guó)已經(jīng)越來(lái)越密不可分，而彼此之間又缺少溝通。中美金融會(huì)在中美金融界架起了一道穩(wěn)固的溝通與合作橋梁，橋梁越鋪越寬，相信最終能成為大道通途。