LNG企業(yè)安全培訓(xùn)體系構(gòu)建

王海偉　陳超　黎暉　黃文強(qiáng)　王強(qiáng)　袁斌　陳伯輝

1中海福建天然氣有限責(zé)任公司　2福州大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院

LNG企業(yè)安全培訓(xùn)體系構(gòu)建

王海偉1陳超1黎暉1黃文強(qiáng)1王強(qiáng)1袁斌1陳伯輝2

1中海福建天然氣有限責(zé)任公司2福州大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院

安全生產(chǎn)是LNG企業(yè)的首要問題，安全培訓(xùn)是LNG企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要舉措。針對我國LNG企業(yè)安全培訓(xùn)存在缺乏長期系統(tǒng)規(guī)劃、效率低、效果差、尚未建立體系和有效評(píng)估機(jī)制等主要問題，以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，采用PDCA循環(huán)程序，以建立學(xué)習(xí)型LNG安全企業(yè)為目標(biāo)，提出了LNG企業(yè)安全培訓(xùn)體系的建設(shè)思路，構(gòu)建了集培訓(xùn)支撐、運(yùn)行及監(jiān)管三大子系統(tǒng)于一體的LNG企業(yè)安全培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)的全過程控制和閉環(huán)管理，以打造學(xué)習(xí)型安全企業(yè)，持續(xù)提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。

LNG企業(yè)；安全培訓(xùn)體系；系統(tǒng)理論；學(xué)習(xí)型組織；PDCA循環(huán)

液化天然氣（LNG）作為一種清潔、優(yōu)質(zhì)能源，由于其具有低溫、易擴(kuò)散、易燃易爆等固有危險(xiǎn)特性，LNG企業(yè)在建設(shè)、運(yùn)營過程中，極有可能發(fā)生人員傷亡、火災(zāi)爆炸等重特大事故，安全生產(chǎn)成為LNG企業(yè)的首要問題。長期以來，在安全培訓(xùn)領(lǐng)域的研究中，恒川謙司[1]提出了開展企業(yè)內(nèi)安全培訓(xùn)講師培養(yǎng)和安全培訓(xùn)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)可增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)安全培訓(xùn)能力的觀點(diǎn)；楊振宏[2]研究了國內(nèi)外企業(yè)安全培訓(xùn)模式的基本要點(diǎn)和現(xiàn)狀，并提出了改進(jìn)意見；王慶運(yùn)[3]對安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了較系統(tǒng)的理論研究；張莉聰[4]提出了安全培訓(xùn)管理工作者的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制；李欣[5]運(yùn)用崗位能力分析表對石化企業(yè)承包商進(jìn)行安全培訓(xùn)需求分析，提出了石化企業(yè)承包商的安全培訓(xùn)體系。本文以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，采用PDCA循環(huán)程序，以建立學(xué)習(xí)型企業(yè)為目標(biāo)，提出了LNG企業(yè)安全培訓(xùn)體系建設(shè)的新思路，并構(gòu)建了LNG企業(yè)安全培訓(xùn)體系。

1　存在的問題

（1）尚未建立安全培訓(xùn)體系。我國LNG企業(yè)經(jīng)過十余年的努力，但尚未形成系統(tǒng)完整的培訓(xùn)體系，未能建立安全培訓(xùn)工作的過程控制和閉環(huán)管理的良好運(yùn)行機(jī)制，安全培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，培訓(xùn)效果更是無法得到有效保障。

（2）缺乏長期、系統(tǒng)的安全培訓(xùn)規(guī)劃。由于企業(yè)未能制訂長期、系統(tǒng)的安全培訓(xùn)規(guī)劃，盡管企業(yè)有制訂安全培訓(xùn)工作計(jì)劃，但還僅限于從當(dāng)年的工作安排出發(fā)對培訓(xùn)工作的簡單分解與實(shí)施，從而使得安全培訓(xùn)工作表現(xiàn)為階段性和短期性的特點(diǎn)。

（3）安全培訓(xùn)工作效率低，培訓(xùn)效果差。工作效率高和培訓(xùn)效果好是企業(yè)開展安全培訓(xùn)所要追求的兩大目標(biāo)。然而，現(xiàn)實(shí)中的國內(nèi)LNG企業(yè)的安全培訓(xùn)形式化較為嚴(yán)重，沒有運(yùn)用系統(tǒng)安全分析方法對LNG企業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和分析，無法有效開展安全培訓(xùn)的需求分析，安全培訓(xùn)內(nèi)容的缺失或過量，造成培訓(xùn)效果較差，工作效率較低，培訓(xùn)資本的收益率較低。

（4）尚未建立有效的安全培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制。由于企業(yè)未能建立有效的安全培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，對培訓(xùn)過程的質(zhì)量如何，沒有科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和手段，對參加安全培訓(xùn)員工掌握培訓(xùn)知識(shí)的結(jié)果，僅通過考試進(jìn)行評(píng)估，也無法從工作實(shí)際應(yīng)用的角度來檢測和評(píng)價(jià)培訓(xùn)的效果。

2　安全培訓(xùn)體系建設(shè)思路

（1）建設(shè)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)體系。運(yùn)用系統(tǒng)、整體的觀點(diǎn)，遵循LNG企業(yè)安全培訓(xùn)支撐、運(yùn)行和監(jiān)管各子系統(tǒng)及各要素的相互關(guān)系和變動(dòng)的規(guī)律性，對LNG企業(yè)安全培訓(xùn)系統(tǒng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、控制、管理等方面采取優(yōu)化措施，從而構(gòu)建出最優(yōu)化的LNG企業(yè)安全培訓(xùn)體系。為了能更有針對性地對進(jìn)入LNG企業(yè)的全體人員做好安全培訓(xùn)，LNG企業(yè)應(yīng)針對項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營并存的實(shí)際情況，將安全培訓(xùn)對象分為內(nèi)部員工、承包商和外來人員三大類，并對各類人員所需安全培訓(xùn)內(nèi)容和形式進(jìn)行系統(tǒng)分析，確定相應(yīng)的安全培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式和考核方式等。

（2）持續(xù)提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。以LNG企業(yè)安全培訓(xùn)的需求分析為切入點(diǎn)，安全培訓(xùn)效果評(píng)估及監(jiān)督管理為重點(diǎn)，將安全培訓(xùn)效果評(píng)估及監(jiān)管貫穿整個(gè)培訓(xùn)管理流程；以信息化為手段，遵循PDCA循環(huán)，通過嚴(yán)格的過程控制，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，為安全培訓(xùn)的決策、需求分析、計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、評(píng)估和改進(jìn)提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息資源，實(shí)現(xiàn)LNG企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)與提升。

（3）建立人才競爭的持續(xù)激勵(lì)機(jī)制。在體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，形成有效的持續(xù)激勵(lì)機(jī)制。從體制上保證，從機(jī)制上約束，通過人才競爭機(jī)制，實(shí)施有效的持續(xù)性激勵(lì)措施，激發(fā)職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)、練習(xí)安全技能的熱情，激勵(lì)職工自覺學(xué)習(xí)、自覺參加培訓(xùn)，使參加安全培訓(xùn)成為職工安全生產(chǎn)需要的必然選擇。

（4）打造學(xué)習(xí)型安全企業(yè)。盡管我國LNG行業(yè)起步較晚，但起點(diǎn)高，企業(yè)員工素質(zhì)高，這為打造學(xué)習(xí)型LNG安全企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。LNG企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)企業(yè)員工在安全培訓(xùn)方面的自我超越意識(shí)，強(qiáng)調(diào)安全培訓(xùn)的全員、終身和全過程學(xué)習(xí)，采用深度會(huì)談的方式來實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，以系統(tǒng)觀點(diǎn)來研究和解決LNG企業(yè)的安全生產(chǎn)問題，使全體員工養(yǎng)成安全學(xué)習(xí)工作化和安全工作學(xué)習(xí)化的良好習(xí)慣。

3　安全培訓(xùn)體系架構(gòu)

3.1支撐子系統(tǒng)

3.1.1機(jī)制保障系統(tǒng)

完善的機(jī)制是安全培訓(xùn)工作得以規(guī)范開展和創(chuàng)新運(yùn)行的保證。機(jī)制保障系統(tǒng)主要包括培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)兩個(gè)方面的內(nèi)容。首先應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)由全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全培訓(xùn)的統(tǒng)一管理部門和安全管理部門、各生產(chǎn)部門及班組等相關(guān)部門組成，統(tǒng)一管理部門全面負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的規(guī)劃和管理，統(tǒng)一對員工安全生產(chǎn)資質(zhì)取證培訓(xùn)進(jìn)行管理和組織，統(tǒng)一組織新員工開展入職培訓(xùn)；安全管理部門負(fù)責(zé)組織公司層面的安全教育培訓(xùn)，各生產(chǎn)部門或班組負(fù)責(zé)組織本部門或班組的安全教育培訓(xùn)。其次，還應(yīng)建立健全完善的配套管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，將各股培訓(xùn)力量形成合力，聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，綜合提升安全培訓(xùn)效能。

3.1.2經(jīng)費(fèi)保障系統(tǒng)

有力的經(jīng)費(fèi)保障是安全培訓(xùn)工作得以順利進(jìn)行和創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。LNG企業(yè)應(yīng)確保安全培訓(xùn)軟硬件基礎(chǔ)建設(shè)資金投入到位，以建設(shè)足夠供本企業(yè)員工開展安全培訓(xùn)的教學(xué)場所、實(shí)物教學(xué)平臺(tái)，配備多媒體教學(xué)設(shè)備，開發(fā)建設(shè)較為齊全、系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教材，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍，有力保障培訓(xùn)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。

3.1.3激勵(lì)保障系統(tǒng)

建立有效的物質(zhì)加精神雙重激勵(lì)機(jī)制，大大加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，營造員工重視并主動(dòng)參加安全培訓(xùn)，教師積極開展教學(xué)的濃厚氛圍。為激勵(lì)企業(yè)技能人才的成長，堅(jiān)持每年定期開展操作技能比武大賽活動(dòng)，各班組通過層層選拔，推薦優(yōu)秀操作工參加，比武的內(nèi)容主要有理論基礎(chǔ)知識(shí)、圖紙默畫、現(xiàn)場實(shí)操、故障判斷、安全技能等全方位的考核。通過技能比武大賽活動(dòng)的開展，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的技能比拼氛圍，激勵(lì)企業(yè)技能人才的成長，發(fā)掘優(yōu)秀人才，帶動(dòng)一線員工操作技能的整體提高，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)基礎(chǔ)。

3.1.4信息化管理系統(tǒng)

利用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)，對安全培訓(xùn)進(jìn)行有效管理。企業(yè)開展的任何安全培訓(xùn)均有培訓(xùn)和考核記錄，員工安全培訓(xùn)記錄實(shí)施“一人一檔”，由統(tǒng)一管理部負(fù)責(zé)管理與維護(hù)。

3.2運(yùn)行子系統(tǒng)

3.2.1培訓(xùn)需求分析

培訓(xùn)需求分析包括兩個(gè)層次的內(nèi)容。第一層次是根據(jù)各崗位的工作內(nèi)容，系統(tǒng)分析和辨識(shí)可能存在的危險(xiǎn)有害因素，全面確定各崗位員工應(yīng)該熟練掌握的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能等；第二層次則是在第一層次內(nèi)容的基礎(chǔ)上，在制訂年度安全培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，必須分析當(dāng)年參加安全培訓(xùn)的員工掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的實(shí)際情況以及企業(yè)安全生產(chǎn)的具體內(nèi)容和發(fā)展戰(zhàn)略等，來確定各崗位的安全培訓(xùn)需求。

3.2.2年度培訓(xùn)計(jì)劃

每年必須在統(tǒng)一管理部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，安全管理部門協(xié)助，各生產(chǎn)部門及班組共同參與，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)的年度工作計(jì)劃，在開展全面、客觀的安全培訓(xùn)需求分析基礎(chǔ)上，設(shè)置安全培訓(xùn)目標(biāo)，將一年內(nèi)每個(gè)工種、每個(gè)人的培訓(xùn)期限進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合隸屬部門對各部門安全培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容等做出預(yù)先系統(tǒng)設(shè)計(jì)。承包商的年度安全培訓(xùn)計(jì)劃由企業(yè)承包商管理部門結(jié)合項(xiàng)目承包情況負(fù)責(zé)制訂。年度培訓(xùn)計(jì)劃由統(tǒng)一管理部門與各部門反復(fù)核對確認(rèn)，最終確定執(zhí)行計(jì)劃。

3.2.3課程體系建設(shè)

安全培訓(xùn)課程體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。LNG企業(yè)應(yīng)針對全員安全培訓(xùn)的要求，系統(tǒng)分析三大類人員（特別是公司內(nèi)部員工）的安全培訓(xùn)需求，堅(jiān)持“安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能、安全行為”并重的一體化課程設(shè)計(jì)原則，建設(shè)一整套系統(tǒng)的安全培訓(xùn)課程，并開發(fā)相應(yīng)的安全培訓(xùn)教材。

3.2.4教師隊(duì)伍建設(shè)

LNG企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)安全培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)，探討建設(shè)以生產(chǎn)現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員為主體，外聘專家、教授為輔的安全培訓(xùn)教師隊(duì)伍。采取試講競聘的方式，從生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)人員中招聘專業(yè)教師，從生產(chǎn)科室管理人員中招聘兼職教師。

3.2.5教學(xué)培訓(xùn)模式

多樣化的教學(xué)培訓(xùn)方式是提升安全培訓(xùn)效果的必要手段。LNG企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況建立LNG安全培訓(xùn)實(shí)物教學(xué)平臺(tái)，開發(fā)4D仿真安全教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)，配合多媒體教學(xué)手段和生產(chǎn)現(xiàn)場的實(shí)際操作，形成以體驗(yàn)式培訓(xùn)方式為主的多樣化的教學(xué)培訓(xùn)模式。

3.2.6培訓(xùn)效果評(píng)估體系

安全培訓(xùn)效果評(píng)估是實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)持續(xù)改進(jìn)的重要途徑。應(yīng)建立包括安全培訓(xùn)過程和安全培訓(xùn)結(jié)果兩個(gè)方面的安全培訓(xùn)效果評(píng)估體系，選擇合理的評(píng)估指標(biāo)體系，采用定性或定量的方式對兩個(gè)階段的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)估，建立在線實(shí)時(shí)考核系統(tǒng)，完善考核評(píng)估體系，對安全培訓(xùn)過程和結(jié)果進(jìn)行合理、公平、公正的評(píng)價(jià)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。

3.2.7學(xué)習(xí)型安全企業(yè)建設(shè)

企業(yè)的安全培訓(xùn)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)、開放的系統(tǒng)。除了對員工進(jìn)行安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)外，還需要對員工從企業(yè)安全文化、團(tuán)隊(duì)精神、學(xué)習(xí)能力等方面進(jìn)行拓展，打造學(xué)習(xí)型安全企業(yè)。為此，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，為企業(yè)員工營造良好的安全文化氛圍，強(qiáng)化企業(yè)員工的安全意識(shí)及團(tuán)隊(duì)精神；應(yīng)有計(jì)劃地開設(shè)公司安全愿景、安全目標(biāo)和安全理念教育、安全系統(tǒng)工程、不安全行為分析與調(diào)控、企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制、安全行為養(yǎng)成等課程的培訓(xùn)，以提升員工自我學(xué)習(xí)、分析和解決安全生產(chǎn)問題的能力。

3.3監(jiān)管子系統(tǒng)

監(jiān)管子系統(tǒng)對安全培訓(xùn)體系的運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督控制與管理，促進(jìn)良性有效運(yùn)作。安全培訓(xùn)的監(jiān)管是容易被忽視的環(huán)節(jié)，常常是說起來重要，行動(dòng)上不重視。但事實(shí)上，通過監(jiān)督、檢查等形式對安全培訓(xùn)進(jìn)行有效監(jiān)管是安全培訓(xùn)體系中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是實(shí)施PDCA循環(huán)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)不可缺少的重要內(nèi)容。LNG企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全培訓(xùn)的監(jiān)管組織，配備監(jiān)管人員，且應(yīng)具備訓(xùn)導(dǎo)師、調(diào)度員、服務(wù)生和執(zhí)法警察的多重職責(zé)。建立分級(jí)監(jiān)管體制，企業(yè)統(tǒng)一制定安全培訓(xùn)工作檢查指導(dǎo)方案，開展安全培訓(xùn)工作的檢查指導(dǎo)活動(dòng)，月檢查、季評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，安全培訓(xùn)與績效獎(jiǎng)金掛鉤，從而實(shí)現(xiàn)對安全培訓(xùn)全過程的監(jiān)督指導(dǎo)，并為安全培訓(xùn)過程的效果評(píng)估提供依據(jù)。

4　結(jié)語

（1）我國LNG企業(yè)安全培訓(xùn)存在的主要問題表現(xiàn)在培訓(xùn)體系、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)工作效率和培訓(xùn)效果以及培訓(xùn)效果評(píng)估等方面。

（2）綜合運(yùn)用系統(tǒng)理論、學(xué)習(xí)型組織理論和PDCA循環(huán)原理等，系統(tǒng)研究、分析LNG企業(yè)安全培訓(xùn)體系的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系和變動(dòng)的規(guī)律性，是建立LNG企業(yè)安全培訓(xùn)體系的理論基礎(chǔ)。

（3）提出了以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)、以PDCA循環(huán)為運(yùn)行程序、以建立安全培訓(xùn)的學(xué)習(xí)型LNG企業(yè)為目標(biāo)的LNG企業(yè)安全培訓(xùn)體系建設(shè)的新思路。

（4）構(gòu)建了集培訓(xùn)支撐、運(yùn)行及監(jiān)管三大子系統(tǒng)于一體的LNG企業(yè)安全培訓(xùn)體系，以實(shí)現(xiàn)LNG企業(yè)安全培訓(xùn)的全過程控制、閉環(huán)管理和學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，持續(xù)提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。

[1]恒川謙司，劉寶龍，高建明，等．增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)安全培訓(xùn)能力對策研究[J]．中國安全科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，2009，5（4）：139-142.

[2]楊振宏，潘成林，惠雄鵬，等．國內(nèi)外企業(yè)安全培訓(xùn)調(diào)查及模式的探討[J]．中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2009，19（5）：61-66.

[3]王慶運(yùn)．安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的理論研究[J]．中國安全科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，2009，5（1）：193-197.

[4]張莉聰，汪永高，李華煒．安全教育培訓(xùn)工作者的過程管理研究[J]．中國安全科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，2011，7（1）：153-156.

[5]李欣，蘇國勝．基于崗位安全能力的石化企業(yè)承包商安全培訓(xùn)[J]．工業(yè)安全與環(huán)保，2013，39（5）：94-96.

（0591）88527656、wanghw@cnooc.com.cn

（欄目主持焦曉梅）

10.3969/j.issn.1006-6896.2015.12.028

王海偉：高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、工程師，1983年畢業(yè)于西南石油學(xué)院石油地質(zhì)專業(yè)，現(xiàn)任中海福建天然氣有限責(zé)任公司總經(jīng)理、黨委書記，主要從事石油天然氣項(xiàng)目工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、技術(shù)管理、LNG項(xiàng)目管理和LNG資源市場等方面的研究。

2015-03-22