陳云六論“摸著石頭過河”

“摸著石頭過河”是一句民間俗語，也是具有中國(guó)特色的改革方法。這句話能夠成為人們耳熟能詳?shù)拇蟊娪谜Z，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)人的使用和推廣。在一般人印象中，“摸著石頭過河”與改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平密切相關(guān)。但經(jīng)系統(tǒng)梳理鄧小平的相關(guān)著作，筆者未找到鄧小平直接使用“摸著石頭過河”的文獻(xiàn)記載。事實(shí)上，黨的領(lǐng)導(dǎo)人中最早使用“摸著石頭過河”的是陳云。從20世紀(jì)50年代到改革開放新時(shí)期，陳云在不同場(chǎng)合至少六次使用過這一提法。有意思的是，每一次使用這句話幾乎都是在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)的是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要問題。

穩(wěn)定物價(jià)要“摸著石頭過河”

新中國(guó)成立后，陳云主管全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作。他一開始就面臨著一個(gè)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)局面。一方面，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)還在繼續(xù)，軍費(fèi)開支巨大，中共中央經(jīng)過統(tǒng)籌考慮采取了將國(guó)民黨政府的舊人員“包下來”的政策，這些都使財(cái)政開支不斷擴(kuò)張，而多年戰(zhàn)爭(zhēng)使交通受阻，國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)物資交流不暢，新解放區(qū)的人們對(duì)新政權(quán)能不能解決中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題缺乏信心；另一方面，以美國(guó)為首的西方國(guó)家采取敵視新中國(guó)的政策，對(duì)新中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，直接打亂了大城市特別是沿海城市與世界市場(chǎng)的傳統(tǒng)貿(mào)易聯(lián)系，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要在短時(shí)期內(nèi)重塑。內(nèi)外因素的結(jié)合使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，投機(jī)資本的大肆炒作帶來了物價(jià)的輪番上漲，新中國(guó)能不能解決自全國(guó)性抗戰(zhàn)以來持續(xù)了12年的通貨膨脹，成為人們普遍關(guān)注的問題。

面對(duì)挑戰(zhàn)，陳云領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線沉著應(yīng)對(duì)，以穩(wěn)定物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)為主要工作著力點(diǎn)。經(jīng)過“銀元之戰(zhàn)”和“米棉之戰(zhàn)”，到1950年3月，就實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支的基本平衡，使延續(xù)多年不斷上漲的物價(jià)穩(wěn)定下來。毛澤東對(duì)此高度評(píng)價(jià)，稱其意義不下于淮海戰(zhàn)役。

物價(jià)穩(wěn)定之后，新中國(guó)的財(cái)政、金融狀況大為好轉(zhuǎn)，但又出現(xiàn)了新的問題。從1950年4月開始，各地市場(chǎng)上出現(xiàn)了商品滯銷、市場(chǎng)蕭條的新情況，不少私營(yíng)工廠停產(chǎn)減產(chǎn)，或者關(guān)閉，許多商店歇業(yè)，失業(yè)人員增加。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的這些新情況受到陳云的高度關(guān)注。4月7日，他在出席政務(wù)院第27次政務(wù)會(huì)議時(shí)發(fā)言指出：“物價(jià)漲不好，跌亦對(duì)生產(chǎn)不好。上月物價(jià)跌了15%，對(duì)此要先收后放，先少后多，使物價(jià)先跌后漲。要摸著石頭過河，穩(wěn)當(dāng)點(diǎn)好。”這是目前可見的陳云最早提到“摸著石頭過河”的記錄。

此時(shí)的陳云已經(jīng)看到，經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)經(jīng)好轉(zhuǎn)，而要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，就需要妥善處理物價(jià)問題，既要防止通貨膨脹，打消人民在長(zhǎng)期通貨膨脹情況下養(yǎng)成的重貨輕幣、囤積物資的心理，避免通脹預(yù)期對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干擾，也要善于利用物價(jià)因素調(diào)動(dòng)私營(yíng)工商業(yè)的生產(chǎn)積極性，通過調(diào)整商品、貨幣關(guān)系來刺激生產(chǎn)，滿足生產(chǎn)關(guān)系變革、人民購(gòu)買力水平提高后產(chǎn)生的需求，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。這個(gè)過程當(dāng)然需要經(jīng)過實(shí)踐探索。以“摸著石頭過河”的態(tài)度進(jìn)行調(diào)整，可以避免經(jīng)濟(jì)的大幅波動(dòng)，更好發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)，維護(hù)人民的根本利益。

為了活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，幫助私營(yíng)工商業(yè)渡過難關(guān)，陳云開始集中精力重點(diǎn)抓調(diào)整工商業(yè)的工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，他在1950年5月下旬召開的以上海、天津、北京、武漢、廣州、重慶、西安等七大城市為主的工商局局長(zhǎng)會(huì)議上，提出了扭轉(zhuǎn)商品滯銷、解決工商業(yè)困難的具體措施，很快使私營(yíng)工商業(yè)擺脫了困境。

組建工商聯(lián)要“摸著石頭過河”

調(diào)整工商業(yè)的措施很快收到了成效，到1950年秋，商品滯銷的情況全面緩解，全國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步活躍起來。此時(shí)，按照《共同綱領(lǐng)》提出的“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”要求，發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)，同時(shí)為大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義改造創(chuàng)造條件，就提上了日程。

如何對(duì)待私人工商業(yè)，是當(dāng)時(shí)一個(gè)比較敏感、政策性很強(qiáng)的問題。私人工商業(yè)既有發(fā)展生產(chǎn)，活躍市場(chǎng)，便利人民生活的一面；也有追逐利潤(rùn)，投機(jī)鉆營(yíng)，不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向的一面。這就需要對(duì)工商業(yè)進(jìn)行調(diào)整。陳云認(rèn)為，工商業(yè)的調(diào)整本質(zhì)上反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)以新的軌道代替舊的軌道，由帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義經(jīng)濟(jì)改變?yōu)樾旅裰髦髁x經(jīng)濟(jì)的改組情況。他采取的對(duì)策有三條：一是歡迎有利于國(guó)計(jì)民生的私營(yíng)工商業(yè)發(fā)展；二是指導(dǎo)適應(yīng)于舊軌道的若干私營(yíng)工商業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)；三是加強(qiáng)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)。要順利實(shí)現(xiàn)對(duì)工商業(yè)的調(diào)整，同時(shí)為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件，需要在政府和各自分散經(jīng)營(yíng)的私人工商業(yè)之間建立起連接的橋梁。

在舊中國(guó)，各大城市一般都有商會(huì)、同業(yè)公會(huì)來協(xié)調(diào)工商業(yè)者和政府之間的關(guān)系，其中的同業(yè)公會(huì)是地區(qū)性的同行業(yè)組織。這些組織多為行業(yè)大戶或封建把頭操縱。新中國(guó)成立后，一些城市先后成立了工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱工商聯(lián)）來取代過去的商會(huì)。工商聯(lián)雖然是代表私營(yíng)企業(yè)利益的組織，但畢竟不同于舊中國(guó)的商會(huì)。它在向人民政府反映私營(yíng)工商業(yè)者利益訴求的同時(shí)，也必須接受黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，服從《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定，執(zhí)行政府的財(cái)經(jīng)、稅收、勞資關(guān)系等各項(xiàng)政策，協(xié)助人民政府指導(dǎo)工商業(yè)者在正確的軌道上守法經(jīng)營(yíng)。人民政府開始調(diào)整工商業(yè)后，工商聯(lián)作為聯(lián)系政府與私營(yíng)工商業(yè)的紐帶作用更為突出。

當(dāng)時(shí)，不同地區(qū)的工商聯(lián)的會(huì)員不同，一般有三種，即同業(yè)公會(huì)團(tuán)體會(huì)員、企業(yè)單位會(huì)員和特邀人士。同業(yè)公會(huì)不是會(huì)員入會(huì)的必需形式，在大中城市，同業(yè)公會(huì)的形式更常見，在小城市甚至一部分中等城市，常常是先加入工商聯(lián)，然后按行業(yè)劃分小組，但這種小組并不等于大城市的同業(yè)公會(huì)。

由于同業(yè)公會(huì)是當(dāng)時(shí)大中城市私營(yíng)工商業(yè)者的基本組成單位，如何對(duì)其進(jìn)行利用和改造，理順?biāo)鼈兣c工商聯(lián)的關(guān)系，壯大工商聯(lián)的實(shí)力，是調(diào)整工商業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。有人主張打亂原有的同業(yè)公會(huì)，完全采取以企業(yè)為單位入會(huì)的做法；也有人主張盡快成立全國(guó)工商聯(lián)。對(duì)此，陳云有不同意見。1951年7月20日，陳云在中央統(tǒng)戰(zhàn)部討論工商聯(lián)工作會(huì)議上說：“有些同業(yè)公會(huì)的經(jīng)費(fèi)和人員很多，工商聯(lián)不能調(diào)動(dòng)，這是不合理的。但是，不要一下子打亂同業(yè)公會(huì)，而寧可采用其他的辦法來合理使用經(jīng)費(fèi)和人員。等到工商聯(lián)的工作做得久些，做得好些，并提高了威信，經(jīng)費(fèi)和人員的合理使用，是可以逐步做到的。即使如此，辦法也應(yīng)該穩(wěn)妥，這叫摸著石頭過河。搞急了是要出毛病的。毛毛草草而發(fā)生錯(cuò)誤和穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)而慢一點(diǎn)相比較，我們寧可采取后者。尤其是處理全國(guó)性經(jīng)濟(jì)問題，更須注意這點(diǎn)?！标愒频倪@個(gè)講話帶有會(huì)議總結(jié)性質(zhì)，他關(guān)于“摸著石頭過河”的工作方法明確了組建工商聯(lián)的方法和步驟。

會(huì)后，組建工商聯(lián)和調(diào)整工商業(yè)的工作有序開展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起到了積極作用。直到1953年10月，全國(guó)工商聯(lián)才正式成立。工商聯(lián)工作總的方向，就是在《共同綱領(lǐng)》之下協(xié)助政府和指導(dǎo)工商業(yè)者。正如陳云所說：“就是領(lǐng)導(dǎo)工商業(yè)者遵守《共同綱領(lǐng)》，協(xié)助政府推行法令和政策，同時(shí)為會(huì)員服務(wù)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，教育工商業(yè)者。”

進(jìn)行技術(shù)革新要“摸著石頭過河”

“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重破壞了生產(chǎn)力，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來很大困難。到了1960年，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到破壞，加之天災(zāi)，糧食極度缺乏，工業(yè)生產(chǎn)下降，人民缺吃少穿。面對(duì)這一嚴(yán)重局面，從1960年底開始，中共中央著手對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。

“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)開始后，陳云受到錯(cuò)誤批判，事實(shí)上處于退居二線的境地。他雖然處境困難，但仍然十分關(guān)心經(jīng)濟(jì)工作，把恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視為擺脫困境的關(guān)鍵所在，并在力所能及的范圍內(nèi)向中央提出應(yīng)對(duì)建議。陳云特別重視化肥工業(yè)的發(fā)展，早在新中國(guó)成立之初就提出，“抓住了化肥，也就抓住了農(nóng)業(yè)”。20世紀(jì)50年代，在陳云的大力推動(dòng)下，中國(guó)從蘇聯(lián)引進(jìn)成套技術(shù)和設(shè)備，分別在吉林、蘭州、太原建設(shè)了三個(gè)年產(chǎn)5萬噸的合成氨廠，還從捷克引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備，在國(guó)內(nèi)配套建設(shè)了四川金堂化肥廠。這幾個(gè)工廠在20世紀(jì)60年代初陸續(xù)建成投產(chǎn)，但按照當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)能力，每年能夠生產(chǎn)的合成氨也只有30多萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

“大躍進(jìn)”后要恢復(fù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，迫切需要化肥工業(yè)加速發(fā)展。但對(duì)于怎么樣才能做到“多搞、快搞化肥”，意見并不一致。有人主張建設(shè)年產(chǎn)5萬噸的大型廠，有人主張調(diào)動(dòng)地方的積極性，多建年產(chǎn)800噸的小型廠，對(duì)于發(fā)展化肥工業(yè)的主攻方向存在很大爭(zhēng)議。各地在實(shí)踐中雖然開始動(dòng)工興建不同類型的合成氨廠，但在建設(shè)過程中普遍遇到一些困難，主要表現(xiàn)是有的廠雖然動(dòng)工較早，但是無法竣工，不能投產(chǎn)，無法形成生產(chǎn)能力。

陳云對(duì)此很關(guān)心。從1960年下半年起，他深入地進(jìn)行了一系列調(diào)查研究，親自或派人走訪合成氨廠，了解化肥生產(chǎn)的特點(diǎn)和管理問題，分析原因，思考對(duì)策。經(jīng)過調(diào)查，陳云認(rèn)為，問題的原因有兩個(gè)：一是合成氨的技術(shù)要求很高，在設(shè)備整機(jī)制造上要有一個(gè)熟悉和掌握的過程，有些設(shè)備的制造質(zhì)量跟不上要返工；二是設(shè)備制造所需要的許多材料品質(zhì)、材質(zhì)、規(guī)格和數(shù)量國(guó)內(nèi)滿足不了，以致出現(xiàn)停工待料。如何既能鼓勵(lì)地方的探索熱情，同時(shí)又能尊重技術(shù)規(guī)律，陳云進(jìn)行了反復(fù)思考，在充分掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，提出了明確意見。

1961年3月4日，陳云在聽取化工部負(fù)責(zé)人關(guān)于化肥工業(yè)情況的匯報(bào)時(shí)說：“我看還是搞大型的，當(dāng)然，小的要繼續(xù)試驗(yàn)。不勇敢試驗(yàn)是保守，但另一方面，實(shí)際做，必須是穩(wěn)妥可靠的。必須看到，這是全黨的事業(yè)，必須謹(jǐn)慎從事?！?月6日至8日，他繼續(xù)聽取化工部負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，進(jìn)一步指出：“看來，一件工作的改革，要先進(jìn)行試驗(yàn)，不能一下就鋪開來搞。搞試驗(yàn)要敢想、敢說、敢做，但在具體做時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，摸著石頭過河。要把試驗(yàn)和推廣分開，推廣必須是成熟的東西，未成熟之前不能大干?！薄皩?duì)小型和中型合成氨廠的試驗(yàn)還是要積極干，主要是改進(jìn)設(shè)備。有些人反對(duì)搞小型的，要充分聽取他們的意見。兼聽則明，偏聽則暗。偏聽，不‘左’則右。”他深有感觸地說：“人是需要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的，老頭子頭發(fā)變白，就是碰釘子碰出來的?！?/p>

陳云的觀點(diǎn)，鮮明體現(xiàn)出他主張以“摸著石頭過河”的態(tài)度進(jìn)行技術(shù)革新。他是這樣說的，也是這樣做的。會(huì)后，他親赴杭州、南京、上海等地進(jìn)行調(diào)研，并在杭州連續(xù)用六個(gè)半天主持關(guān)于加速發(fā)展氮肥工業(yè)的座談會(huì)，詳細(xì)研究了氮肥廠規(guī)模選擇、建設(shè)部署和設(shè)備材料進(jìn)口、定點(diǎn)制造、成套供應(yīng)等問題。5月16日，他起草了給黨中央的報(bào)告。中央同意了這個(gè)報(bào)告，并以中央文件正式下發(fā)各地，對(duì)于指導(dǎo)各地發(fā)展化肥工業(yè)起到了積極作用。

進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革要“摸著石頭過河”

1978年12月召開的中共十一屆三中全會(huì)作出了進(jìn)行改革開放的歷史性決策，實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移。陳云在這次會(huì)議上當(dāng)選為中央政治局常委，重新進(jìn)入黨中央核心決策層，對(duì)中央大政方針的制定發(fā)揮了重要作用。

基于長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，陳云深知計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，支持通過改革來搞活經(jīng)濟(jì)。

1979年3月8日，他撰寫了關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)問題的提綱，提出整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分，二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分，即只根據(jù)市場(chǎng)供求的變化進(jìn)行生產(chǎn)，帶有盲目性調(diào)節(jié)的部分。他認(rèn)為前者是基本的主要的，后者是從屬的次要的，但又是必需的。陳云的這篇文章是他長(zhǎng)期思考我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的理論結(jié)晶，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指向性。由于長(zhǎng)期受“左”的思想的影響，當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的急于求成、比例失調(diào)的問題相當(dāng)突出，集中表現(xiàn)為財(cái)政不平衡、信貸不平衡、物資不平衡、外匯收支不平衡。這表明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)亟待進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)綜合平衡。

3月14日，陳云同李先念聯(lián)名致信中央，建議設(shè)立國(guó)務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，作為研究制訂財(cái)經(jīng)工作方針政策和決定財(cái)經(jīng)大事的決策機(jī)關(guān)，還建議用兩三年的時(shí)間對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。在3月21日至23日召開的中央政治局會(huì)議上，陳云對(duì)花時(shí)間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整的必要性作了詳細(xì)說明，表示調(diào)整的目的就是要達(dá)到按比例使重點(diǎn)企業(yè)、城鎮(zhèn)和社辦工業(yè)各方面大體安置下來。3月25日，陳云在國(guó)務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上講話指出：“經(jīng)濟(jì)調(diào)整是步伐調(diào)整，該踏步的踏步，該下的下，該快馬加鞭的快馬加鞭，目的是為了前進(jìn)，為了搞四個(gè)現(xiàn)代化?！?/p>

4月，黨中央召開工作會(huì)議，通過了對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，決定從1979年起用三年時(shí)間，認(rèn)真搞好調(diào)整，同時(shí)進(jìn)行改革、整頓、提高的工作。此后，國(guó)務(wù)院對(duì)1979年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行了下調(diào)，對(duì)1980年和1981年的基本建設(shè)投資規(guī)模進(jìn)行了壓縮。但在具體實(shí)施中，由于認(rèn)識(shí)上的不一致，執(zhí)行得并不得力。

1980年12月16日，陳云在中央工作會(huì)議上發(fā)表講話，先是簡(jiǎn)要總結(jié)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)為“現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是開國(guó)以來少有的很好的形勢(shì)”，接著指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革產(chǎn)生了前所未有的好作用，大大有利于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改善。農(nóng)村人民生活改善了，市場(chǎng)搞活了，這是20多年來少有的好現(xiàn)象”。但他對(duì)于改革沒有盲目樂觀，而是強(qiáng)調(diào)：“我們要改革，但是步子要穩(wěn)。因?yàn)槲覀兊母母?，問題復(fù)雜，不能要求過急。改革固然要靠一定的理論研究、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，更重要的還是要從試點(diǎn)著手，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也就是要‘摸著石頭過河’。開始時(shí)步子要小，緩緩而行?！彼S后特別說明：“這絕對(duì)不是不要改革，而是要使改革有利于調(diào)整，也有利于改革本身的成功?！?/p>

陳云提出要以“摸著石頭過河”的辦法對(duì)待改革，是他對(duì)新中國(guó)成立30多年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)成敗得失歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深刻總結(jié)基礎(chǔ)上得出的，科學(xué)揭示了經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)調(diào)整的關(guān)系，兼顧了追求平衡與實(shí)現(xiàn)發(fā)展的要求，事實(shí)上蘊(yùn)含了黨后來提出的正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的思想萌芽。陳云的講話受到鄧小平的贊賞。12月25日，鄧小平在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上評(píng)價(jià)說：“我完全同意陳云同志的講話。這個(gè)講話在一系列問題上正確地總結(jié)了我國(guó)31年來經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是我們今后長(zhǎng)期的指導(dǎo)方針。”

對(duì)外開放要“摸著石頭過河”

陳云是新中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的創(chuàng)始人之一，對(duì)開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作持開放態(tài)度。

1973年，他受周恩來委托，開始研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易問題，提出不要把自力更生方針同利用資本主義信貸對(duì)立起來，要很好研究當(dāng)代資本主義，以便在世界市場(chǎng)中占有中國(guó)應(yīng)該占有的位置。

改革開放以后，陳云支持進(jìn)行對(duì)外開放。1980年12月16日，他在中央工作會(huì)議上講話提出，“打破閉關(guān)自守的政策是正確的”，“引進(jìn)有利的技術(shù)，也是必要的”，“利用外資和引進(jìn)新技術(shù)，這是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政策措施，不過頭腦要清醒”。

陳云第五次提到“摸著石頭過河”的情景是關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。這與中國(guó)人民的老朋友索爾·愛德樂有關(guān)。

愛德樂是一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就曾作為美國(guó)財(cái)政部代表來華并在中國(guó)度過6年時(shí)間。他關(guān)心和同情中國(guó)人民反對(duì)帝國(guó)主義和爭(zhēng)取民族解放的斗爭(zhēng)。新中國(guó)成立后，他多次訪華，向世界熱情、客觀地介紹新中國(guó)。他于1957年撰寫的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)》一書為他贏得國(guó)際聲譽(yù)。1962年，正當(dāng)中國(guó)遭遇困難時(shí)，愛德樂來華定居，參加了包括毛澤東在內(nèi)的老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的著作，以及黨和政府一些重要文獻(xiàn)的英文翻譯和定稿工作。與此同時(shí)，他還以自己對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治的淵博學(xué)識(shí)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作提出許多積極建議。20世紀(jì)80年代初，愛德樂擔(dān)任了國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)政治研究所的顧問。

1983年6月，中國(guó)國(guó)際金融學(xué)會(huì)在河南鄭州召開第二次學(xué)術(shù)討論會(huì)。會(huì)議在討論如何掌握國(guó)家外匯收支平衡問題時(shí)認(rèn)為，貫徹執(zhí)行這一方針要有一定的靈活性，在我國(guó)大規(guī)模建設(shè)和引進(jìn)時(shí)期，保持適度的逆差是可取的。針對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)外匯儲(chǔ)備比較多的狀況，大家提出，外匯儲(chǔ)備應(yīng)適當(dāng)減少，只需要相當(dāng)于3個(gè)月進(jìn)口額和400噸黃金儲(chǔ)備已經(jīng)足夠，甚至可以考慮出售一部分黃金首飾的建議。

愛德樂對(duì)此有不同意見，認(rèn)為隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和引進(jìn)外資的增加，只留相當(dāng)于3個(gè)月進(jìn)口額的外匯儲(chǔ)備是不夠的，一旦國(guó)際上出現(xiàn)大動(dòng)亂，外匯就會(huì)變得毫無用處，只有黃金才可靠，因此黃金儲(chǔ)備不能減少；外貿(mào)發(fā)展計(jì)劃不能只考慮對(duì)中國(guó)有利的一面，還應(yīng)考慮國(guó)際金融貿(mào)易出現(xiàn)對(duì)中國(guó)不利一面的可能性，因?yàn)橥赓Q(mào)要受國(guó)際市場(chǎng)和其他國(guó)家政策的影響，現(xiàn)在有利的局面可能發(fā)生變化，因此，對(duì)長(zhǎng)期外貿(mào)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)注意穩(wěn)妥性。愛德樂把自己的這兩條意見通過內(nèi)部材料報(bào)送中央。

1984年6月30日，陳云在愛德樂的建議材料上批示：“有經(jīng)歷的外國(guó)人也是摸著石頭過河，所有外國(guó)資本家都是如此。凡屬危險(xiǎn)項(xiàng)目，他們不搞，寧吃利息。這是一個(gè)千真萬確的道理?！?/p>

陳云的這個(gè)批示具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。1984年是中國(guó)對(duì)外開放史上具有重要意義的一年。年初，鄧小平的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之行釋放了繼續(xù)擴(kuò)大開放、辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)的強(qiáng)烈信號(hào)。此后召開的沿海部分城市座談會(huì)作出了開放14個(gè)沿海港口城市的決定，在5月召開的六屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，對(duì)外開放成為與會(huì)代表熱議的話題。在積極擴(kuò)大對(duì)外開放中，出于急躁心理和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，也產(chǎn)生了一些盲目樂觀、忽視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象。

陳云在支持對(duì)外開放的同時(shí)，也明確指出開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作有風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)既要積極利用國(guó)外的資金和先進(jìn)技術(shù)為我所用，又要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過必要舉措防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。他的態(tài)度還是“摸著石頭過河”，認(rèn)為這是保持清醒頭腦，趨利避害、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的好辦法。

“摸著石頭過河”是一種領(lǐng)導(dǎo)方法和思想方法

1987年召開的中共十三大提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，豐富了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵。黨的十三大在總結(jié)十一屆三中全會(huì)以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，大膽進(jìn)行理論創(chuàng)新的同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化方面前進(jìn)了一大步。陳云與鄧小平、李先念等老一輩革命家一起，退出了中央委員會(huì)和中央政治局。陳云不再擔(dān)任中央紀(jì)委第一書記的職務(wù)，轉(zhuǎn)任中央顧問委員會(huì)主任。

培養(yǎng)選拔接班人、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化是改革開放后陳云一直高度重視的問題，并為之傾注了大量心血。

1979年3月，陳云就提出要找一些40歲到50歲的年輕干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1980年2月24日，在中共十一屆五中全會(huì)上，他指出：“全黨的一個(gè)重要任務(wù)，就是要在各級(jí)選擇合格的年輕干部。”

1981年春，他提出要建立第一、第二、第三梯隊(duì)，使黨確保有一支老中青相結(jié)合的能夠適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的干部隊(duì)伍。

1981年6月舉行的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議和中共十一屆六中全會(huì)印發(fā)了他寫的一篇文稿，其中提到：“從現(xiàn)在起，就成千上萬地提拔培養(yǎng)中青年干部，讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉。老干部對(duì)他們實(shí)行傳幫帶，使大量的中青年干部成為我們各級(jí)黨政工作強(qiáng)大的后備力量，隨時(shí)可以從中挑選領(lǐng)導(dǎo)干部?！?/p>

1982年9月，在中共十二大上，他再次強(qiáng)調(diào)，老干部“無論是退到第二線做自己力所能及的工作，還是離休、退休，都要支持中青年干部的工作，擔(dān)負(fù)起對(duì)中青年干部傳幫帶的任務(wù)。老干部只有完成了這項(xiàng)任務(wù)，才算對(duì)黨和革命事業(yè)盡了最后一把力?！?/p>

在陳云看來，培養(yǎng)年輕干部除要求老干部開明，大膽使用年輕人，給他們壓擔(dān)子，讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中成長(zhǎng)成熟外，老干部的傳幫帶作用也很重要。他在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，闡述他在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中得出的“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”的領(lǐng)導(dǎo)原則和工作方法，不僅是出于強(qiáng)化馬克思主義理論武裝，堅(jiān)持黨實(shí)事求是的思想路線的考慮，也是培養(yǎng)具有堅(jiān)強(qiáng)黨性、能夠掌握馬克思主義的精神實(shí)質(zhì)、具有良好思想方法和工作方法的接班人的考慮。

黨的十三大召開前的1987年7月17日，陳云在同中央領(lǐng)導(dǎo)同志談話時(shí)指出，要把我們的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)好，最要緊的，是要使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法搞對(duì)頭，這就要學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)。

陳云不僅直接向中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出建議，而且對(duì)地方上的領(lǐng)導(dǎo)干部也悉心指導(dǎo)。他在晚年去得最多的地方就是浙江杭州，曾經(jīng)多次接見省委負(fù)責(zé)同志，同他們交流。

1988年5月12日，陳云在同浙江省委負(fù)責(zé)同志談話時(shí)，深有感觸地指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部身負(fù)重任，要善于聽不同意見，不同意見里面有合理的部分。做工作，不能只想快。慢一點(diǎn)，穩(wěn)一點(diǎn)，少走彎路，走彎路的損失比慢一點(diǎn)的損失多。有人批評(píng)說‘摸著石頭過河’不對(duì)，但沒有講出道理來?！畔藵尽傄^過，總要下河去試一試?！^過河’，這話沒有錯(cuò)?！?/p>

陳云這次提到“摸著石頭過河”，不是針對(duì)某個(gè)具體問題，而是具有領(lǐng)導(dǎo)方法和思想認(rèn)識(shí)上的普遍意義。此時(shí)，中國(guó)的改革開放已經(jīng)進(jìn)行了10年，其中有成績(jī)，也有失誤，從方法論的高度總結(jié)改革開放的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于更好地指導(dǎo)實(shí)踐十分必要。從世界范圍看，社會(huì)主義國(guó)家普遍在進(jìn)行改革，蘇聯(lián)的改革開始激進(jìn)化。陳云的這個(gè)談話過后不到兩個(gè)月，戈?duì)柊蛦淘谔K共第十九次全國(guó)代表會(huì)議上提出必須進(jìn)行“根本性”的政治體制改革，主張用“人道的民主的社會(huì)主義”取代傳統(tǒng)的社會(huì)主義，后來的歷史發(fā)展證明了陳云這次談話的價(jià)值所在。

陳云在不同歷史時(shí)期關(guān)于“摸著石頭過河”的六次論述具有豐富內(nèi)涵：既有針對(duì)具體問題的現(xiàn)實(shí)要求，也有關(guān)于開展工作的方法指導(dǎo)；既有部署特定領(lǐng)域工作的策略選擇，也有落實(shí)大政方針的理性思考；既有積極對(duì)待新生事物的開放態(tài)度，也有妥善安排現(xiàn)有工作的統(tǒng)籌兼顧；既有把握機(jī)遇、開創(chuàng)未來的積極要求，也有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、立足當(dāng)下的務(wù)實(shí)思維。

陳云之所以反復(fù)提倡“摸著石頭過河”，與他長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)有著密切關(guān)系，與他大力倡導(dǎo)的“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”精神一脈相承。這里既是對(duì)辯證唯物論的堅(jiān)持，也是對(duì)唯物辯證法的運(yùn)用，是源自中國(guó)本土的改革哲學(xué)。陳云關(guān)于“摸著石頭過河”的論述豐富發(fā)展了中國(guó)的改革方法論，在波瀾壯闊的改革開放實(shí)踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，時(shí)至今日仍然深刻影響著中國(guó)的改革開放事業(yè)。