綠色汽車產(chǎn)品認(rèn)證的現(xiàn)狀及需求分析

劉陽陽，李天博，陳科

(中國汽車技術(shù)研究中心有限公司，天津 300300)

0 引言

綠色產(chǎn)品是在全生命周期過程中，符合環(huán)境保護(hù)要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害小、資源能源消耗少、品質(zhì)高的產(chǎn)品[1]。綠色產(chǎn)品認(rèn)證是消費(fèi)者可以信賴的重要證明，也是企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力的有效途徑，更是引導(dǎo)綠色發(fā)展、綠色消費(fèi)的重要手段。分析綠色汽車產(chǎn)品認(rèn)證的現(xiàn)狀和需求，使汽車綠色產(chǎn)品認(rèn)證更好服務(wù)于我國汽車產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。

1 綠色汽車產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)狀

1.1 綠色汽車認(rèn)證現(xiàn)狀

(1)節(jié)能環(huán)保型汽車認(rèn)證

節(jié)能環(huán)保型汽車認(rèn)證[2]是國家認(rèn)監(jiān)委于2006年批準(zhǔn)的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目，主要對汽車污染物排放、燃料消耗量、車輛再利用率和回收利用率、車內(nèi)空氣污染物、汽車動(dòng)力性能等指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。2006年11月18日，中國質(zhì)量認(rèn)證中心在北京為廣州豐田凱美瑞頒布我國首張節(jié)能環(huán)保型汽車認(rèn)證證書。

(2)中國生態(tài)汽車評價(jià)規(guī)程

中國生態(tài)汽車評價(jià)規(guī)程(China Eco-Car Assessment Programme, C-ECAP)是國家認(rèn)監(jiān)委于2015年7月批準(zhǔn)的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目。C-ECAP從“健康、節(jié)能、環(huán)?！?個(gè)維度對汽車產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)性能評價(jià)，包括車內(nèi)空氣質(zhì)量、車內(nèi)噪聲、有害物質(zhì)、綜合油耗、尾氣排放5項(xiàng)基礎(chǔ)評價(jià)指標(biāo)，以及可再利用率和可回收利用率核算報(bào)告、企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告和零部件生命周期評價(jià)報(bào)告3個(gè)加分項(xiàng)[3]。中國汽車技術(shù)研究中心自2015年12月4日發(fā)布C-ECAP第一批車型評價(jià)結(jié)果以來，截止到2018年12月，共發(fā)布了C-ECAP 9批次、21家企業(yè)的32款車型評價(jià)結(jié)果。

2018年12月，中國汽車技術(shù)研究中心發(fā)布了最新評價(jià)規(guī)程C-ECAP(2019年版)，并于2019年4月正式實(shí)施。C-ECAP(2019年版)采取抽車為主、自愿性評價(jià)為輔的評價(jià)模式，將自行抽取不低于10款車型進(jìn)行評價(jià)，為消費(fèi)者買車提供更科學(xué)、更具價(jià)值的參考依據(jù)。

(3)綠色聯(lián)盟綠色汽車產(chǎn)品認(rèn)證

為推動(dòng)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)，充分發(fā)揮認(rèn)證檢測在推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和質(zhì)量提升中的作用，2017年9月27日，國家認(rèn)監(jiān)委指導(dǎo)成立了“全國汽車產(chǎn)品綠色創(chuàng)新和質(zhì)量提升聯(lián)盟”(以下簡稱綠色聯(lián)盟)。綠色聯(lián)盟認(rèn)證項(xiàng)目是基于產(chǎn)品全生命周期理念，選取汽車產(chǎn)品的環(huán)境屬性、資源屬性、能源屬性和品質(zhì)屬性等可量化可檢測的指標(biāo)，全面評價(jià)汽車產(chǎn)品對環(huán)境、能源、資源、人體健康安全的影響，以企業(yè)自愿申請認(rèn)證的形式推行。

截止2018年底，綠色聯(lián)盟已為13家企業(yè)的20個(gè)認(rèn)證單元的汽車產(chǎn)品(包含轎車輪胎、純電動(dòng)乘用車、插電混合動(dòng)力電動(dòng)乘用車和傳統(tǒng)能源乘用車)頒發(fā)了綠色汽車產(chǎn)品證書。

1.2 綠色汽車零部件認(rèn)證現(xiàn)狀

目前，關(guān)于汽車零部件的綠色認(rèn)證項(xiàng)目，國內(nèi)主要以自愿性汽車輪胎綠色產(chǎn)品認(rèn)證為主，國外主要有汽車輪胎標(biāo)簽法規(guī)。

(1)汽車輪胎綠色產(chǎn)品認(rèn)證(C-GTRA)

我國于2016年4月22日正式發(fā)布實(shí)施了《汽車綠色輪胎等級評價(jià)規(guī)程》，該規(guī)程為自愿性產(chǎn)品評價(jià)規(guī)程，它從安全、節(jié)能、環(huán)保3個(gè)維度來評價(jià)汽車輪胎產(chǎn)品，評價(jià)結(jié)果以A、B、C、D和E等級的方式體現(xiàn)，其中，安全性能指標(biāo)由耐溫度等級和濕地抓著性能組成，節(jié)能指標(biāo)為滾動(dòng)阻力性能，環(huán)保指標(biāo)為滾動(dòng)噪聲[4]。天津華誠認(rèn)證中心于2016年6月發(fā)布了“汽車輪胎綠色產(chǎn)品認(rèn)證(C-GTRA)”項(xiàng)目的首批認(rèn)證結(jié)果，C-GTRA依據(jù)《汽車綠色輪胎等級評價(jià)規(guī)程》實(shí)施。截止到2017年12月，天津華誠認(rèn)證中心已發(fā)布了3批汽車輪胎綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果。

(2)美國輪胎等級分級法規(guī)

美國是最早通過輪胎等級分級法規(guī)的國家[5]。美國輪胎等級分級法規(guī)規(guī)定汽車輪胎企業(yè)在輪胎側(cè)面刻上耐溫度等級、牽引力、磨耗。美國參議院已于2015年核準(zhǔn)了美國輪胎注冊制度，意在創(chuàng)建一套行之有效、統(tǒng)一的系統(tǒng)來注冊和跟蹤輪胎，以提高汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性及消費(fèi)者的健康安全。

(3)日本輪胎標(biāo)簽制度

日本自2010年起開始執(zhí)行輪胎標(biāo)簽制度，以企業(yè)自愿加貼的形式進(jìn)行實(shí)施，標(biāo)簽上需標(biāo)注輪胎的濕地抓著性能和滾動(dòng)阻力。

(4)歐盟輪胎標(biāo)簽法規(guī)(EC1222/2009)

歐盟于2012年11月1日開始實(shí)施輪胎標(biāo)簽法[6]，規(guī)定在歐盟銷售的汽車輪胎上必須貼上一張能效標(biāo)簽，以利于消費(fèi)者更多地選擇使用節(jié)能、低滾動(dòng)阻力的輪胎，標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)包括輪胎的燃油效率等級、濕地抓著性能和滾動(dòng)噪聲。其中，燃油效率等級以綠“A”(最佳)到紅“G”(最差)進(jìn)行標(biāo)識；濕地抓著性能等級以“A”(最佳)到“F”(最差)進(jìn)行標(biāo)識；滾動(dòng)噪聲劃分3個(gè)等級，以黑色標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)識。

(5)韓國輪胎標(biāo)簽法規(guī)

韓國自2012年11月起正式實(shí)施強(qiáng)制性的輪胎標(biāo)簽法規(guī)。韓國輪胎標(biāo)簽法規(guī)將輪胎按滾動(dòng)阻力、濕滑路面抓地力均劃分成5個(gè)等級(分別是1、2、3、4和5級)，但該法規(guī)并未對滾動(dòng)噪聲作出相應(yīng)的規(guī)定[7]。

(6)海灣國家標(biāo)準(zhǔn)組織輪胎標(biāo)簽法規(guī)

海灣國家標(biāo)準(zhǔn)組織(Gulf Standardization Organization，GSO)自2016年1月1日起開始全面執(zhí)行輪胎標(biāo)簽法規(guī)，規(guī)定出口到阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、科威特、阿曼蘇丹、也門、巴林和卡塔爾的輪胎必須貼上符合GSO輪胎標(biāo)簽法規(guī)要求的滾阻和濕滑標(biāo)簽。

2 綠色汽車產(chǎn)品認(rèn)證的需求

當(dāng)前，我國對于汽車綠色產(chǎn)品的評價(jià)主要是針對某些產(chǎn)品的某些方面，尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)證評價(jià)體系。因而應(yīng)加快建立實(shí)施統(tǒng)一的汽車綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，將現(xiàn)有的汽車產(chǎn)品涉綠認(rèn)證項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一，極力避免在汽車行業(yè)形成綠色產(chǎn)品多重認(rèn)證的局面，這是貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》的必然要求，也是為滿足國家、企業(yè)和消費(fèi)者實(shí)際需求的有效措施?，F(xiàn)從國家、企業(yè)和消費(fèi)者3個(gè)角度來分析實(shí)施統(tǒng)一的汽車綠色產(chǎn)品認(rèn)證的實(shí)際需求。

2.1 國家層面

汽車產(chǎn)業(yè)是世界上規(guī)模最大、最重要的產(chǎn)業(yè)之一，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平一定程度上反映了一個(gè)國家的綜合國力。汽車產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來，我國汽車工業(yè)持續(xù)高速增長，但是日益面臨資源、環(huán)境制約，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。雖然我國汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)10年蟬聯(lián)世界第一，但中國汽車品牌仍以中低端產(chǎn)品為主，整體質(zhì)量水平較低，在綠色發(fā)展和消費(fèi)升級的大趨勢下，難以長久立足競爭激烈的國內(nèi)市場，更難以走向世界。此外，相較于汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家，由于其較早實(shí)施了汽車產(chǎn)品相關(guān)綠色環(huán)保法規(guī)，已在部分領(lǐng)域形成了綠色貿(mào)易壁壘，削弱了我國汽車產(chǎn)品的國際競爭力和我國在參與相關(guān)國際事務(wù)的話語權(quán)。

國家實(shí)施統(tǒng)一的綠色汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度，能充分發(fā)揮認(rèn)證在汽車綠色產(chǎn)品發(fā)展中的引領(lǐng)性作用，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造汽車產(chǎn)品綠色品牌，助推中國汽車產(chǎn)品邁向中高端行列，有效促進(jìn)形成綠色汽車制造供應(yīng)鏈體系，增強(qiáng)國際競爭力，打破綠色貿(mào)易壁壘。

在汽車行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，是推動(dòng)我國汽車產(chǎn)品綠色發(fā)展的需要；是提升我國參與相關(guān)國際事務(wù)的話語權(quán)的需要；是形成我國汽車產(chǎn)品綠色品牌，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，打破國外汽車工業(yè)強(qiáng)國的綠色貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)我國汽車產(chǎn)品國際競爭力的需要。

2.2 企業(yè)層面

讓汽車制造業(yè)綠色化，使汽車工業(yè)低碳前行。在國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，綠色發(fā)展理念已成為引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主旋律。汽車產(chǎn)業(yè)作為我國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)行業(yè)，更需大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將綠色產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力放在突出位置，以減少對生態(tài)環(huán)境的影響。并且，汽車企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)品，可將產(chǎn)品的綠色屬性構(gòu)成產(chǎn)品附加價(jià)值的組成部分，不僅使汽車產(chǎn)品具備較強(qiáng)的市場競爭力，而且可進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此越來越多的汽車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)愈加重視對綠色產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。

然而，我國目前尚未形成統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證評價(jià)體系，關(guān)于綠色產(chǎn)品存在重復(fù)認(rèn)證、多重評價(jià)等現(xiàn)象，造成相關(guān)綠色產(chǎn)品獲證后市場認(rèn)可度較低，不能有效提升汽車綠色產(chǎn)品的市場競爭力，企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)品卻難以得到相應(yīng)的“獲得感”。所以企業(yè)期盼國家實(shí)施統(tǒng)一的汽車綠色產(chǎn)品認(rèn)證評價(jià)制度，以增強(qiáng)綠色汽車產(chǎn)品的市場認(rèn)可度，提高汽車綠色產(chǎn)品市場競爭力，利于企業(yè)樹立良好的綠色品牌形象，增強(qiáng)企業(yè)自身的“獲得感”。

在汽車行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，是促進(jìn)汽車企業(yè)加快自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要；是形成和發(fā)展我國綠色產(chǎn)品市場的需要；是增強(qiáng)綠色汽車產(chǎn)品市場競爭力，樹立企業(yè)綠色形象和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要。

2.3 消費(fèi)者層面

隨著我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)的改變以及居民生活水平的不斷提高，供給和需求不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾日益凸顯。為追求高品質(zhì)生活，消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的需求不斷加大，愈加注重同類產(chǎn)品在品質(zhì)、安全和環(huán)保上的差異，需求多樣化、個(gè)性化，消費(fèi)模式也逐步從“數(shù)量消費(fèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌焚|(zhì)消費(fèi)”，“重品質(zhì)、重體驗(yàn)、重服務(wù)”已成為居民消費(fèi)觀念主要的內(nèi)容。汽車作為消費(fèi)者的重要終端消費(fèi)品，消費(fèi)者越來越注重汽車產(chǎn)品在環(huán)保、品質(zhì)和安全等方面的性能，對安全和優(yōu)質(zhì)的綠色汽車產(chǎn)品的需求不斷增加，并逐漸摒棄影響環(huán)境、人體健康安全的不可持續(xù)的低端汽車消費(fèi)模式。我國低端汽車產(chǎn)品供給過多、中高端汽車產(chǎn)品供給不足的市場供給模式已無法適應(yīng)消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)的變化，消費(fèi)者對高品質(zhì)汽車產(chǎn)品的需求難以得到滿足。

當(dāng)前，雖已有一定市場份額的綠色汽車產(chǎn)品供給，但存在綠色汽車產(chǎn)品評價(jià)體系不完善、認(rèn)證類別不統(tǒng)一等問題，消費(fèi)者難以辨識何種產(chǎn)品才是真正意義上的綠色產(chǎn)品，從而缺乏消費(fèi)信心。

汽車綠色產(chǎn)品供需矛盾和汽車綠色產(chǎn)品認(rèn)證類別不統(tǒng)一是導(dǎo)致消費(fèi)者無法得到相應(yīng)的“獲得感”的直接因素。廣大消費(fèi)者急需國家實(shí)施統(tǒng)一的綠色汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度，以規(guī)范和培育綠色汽車產(chǎn)品市場，引導(dǎo)企業(yè)增加綠色汽車產(chǎn)品的有效供給，讓消費(fèi)者得到實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。

“品質(zhì)消費(fèi)，個(gè)性消費(fèi)，綠色消費(fèi)”是新時(shí)期消費(fèi)模式的發(fā)展趨勢。在汽車行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，是滿足消費(fèi)者日益增長的“品質(zhì)消費(fèi)，個(gè)性消費(fèi)，綠色消費(fèi)”的需要，是滿足人們追求美好生活的需要。

3 結(jié)束語

我國汽車工業(yè)已進(jìn)入持續(xù)快速發(fā)展階段，隨著汽車保有量的急劇增加，由汽車引起的能源、環(huán)境和健康安全等問題日益嚴(yán)重。大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，是新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容；大力發(fā)展綠色汽車產(chǎn)品，是改善能源、環(huán)境等問題的重要措施，也是汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必由之路。

綠色發(fā)展、綠色消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和消費(fèi)模式的必然選擇。汽車工業(yè)作為我國支柱產(chǎn)業(yè)和社會公眾的重要終端消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，在汽車行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的汽車綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，是傳遞市場信任，助力汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)消費(fèi)升級的重要途徑，是加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識體系的必然要求。

建立實(shí)施綠色汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度，可有效提升汽車產(chǎn)品供給質(zhì)量，有利于打造汽車產(chǎn)品綠色品牌，促進(jìn)形成綠色供應(yīng)鏈和綠色市場，引領(lǐng)綠色消費(fèi)；可有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升我國制造業(yè)競爭力，為我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高水平綠色發(fā)展注入新動(dòng)力。