關(guān)于地理國(guó)情監(jiān)測(cè)若干問(wèn)題的思考

李沫

摘要：地理國(guó)情信息對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的參考價(jià)值，相關(guān)部門(mén)人員需要切實(shí)做好地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作，運(yùn)用科學(xué)的測(cè)繪技術(shù)手段，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能為基礎(chǔ)，切實(shí)確保測(cè)繪工作的水平和質(zhì)量。地理國(guó)情是重要的基本國(guó)情，做好地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作是提升測(cè)繪服務(wù)水平的必然要求，必須要強(qiáng)化測(cè)繪部門(mén)的監(jiān)督管理職能，建立地理國(guó)情監(jiān)測(cè)機(jī)制，建設(shè)信息化測(cè)繪體系，完善數(shù)字地理空間框架，從而加快地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作快速發(fā)展。筆者主要針對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的若干問(wèn)題進(jìn)行了深入思考，提出了相關(guān)發(fā)展措施和建議，以供參考交流。

關(guān)鍵詞：地理國(guó)情；監(jiān)測(cè)；若干問(wèn)題；措施

引言

地理國(guó)情是重要的基本國(guó)情，是國(guó)土疆域面積、地理區(qū)域劃分、地形地貌特征、道路交通網(wǎng)絡(luò)、江河湖海分布、土地利用與土地覆蓋、城市布局和城鎮(zhèn)化擴(kuò)張、生產(chǎn)力空間布局等自然和人文地理要素的宏觀性、整體性、綜合性體現(xiàn)。對(duì)地理國(guó)情的監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)非常重要的工作，我國(guó)的地理國(guó)情較為復(fù)雜，地表變化多樣，相關(guān)人員必須要更加重視對(duì)該工作的開(kāi)展，匯聚人才優(yōu)勢(shì)，機(jī)械科學(xué)準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)測(cè)繪、統(tǒng)計(jì)和分析，為政府、企業(yè)和社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的參考信息，這是當(dāng)今測(cè)繪工作者需要承擔(dān)的重要?dú)v史使命。

1 地理國(guó)情是重要的基本國(guó)情

1.1明確把握地理國(guó)情的豐富內(nèi)涵

地理國(guó)清是一個(gè)國(guó)家的重要基本概括，涉及到與地理空間位置相關(guān)的各項(xiàng)自然和人文信息，具有綜合性和宏觀性的特征。這些地理信息主要分為基礎(chǔ)信息、統(tǒng)計(jì)信息和演化信息，其中，基礎(chǔ)地理信息是最基礎(chǔ)的內(nèi)容，主要包括地形地貌、土地利用、交通道路等要素的分布，能夠?qū)⑵渲庇^地體現(xiàn)在地圖或遙感影像中；地理統(tǒng)計(jì)信息主要包括土地面積、道路長(zhǎng)度、流域大小等地理實(shí)體的數(shù)據(jù)，借助地理信息系統(tǒng)等方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和獲??；地理演化信息則是圍繞時(shí)間序列獲得的動(dòng)態(tài)地理信息，通過(guò)前后時(shí)間的對(duì)比分析來(lái)揭示地理監(jiān)測(cè)對(duì)象的變化規(guī)律，預(yù)測(cè)未來(lái)的演化方向和趨勢(shì)[1]。

1.2地理國(guó)情是經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)

地理國(guó)情信息主要用于科學(xué)規(guī)劃自然的空間布局，因?yàn)槠淇梢匀娣从吵鲎匀毁Y源和消費(fèi)主體之間的空間關(guān)系，能夠?qū)⑸?、水體等要素信息整合起來(lái)，全面呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境狀況，這對(duì)當(dāng)今生態(tài)文明提供了可靠的數(shù)據(jù)支持。通過(guò)分析地理國(guó)情數(shù)據(jù)信息，能夠揭示空間演變與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，對(duì)城鄉(xiāng) 規(guī)劃、工程建造、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、科學(xué)研究等方面都有著重要的基礎(chǔ)價(jià)值。

2地理國(guó)情監(jiān)測(cè)關(guān)系到測(cè)繪服務(wù)水平的提升

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是國(guó)家測(cè)繪工作的重要內(nèi)容，做好地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，就能為測(cè)繪工作指明未來(lái)的戰(zhàn)略方向，有助于促進(jìn)測(cè)繪服務(wù)水平的提升。測(cè)繪部門(mén)擔(dān)負(fù)著對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的重要職責(zé)，需要具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，要做地理國(guó)情信息的獲取、處理和提供者，在相關(guān)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范下，準(zhǔn)確把握測(cè)繪的位置精度和屬性準(zhǔn)確性，力求提供具有權(quán)威性的準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)成果。當(dāng)前很多地區(qū)的地表形態(tài)都在不斷發(fā)生著變化，傳統(tǒng)上單一的靜態(tài)地理數(shù)據(jù)信息已經(jīng)不能滿(mǎn)足實(shí)際需要，必須要重視做好地理國(guó)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)獲取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，建立完善準(zhǔn)確的地理國(guó)情信息本底數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握地形地貌、耕地林地分布、交通路網(wǎng)、城市建設(shè)、生物多樣性、環(huán)境污染等方面的變化信息，從而為未來(lái)的科學(xué)決策提供權(quán)威詳實(shí)的支持，促使管理決策的科學(xué)化[2]。

3 積極探索加快推進(jìn)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的有效措施

3.1強(qiáng)化部門(mén)職能，建立地理國(guó)情監(jiān)測(cè)機(jī)制

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想確保該項(xiàng)工作順暢有序的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作效果，需要一個(gè)科學(xué)完善的工作機(jī)制為保障。測(cè)繪部門(mén)要強(qiáng)化自身的職能，對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，具體主要應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要從思想上充分認(rèn)識(shí)地理國(guó)情數(shù)據(jù)信息的重要性，將地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作放到突出重要的位置上，優(yōu)化相關(guān)審核發(fā)布制度，在相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范下，適時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)報(bào)告[3]；二是做好部門(mén)間的明確分工，形成相互配合的工作機(jī)制，確保信息的共享，團(tuán)結(jié)做好本職工作；三是探索建立地理國(guó)情監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)工作流程、信息分類(lèi)和編碼等進(jìn)行明確規(guī)定；四是組建優(yōu)秀的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提供合理的工資待遇，為實(shí)際工作開(kāi)展提供人才保障。

3.2加大投入力度，建設(shè)信息化測(cè)繪體系

為了確保地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的順利實(shí)施，并且獲取高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息，離不開(kāi)開(kāi)測(cè)繪設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)手段的支持，并且隨著地表動(dòng)態(tài)變化，對(duì)其更是提出了更高要求。因此，政府和相關(guān)部門(mén)要高度關(guān)注，加入投入力度，集中各項(xiàng)資源，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，加快研發(fā)我國(guó)自居的測(cè)繪衛(wèi)星和航空遙感平臺(tái)，建設(shè)完善的信息化測(cè)繪體系。要從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合各地區(qū)的地表變化特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施分布進(jìn)行優(yōu)化，為工作開(kāi)展提供可靠的手段。

3.3加快信息庫(kù)建設(shè)，完善數(shù)字地理空間框架

地理國(guó)情信息對(duì)很多領(lǐng)域的發(fā)展都提供著重要的數(shù)據(jù)支持，因此各地區(qū)應(yīng)該加快信息庫(kù)建設(shè)，充實(shí)豐富的基礎(chǔ)地理信息，全面涵蓋各種要素類(lèi)型的信息，還要注重信息的動(dòng)態(tài)更新，確保地理信息始終具有可靠的參考價(jià)值[4]。要完善完數(shù)字地理空間框架，對(duì)于全國(guó)各地區(qū)的數(shù)據(jù)庫(kù)都要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保中央與地方的統(tǒng)一，上下形成合力，注重資源共享，從而充分體現(xiàn)出地理國(guó)情信息的價(jià)值，為各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步提供有力保障。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作在新形勢(shì)下具有不可忽視的重要作用，是測(cè)繪工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到測(cè)繪成果的不斷提高。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)地理國(guó)情信息的依賴(lài)性更高，因此在以后測(cè)繪部門(mén)及其工作者要提高思想認(rèn)識(shí)，把握歷史機(jī)遇，著力完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究運(yùn)用先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)，不斷提升測(cè)繪服務(wù)保障能力。

參考文獻(xiàn)

[1]陳利蘋(píng)，姚航. 關(guān)于地理國(guó)情監(jiān)測(cè)若干問(wèn)題的思考[J].智能城市，2017（05）：96.

[2]葉群，楊林. 對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的若干思考[J].智能城市，2017（10）：50-51.

[3]於新國(guó)，魏忠，呂競(jìng)帆. 關(guān)于省級(jí)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的思考[J].測(cè)繪與空間地理信息，2017（08）：129.

[4]馬福生，紀(jì)啟柱，王國(guó)棟. 地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與基礎(chǔ)測(cè)繪的相關(guān)分析[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2018（06）：54.

（作者單位：遼寧省自然資源事務(wù)服務(wù)中心）