從劣V類到Ⅲ類，小東江治污打造“茂名典范”

傅錦洪?潘文興

芳菲四月，清晨，在小東江畔側耳傾聽，鳥叫聲此起彼伏清脆一片。三三兩兩的市民游客悠閑漫步，江水清澈，緩慢流動，一陣陣涼爽的風輕輕拂在臉上，讓人心情舒暢。

穿城而過的小東江，是孕育著茂名水土與人文的“母親河”，其源頭位于高州，縱貫茂名市區(qū)（中心城區(qū)）及茂南區(qū)六個鎮(zhèn)，流入湛江吳川后最終匯入大海。小東江是粵西地區(qū)最大河流鑒江的二級支流，全長67千米，集雨面積1142平方千米，流域人口約132萬人，“十三五”時期完成了廣東省“1號令”重點督辦的消除劣V類目標。

2021年上半年，小東江石碧國考斷面水質階段性返劣V類，并于9月被第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察作為典型案例通報。茂名市委、市政府深刻汲取督察通報教訓，舉全市之力推動整改落實，深入打好小東江水污染防治攻堅戰(zhàn)及石碧斷面達標保衛(wèi)戰(zhàn)，小東江整治進入“動真格”狀態(tài)。經(jīng)過兩年多的艱苦努力，小東江流域水質成功扭轉了返劣勢頭，變得清澈透明，持續(xù)穩(wěn)定達標，一江兩岸綠色生態(tài)美景重新映入人們眼簾，成為了當?shù)氐摹爸挝鄣浞丁薄?/p>

堅持高位推動，系統(tǒng)落實整改

茂名市把打好水污染防治攻堅戰(zhàn)作為“一把手工程”，把石碧斷面達標攻堅作為“重中之重”。2年來，市委、市政府主要領導、分管領導召開專題會議65次，堅持以系統(tǒng)思維和“四化”工作法（問題項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化），研究制定整治方案，統(tǒng)籌抓好污水設施和管網(wǎng)建設、養(yǎng)殖污染治理、水生態(tài)修復等各項工作，多次深入一線調研，督導市、縣、鎮(zhèn)、村四級力量落實攻堅任務，同時充分發(fā)揮市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部、市生態(tài)環(huán)境保護委員會、市河長辦等部門機制的作用，協(xié)調聯(lián)絡水污染治理各項工作的開展，解決小東江水污染防治攻堅的難點、痛點問題。

堅持加大投入，推進工程治水

基礎設施建設是水污染治理的關鍵。2021年以來，省政府向茂名安排了幫扶資金15.108億元，茂名市全力爭取落實各方統(tǒng)籌約30.32億元，共計投入約45億用于實施小東江流域水環(huán)境綜合整治5大方面38項工程。新增完成茂名市第一水質凈化廠二期9.9萬噸/日擴建工程、高州市金山污水處理廠提標改造工程、化州市同慶鎮(zhèn)（茂名監(jiān)獄）污水廠一期0.4萬噸/日提標改造工程、金塘鎮(zhèn)污水廠二期擴建工程，正在加快推進化州市第二水質凈化廠等重點項目。目前，小東江流域已建成城鎮(zhèn)生活污水處理設施15座，總處理能力為28.41萬立方米/日，其中2021年以來新增處理能力10萬立方米/日，新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)約653公里。推進實施彭村湖二期人工濕地項目、白沙河（新坡鎮(zhèn)合水村段）水生態(tài)提升工程。加快農村生活污水治理，流域內841個自然村已完成609個污水治理。完成6座有機肥廠、7套水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水設施建設。完成了小東江流域186個重點排污口的整治。

堅持源頭管控，強化管理治水

小東江是省定的排污通道，此前，上游水源涵養(yǎng)功能基本喪失，入河來源基本為生活污水、農業(yè)污水和雨水。2021年4月，茂名市政府開始對小東江開展溯源調查，大規(guī)模整治小東江水污染問題。重點解決城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率低，管網(wǎng)缺口大、運行不正常，部分污水直排問題；重點解決生豬散養(yǎng)和禁養(yǎng)區(qū)復養(yǎng)直排污水問題；重點解決農村生活污水處理設施“曬太陽”的突出問題。

如今，茂名科學設置58個小東江流域市考、“河長制”斷面，基本覆蓋石碧斷面一級支流及主要二級支流。聘請廣東省環(huán)境科學研究院專家對小東江流域干支流開展加密監(jiān)測，開展小東江流域水質分析研判，每月通報斷面水質情況和攻堅進展，找準問題并督促責任單位加強涉水問題整改，納入考核范疇。同時推進小東江流域綜合整治向支流延伸，縱深整治，2021年小東江石碧斷面重要一級支流白沙河已消除劣Ⅴ類。2024年1至4月，白沙河水質均值提升至III類。“一廠一策”推動城鎮(zhèn)污水處理廠提質增效，強化城區(qū)現(xiàn)狀管網(wǎng)的排查和修復，加強污水溢流管控，為實現(xiàn)污水集中收集率、污水處理廠進水BOD濃度“雙提升”提供了有力保障。加強小東江流域畜禽養(yǎng)殖污染管控，印發(fā)實施市級畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場巡查。嚴格落實河湖長制責任并加強巡河履職，對茂南區(qū)低埒河等10條城市黑臭水體鞏固整治成效。持續(xù)對小東江流域涉水企業(yè)開展專項執(zhí)法，2021年至今共作出行政處罰90宗。

一泓清流入小東江，碧波蕩漾好心城

修建污水處理廠、加強垃圾清運、整治工業(yè)污染源、加強對農業(yè)面源的監(jiān)管……“為了打好這場小東江水污染防治攻堅戰(zhàn)及石碧斷面達標保衛(wèi)戰(zhàn)，茂名采取了工程治污和管理治污相結合的方式，投入了大量的財力、人力和物力，對流域污染實施了有效的治理?！泵猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長陳有華心有感觸地說?！靶|江的水質問題關系到我們的切身利益，作為市民理所應當貢獻治污力量，現(xiàn)在小東江江水清澈，環(huán)境越來越好了，大家都感到十分振奮和自豪?！?/p>

市民李先生是小東江治污的“老志愿者”，監(jiān)督污染源、參與河道清潔……幾乎每場小東江治污志愿活動都能看到他的身影。無數(shù)茂名市民踴躍參與其中，星星點點的力量朝著同一個方向匯聚，在這場保衛(wèi)戰(zhàn)中發(fā)出了耀眼的光芒。

在茂名全市各地相關部門的努力攻堅和廣大人民群眾的支持配合下，小東江流域整治工作取得了顯著成效。小東江城鎮(zhèn)管網(wǎng)完善工程項目通水以來，茂名市中心城區(qū)城市生活污水集中收集率均達到60%以上。小東江石碧斷面水質從2021年的Ⅴ類提升至2022年的Ⅳ類，2023年穩(wěn)定保持Ⅳ類，其中有5個月達到Ⅲ類水平，定類項目氨氮從2021年的1.53毫克/升，降至2023年的0.45毫克/升，下降幅度達71%，溶解氧從2021年的4.1毫克/升，提升至2023年的4.8毫克/升，提升了17%。2024年1至4月，石碧斷面水質達到III類，其中氨氮、溶解氧提升至Ⅱ類，水質持續(xù)改善，助推全市水環(huán)境質量上一個新臺階。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布結果，2024年1至3月茂名市水環(huán)境質量排名全省第三，改善幅度排名全省第二。

一泓清流入小東江，碧波蕩漾好心城。水清了，岸綠了，景美了。蝶變后的小東江宛若“白練”容光煥發(fā)，以其水清岸綠景美的景觀，讓流域群眾暢享治水興水帶來的生態(tài)福利，收獲了實實在在的幸福感。