深化研究型醫(yī)院建設(shè)更好服務(wù)人民健康需求

[摘要] 首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院堅持以人民健康為中心，探索構(gòu)建新時代公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新格局。不斷強化黨建引領(lǐng)、優(yōu)化管理體制、提升醫(yī)療水平和服務(wù)品質(zhì)、加強科技攻關(guān)、助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展、著力為民解憂，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為醫(yī)院治理效能，加快推進國內(nèi)一流、國際知名、人民滿意的研究型醫(yī)院和現(xiàn)代化醫(yī)學(xué)中心建設(shè)進程，為保障人民健康貢獻力量。

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院；" 健康中國；" 以人民健康為中心；" 黨建引領(lǐng)

[中圖分類號] R197.3； D267.6" " " [文獻標(biāo)識碼] A" " " [文章編號] 0529-1445（2025）07-0077-03

推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)供給的品質(zhì)與服務(wù)效能，成為新時代公立醫(yī)院改革發(fā)展進程中最具戰(zhàn)略意義與緊迫性的任務(wù)，成為關(guān)乎增進民生福祉、促進社會和諧的關(guān)鍵所在。首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院（以下簡稱宣武醫(yī)院）努力把握時代大勢，錨定自身發(fā)展坐標(biāo)，堅定不移地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力以赴構(gòu)建醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

強化黨建引領(lǐng)，篤定使命擔(dān)當(dāng)

加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，是醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。宣武醫(yī)院堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)全體職工明晰方向目標(biāo)、勇?lián)姑厝巍?/p>

筑牢黨建根基，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。醫(yī)院全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，明確黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工，健全議事決策制度。堅持將“醫(yī)院工作的難點就是黨建工作的重點”理念貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和黨建工作能力為目標(biāo)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方式。著力通過完善黨建工作制度，健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制”運行機制與實現(xiàn)路徑，使其更好適應(yīng)醫(yī)院、學(xué)科、職工發(fā)展需求。

激發(fā)發(fā)展活力，強化黨建與業(yè)務(wù)深度融合。醫(yī)院黨委圍繞學(xué)科建設(shè)和科室發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮基層黨組織作用，創(chuàng)新形成黨建引領(lǐng)促學(xué)科發(fā)展新模式。以基層黨組織換屆為契機，建立醫(yī)院黨委—學(xué)科黨總支—科室黨支部三級組織體系，打破傳統(tǒng)內(nèi)外科劃分，在業(yè)務(wù)相關(guān)科室成立聯(lián)合黨支部，促進多學(xué)科診療。實施黨支部書記“雙帶頭人”機制，臨床醫(yī)學(xué)與醫(yī)學(xué)技術(shù)科室黨支部書記均由業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，高級職稱人員占比100%，實現(xiàn)黨建與學(xué)科發(fā)展目標(biāo)同步、資源互通。在黨建引領(lǐng)下，醫(yī)院在腦機接口、干細胞移植等前沿領(lǐng)域取得重大突破，為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貢獻力量。

聚焦小切口，堅持黨建引領(lǐng)接訴即辦。醫(yī)院以患者就醫(yī)的難點、痛點和堵點為切入口，持續(xù)優(yōu)化資源配置和診療流程，打出“組合拳”。出臺《進一步深化黨建引領(lǐng)，持續(xù)推進醫(yī)院“接訴即辦”工作的若干要求》，加快健全體制機制，優(yōu)化工作原則和工作方法；院黨委會堅持每月專題調(diào)度和點評制度，引導(dǎo)推動接訴即辦向“主動治理、未訴先辦”深化，實現(xiàn)患者自助辦理入院功能運行、院區(qū)路面升級、院區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)優(yōu)化、護工第三方服務(wù)規(guī)范化等。針對患者手術(shù)等待時間長等問題，開展周末擇期手術(shù)，積極探索“全院一張床”管理模式，優(yōu)化“術(shù)前診斷和術(shù)后康復(fù)”流程，拓展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。

緊跟時代步伐，錨定發(fā)展方向

黨和國家高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，堅持以人民健康為中心，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。宣武醫(yī)院主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，先后獲批國家神經(jīng)疾病醫(yī)學(xué)中心和國家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心（以下簡稱雙國家中心），持續(xù)強化構(gòu)建以綜合實力為主體、以神經(jīng)科學(xué)和老年醫(yī)學(xué)為兩翼的“一體兩翼”學(xué)科發(fā)展格局。

準(zhǔn)確把握機遇挑戰(zhàn)是前提。從國際看，全球醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新競爭激烈，醫(yī)療資源配置和利用效率成為衡量各國醫(yī)療衛(wèi)生水平的重要指標(biāo)。我國公立醫(yī)院要提升國際競爭力，需在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。從國內(nèi)看，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾對健康的需求不斷增長，對醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)和可及性提出更高要求。同時，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，公立醫(yī)院的管理體制、運行機制、服務(wù)模式面臨新機遇和新挑戰(zhàn)。在此背景下，醫(yī)院黨委帶領(lǐng)全院職工通過解答“宣醫(yī)四問”——我們是誰、我們在哪兒、我們干什么、我們怎么干，凝聚起強大精神力量。通過深入剖析國內(nèi)外形勢，醫(yī)院明確了“大綜合、強?？?、強專病”的功能定位，以“三階段、三步走”為路徑構(gòu)建學(xué)科發(fā)展新格局。

夯實學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)是核心。學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。醫(yī)院從現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、功能定位發(fā)展目標(biāo)科學(xué)匹配、臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科體系、領(lǐng)軍人才和專家團隊、學(xué)術(shù)聲譽、科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化體系、醫(yī)療服務(wù)體系、教育教學(xué)體系、國際國內(nèi)交流與合作體系、醫(yī)院文化體系10個維度著力加強學(xué)科建設(shè)，筑牢學(xué)科建設(shè)根基。在工作實踐中，注重發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，擁抱前沿科技，樹立“神經(jīng)科學(xué)+X”“老年醫(yī)學(xué)+X”學(xué)科發(fā)展理念，推動基礎(chǔ)學(xué)科、特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、重點學(xué)科分類建設(shè)。將工作重點放在學(xué)科發(fā)展與政策、制度創(chuàng)新問題上，把學(xué)科發(fā)展與制度創(chuàng)新有機結(jié)合，通過完善體制機制，激發(fā)學(xué)科、團隊、平臺活力。

深耕改革創(chuàng)新，優(yōu)化體制機制

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革" 推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革?！毙溽t(yī)院堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化管理體制，提升治理效能。

優(yōu)化管理體制，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與權(quán)力運行機制，明確功能定位，優(yōu)化組織架構(gòu)與部門設(shè)置，提高管理效率。加強財務(wù)管理，完善成本核算與績效考核制度，提升運營效益；強化信息管理，推進信息化建設(shè)，提高管理信息化水平。立足研究型醫(yī)院特征，把握公益二類事業(yè)單位屬性，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長負責(zé)、專家治學(xué)、紀(jì)委監(jiān)督、民主管理與監(jiān)督、社會協(xié)同與監(jiān)督的治理架構(gòu)，配套相應(yīng)治理機制與規(guī)則，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)的管理支撐。

提升治理效能，優(yōu)化職能部門運行機制。醫(yī)院深入貫徹中央八項規(guī)定精神，實施“部門履行職能、崗位履行職責(zé)”作風(fēng)改進行動。以“雙履職”為主題，推動醫(yī)院職能、業(yè)務(wù)科室及外包單位改進管理、服務(wù)與保障工作。圍繞“首問（診、接）負責(zé)、職工滿意、患者滿意”目標(biāo)，各科室梳理評議職能與職責(zé)履行情況，結(jié)合年終總結(jié)數(shù)據(jù)進行評價考核與表彰，建立長效機制，釋放管理效能。此外，醫(yī)院加強文化建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀與崇高職業(yè)精神，營造良好文化氛圍；加強品牌建設(shè)，提升社會形象與美譽度；加強倫理建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高職業(yè)道德水平；加強法治建設(shè)，增強職工法治意識與水平，保障醫(yī)院合法權(quán)益。

錨定核心任務(wù)，提升服務(wù)品質(zhì)

宣武醫(yī)院準(zhǔn)確把握現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展趨勢，以提高醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)為重要任務(wù)，不斷豐富醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵，拓展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)輻射半徑。

聚焦重大疾病，科技攻關(guān)展成效。醫(yī)院加強科研能力建設(shè)，加大科研投入，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提升科研水平；圍繞臨床需求開展科研攻關(guān)，加強基礎(chǔ)研究與臨床應(yīng)用結(jié)合，推動科研成果轉(zhuǎn)化；加強與高校、科研機構(gòu)、企業(yè)合作，開展協(xié)同創(chuàng)新；積極參與國家重大科研項目，提升醫(yī)院在國家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系中的貢獻度。作為北京市醫(yī)學(xué)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化改革試點機構(gòu)，醫(yī)院成立科技成果轉(zhuǎn)化辦公室及臨床研究中心，規(guī)范管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對標(biāo)國際前沿科技成就和進展，通過建設(shè)聯(lián)合實驗室、推進醫(yī)企協(xié)同創(chuàng)新、深化孵化器合作等方式，拓展醫(yī)院科技創(chuàng)新新局面，在阿爾茨海默病（AD）早診早治等領(lǐng)域取得重大突破，完成北京市首筆公立醫(yī)院數(shù)據(jù)交易，為廣大患者帶來了實實在在的健康福祉。

聚焦區(qū)域協(xié)同，加強輻射帶動。醫(yī)院主動對標(biāo)新時代黨和國家對大型公立醫(yī)院的要求，將“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉、均衡配置與疑難重癥救治”納入醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃，落實京津冀衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展重點任務(wù)。作為雙國家中心的承載單位以及國家區(qū)域醫(yī)療中心輸出單位，醫(yī)院全面落實國家醫(yī)學(xué)中心“十大功能任務(wù)”，形成高起點打造國家醫(yī)學(xué)中心、高水平建設(shè)雄安宣武醫(yī)院、高標(biāo)準(zhǔn)建好區(qū)域醫(yī)療中心的頂層設(shè)計并著力實施。雄安宣武醫(yī)院從規(guī)劃到建成，累計服務(wù)雄安新區(qū)群眾20余萬人次，朝著“以人民為中心、以健康為中心、以疾病為中心、以患者為中心”的建設(shè)目標(biāo)扎實快速推進。在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中，醫(yī)院充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動區(qū)域內(nèi)醫(yī)療水平整體提升，為實現(xiàn)健康中國的戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻力量。

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[3]習(xí)近平重要講話單行本（2020年合訂本）[M].北京：人民出版社，2021.

（作者簡介：管仲軍，首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院黨委書記；趙國光，首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院黨委副書記、院長）

責(zé)任編輯 / 林苗苗