在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)

“黨的紀(jì)律既有教育約束功能，又有保障激勵(lì)作用。黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的。”2024年12月26日至27日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局民主生活會(huì)上對(duì)黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系作出深刻闡釋。今年1月6日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)?！边@些重要論述是對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)客觀規(guī)律的深刻揭示和科學(xué)把握，為引導(dǎo)廣大黨員干部澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、廓清思想迷霧，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)提供了科學(xué)理論指引。

深刻理解黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的重大意義

黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。習(xí)近平總書記指出：“黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的”，深刻闡釋了兩者之間辯證統(tǒng)一的內(nèi)在關(guān)系，是正確理解、科學(xué)認(rèn)識(shí)遵規(guī)守紀(jì)和干事創(chuàng)業(yè)關(guān)系的馬克思主義世界觀和方法論。

這是對(duì)馬克思主義紀(jì)律觀的豐富發(fā)展。紀(jì)律嚴(yán)明是馬克思主義政黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在要求。紀(jì)律嚴(yán)明為干事創(chuàng)業(yè)凝聚強(qiáng)大的精神力量和戰(zhàn)斗力量。馬克思、恩格斯在指導(dǎo)國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)中，深刻闡明了紀(jì)律在無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)中具有組織凝聚戰(zhàn)斗力的重要作用。這種凝聚作用的產(chǎn)生，不僅僅因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)的紀(jì)律具有強(qiáng)制性，更是由于這種紀(jì)律建立在共同的思想基礎(chǔ)之上，正如恩格斯曾指出的：“我說(shuō)的紀(jì)律，是指成了習(xí)慣的團(tuán)結(jié)一致，即旨在實(shí)現(xiàn)一定目的的那種精神和肉體的結(jié)合。”精神和肉體、思想和行動(dòng)的團(tuán)結(jié)一致，使得無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的紀(jì)律能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)革命任務(wù)提供強(qiáng)大的共同信念支撐和頑強(qiáng)斗爭(zhēng)力量。實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境。習(xí)近平總書記提出的黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的這個(gè)新的科學(xué)論斷，是對(duì)馬克思主義紀(jì)律觀的繼承和創(chuàng)新發(fā)展。黨的紀(jì)律旨在保證作為個(gè)體的黨員能夠行動(dòng)一致，不違背黨的意志自行其是，或者避免黨員行為破壞黨的形象而給黨造成損害。黨的紀(jì)律既有“教育約束”功能，又有“保障激勵(lì)”功能。政黨紀(jì)律的功能決定了紀(jì)律和自由、紀(jì)律與干事、紀(jì)律和創(chuàng)業(yè)是統(tǒng)一的。兩者都統(tǒng)一于黨的性質(zhì)宗旨、初心使命，具體統(tǒng)一于中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐。習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)指出：“我們強(qiáng)調(diào)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，不是要束縛干部的手腳，使干部變得謹(jǐn)小慎微、不敢開(kāi)拓創(chuàng)新，而是要通過(guò)規(guī)范干部言行，使各方面改革創(chuàng)新更科學(xué)、更廣泛、更有效地開(kāi)展起來(lái)?！边@充分體現(xiàn)了我們黨在紀(jì)律建設(shè)中堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)這個(gè)辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。

這是對(duì)黨百余年奮斗歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。紀(jì)嚴(yán)則清正，清正則心齊，心齊則事成。紀(jì)律嚴(yán)明是中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨開(kāi)創(chuàng)事業(yè)、奪取勝利的重要法寶。100多年來(lái)，我們黨之所以能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，戰(zhàn)勝這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，一個(gè)重要因素和關(guān)鍵原因就是始終高度重視紀(jì)律建設(shè)，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一、保持了黨的高度凝聚力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。歷史和實(shí)踐充分證明，什么時(shí)候黨的紀(jì)律嚴(yán)明，黨的事業(yè)就會(huì)蓬勃發(fā)展；什么時(shí)候黨的紀(jì)律松弛，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。家有家規(guī)，國(guó)有國(guó)法。無(wú)規(guī)矩不成方圓。紀(jì)律的嚴(yán)明性確保了黨員、干部在工作中能夠遵循既定的規(guī)則和程序，減少了因個(gè)人主觀意愿或利益驅(qū)動(dòng)而導(dǎo)致的決策失誤和行為偏差。從近年來(lái)查處的案件中可以看出，一些黨員干部正是因?yàn)椴蛔⒅攸h規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，紀(jì)律意識(shí)淡薄、規(guī)矩意識(shí)弱化，結(jié)果從無(wú)知發(fā)展為無(wú)畏，由破紀(jì)到破法，最終墜入違法犯罪的深淵，教訓(xùn)不可謂不深刻。事實(shí)證明，那些做出成績(jī)、造福一方、贏得百姓愛(ài)戴的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)一不是遵規(guī)守紀(jì)、正身正行的榜樣楷模。敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，就能抵御腐蝕、百毒難侵，就完全可以安心工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為。

這是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。全面從嚴(yán)治黨的目的是更好促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)管不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無(wú)所作為的一潭死水。新時(shí)代以來(lái)， 全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)持“嚴(yán)”的基調(diào)、“治”的理念?！皣?yán)”字當(dāng)頭，要求守好紅線，用黨紀(jì)國(guó)法標(biāo)定什么不可為、什么可以干；要害在“治”，更加強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)作為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨的目的是激活“一池春水”，是要求在守好底線的基礎(chǔ)上最大限度激發(fā)黨員干部積極性，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使我們黨始終永葆生機(jī)活力，使黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)。從嚴(yán)治黨為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。秩序是保障，嚴(yán)明紀(jì)律“捆住”的是任性用權(quán)者和蠻干亂干者的手腳。對(duì)那些想干事、想干成事的黨員干部來(lái)說(shuō)，嚴(yán)明紀(jì)律既為他們排除了“脫韁之馬”的干擾，更讓他們知方向、明底線，擁有干事創(chuàng)業(yè)的最大底氣。因而，全面從嚴(yán)治黨不僅是督促黨員干部嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法的“指示燈”，也是鼓勵(lì)黨員干部建功立業(yè)、敢闖敢為的“推進(jìn)器”，讓黨員干部在穩(wěn)定有序中大膽走進(jìn)廣闊無(wú)垠的奮斗之地，輕裝上陣、謀事干事，讓活力的源泉充分涌流。

這是應(yīng)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的迫切需要。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，我們黨面臨形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性、肩負(fù)任務(wù)的繁重性和艱巨性都世所罕見(jiàn)、史所罕見(jiàn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)將會(huì)巨大而頻繁。如果全黨沒(méi)有統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動(dòng)，必定一事無(wú)成，甚至?xí)粩⊥康亍Ｈh統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動(dòng)，靠什么來(lái)鑄就、靠什么來(lái)維護(hù)、靠什么來(lái)鞏固？就是靠紀(jì)律，靠遵守紀(jì)律的行動(dòng)自覺(jué)，靠黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，做到面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任。政治路線確定之后，干部就是決定因素。我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅(jiān)、闖關(guān)奪隘的重要階段，只有廣大黨員干部真正把黨的紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行，才能形成強(qiáng)大合力，從而團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，匯聚起全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量，以“任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚船”的從容和自信迎接挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。

準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的紀(jì)律是干部干事創(chuàng)業(yè)的底線

習(xí)近平總書記指出：“紀(jì)律既明確了不能觸碰的底線和邊界，也為黨員、干部干凈干事、大膽干事提供了行動(dòng)準(zhǔn)繩。遵規(guī)守紀(jì)，就會(huì)擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間?！边@深刻指明了黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系的具體內(nèi)涵，即遵守紀(jì)律是黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的前提條件，干事創(chuàng)業(yè)是遵規(guī)守紀(jì)的最終目的。

黨的紀(jì)律為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)劃定政治紅線。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第一條開(kāi)宗明義，黨的紀(jì)律的制定是為了維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的理論、路線、方針、政策、決議和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。為了實(shí)現(xiàn)這一政治目標(biāo)，黨的政治紀(jì)律明確對(duì)有令不行、有禁不止等違紀(jì)行為作出處分規(guī)定，劃定政治行為底線。政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)?！弊袷卣渭o(jì)律，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，做政治上的明白人。黨員干部要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)，自覺(jué)把“兩個(gè)維護(hù)”作為干事創(chuàng)業(yè)的政治前提，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署，在確保各項(xiàng)工作不偏離正確政治方向的前提下放手干事。

黨的紀(jì)律為黨員干部正確行使權(quán)力劃定用權(quán)和廉潔底線。廉潔紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)行為規(guī)則。遵守廉潔紀(jì)律，必須做到公私分明、秉公用權(quán)，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀取私利的行為，保持清正廉潔。一個(gè)人如果廉潔自律不過(guò)關(guān)，那他在做人上就沒(méi)有骨氣、做事上就不硬氣。為了保證黨員干部始終保持共產(chǎn)黨人的清廉品質(zhì)、踐行黨的為民宗旨， 黨的政治紀(jì)律對(duì)為了個(gè)人政績(jī)不惜大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”的行為作出處分規(guī)定，黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律分別對(duì)以公謀私、侵害漠視群眾利益等行為作出處分規(guī)定，引導(dǎo)黨員干部為民干事、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，在牢固樹(shù)立為民造福的政績(jī)觀中放手干事，在保持清正廉潔的前提下干凈干事，創(chuàng)造經(jīng)得住歷史、人民、實(shí)踐檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

黨的紀(jì)律對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的干部進(jìn)行激勵(lì)保護(hù)。根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定精神，違紀(jì)行為的構(gòu)成主要包括“違規(guī)”、“有責(zé)”兩要素，其中“有責(zé)”指綜合考慮行為人的主觀認(rèn)識(shí)、責(zé)任能力與懲戒效果等各種因素，認(rèn)定行為人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任。具體包括責(zé)任能力、故意或過(guò)失、目的與動(dòng)機(jī)等。一般而言，黨員違規(guī)且有責(zé)的行為，且不具備排除違規(guī)和責(zé)任的正當(dāng)事由時(shí)，才可認(rèn)定構(gòu)成違紀(jì)?？梢?jiàn)，黨的紀(jì)律重在對(duì)黨員故意違規(guī)行為作出懲戒，而對(duì)于出于公心，卻因不可抗力或無(wú)意過(guò)失而出現(xiàn)的違規(guī)行為，可以進(jìn)行容錯(cuò)免責(zé)。2023 年修訂的《條例》明確規(guī)定，黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過(guò)失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任。這就為促進(jìn)黨員干部銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新樹(shù)立了鮮明的激勵(lì)保護(hù)導(dǎo)向，有助于化解干部后顧之憂，真正讓吃苦者不吃虧、流汗者不流淚、擔(dān)當(dāng)者不擔(dān)心。

遵規(guī)守紀(jì)是保障黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。遵規(guī)守紀(jì)并不意味著束縛和限制，相反，它能保障黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。在遵規(guī)守紀(jì)的前提下，黨員干部智慧、能力的施展能夠更加規(guī)范，有助于探索新的工作方法和思路，這種創(chuàng)新活力對(duì)干事創(chuàng)業(yè)至關(guān)重要。同時(shí)，遵規(guī)守紀(jì)還能夠培養(yǎng)黨員干部牢固樹(shù)立“讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事”、把人民對(duì)美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)、為人民利益不懈奮斗的責(zé)任感和使命感。遵規(guī)守紀(jì)的黨員干部，能夠深刻認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)和使命，愿意為黨和人民的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。這種責(zé)任感和使命感是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)不可缺少的精神支柱。

遵規(guī)守紀(jì)為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。遵規(guī)守紀(jì)有助于營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政治生態(tài)清明、社會(huì)環(huán)境和諧，有利于形成公平、公正、透明的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在這樣的環(huán)境中，黨員干部可以更加專注于工作和創(chuàng)新，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。遵規(guī)守紀(jì)也能減少腐敗和不良風(fēng)氣的滋生，為干事創(chuàng)業(yè)提供更加健康、積極的氛圍。紀(jì)律規(guī)矩明確了“什么該干”、“什么不該干”，有利于鏟除“圍獵”和“被圍獵”的土壤。只有不斷加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，錘煉黨性、凈化黨風(fēng)，才能實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)清朗，也才能獲得人民群眾的擁護(hù)和支持。

科學(xué)把握在遵規(guī)守紀(jì)中干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐要求

“黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的”，這一新的重大論斷不僅是一種科學(xué)理論，也是一項(xiàng)崇高的實(shí)踐。如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，是我們黨必須解決的大黨獨(dú)有難題之一。我們要正視問(wèn)題、干字當(dāng)頭、科學(xué)把握，把在遵規(guī)守紀(jì)中干事創(chuàng)業(yè)的重大要求落到實(shí)處。

繼續(xù)深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)筑牢黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的思想根基。黨的紀(jì)律教育只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，必須常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，使紀(jì)律教育貫穿干部成長(zhǎng)全周期、融入組織管理全過(guò)程，更好發(fā)揮紀(jì)律教育治本功效，讓“自覺(jué)的紀(jì)律”成為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)定行動(dòng)。黨員干部要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的意見(jiàn)》，深刻認(rèn)識(shí)遵規(guī)守紀(jì)沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外。自覺(jué)用黨紀(jì)黨規(guī)檢視和矯正自己的思想和行動(dòng)，時(shí)?？纯醋约菏种械慕涑呶站o了沒(méi)有，堅(jiān)決守住紅線、守牢底線，全面規(guī)范自身行為，使鐵的紀(jì)律真正成為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。要從內(nèi)心尊重紀(jì)律、敬畏紀(jì)律，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，真正在紀(jì)律的“安全區(qū)”內(nèi)立身干事創(chuàng)業(yè)。

堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是干事創(chuàng)業(yè)的“鼓槌”，必須堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，使干部既管得住手腳，又放得開(kāi)手腳。要以精準(zhǔn)處置立規(guī)明向，認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（ 試行）》，統(tǒng)籌把握事實(shí)證據(jù)、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)、思想態(tài)度等情形，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別處理，確保公平公正、干部服氣。要落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，科學(xué)看待黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)中的失誤錯(cuò)誤，明辨是“為公”還是“為私”，分清是“無(wú)心”還是“有意”，既做到大膽容錯(cuò)、果斷糾錯(cuò)，又防止保護(hù)變庇護(hù)、寬容變縱容，精準(zhǔn)做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。懲治誣告陷害行為，要及時(shí)為受到誣告的黨員干部澄清正名，彰顯我們黨激濁揚(yáng)清的整治決心，讓黨員干部更有底氣處理復(fù)雜矛盾、觸及深層利益，更有動(dòng)力積極作為、攻堅(jiān)破題。

處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系，推動(dòng)黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)中嚴(yán)于律己。把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)落到實(shí)處，需懲治和預(yù)防并重，既嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法，又注重抓早抓小、防微杜漸，防止沒(méi)查都是“好同志”、一查便是“腐敗者”的情況發(fā)生。把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子，一量到底、一寸不讓，不論什么人，不論職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)，都要發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起，使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查銜接貫通，既強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，又深化國(guó)家監(jiān)察，確保黨和人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。同時(shí)，把功夫用在平時(shí)、把監(jiān)督挺在前面，常教育、常提醒、常督促，防止干部從小錯(cuò)到大錯(cuò)、從量變到質(zhì)變。

明方向、正風(fēng)氣，營(yíng)造黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。一是鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德配其位、才配其位。對(duì)身處改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)過(guò)艱苦崗位歷練、長(zhǎng)期扎根基層、實(shí)績(jī)突出的干部厚愛(ài)一分、高看一眼。優(yōu)化完善考評(píng)體系，既考“顯績(jī)”也看“潛績(jī)”，把好干部選出來(lái)、用起來(lái)。用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下安心工作、放手干事。對(duì)雖有失誤錯(cuò)誤，但依規(guī)依紀(jì)依法予以免責(zé)的干部和影響期滿、表現(xiàn)好且符合規(guī)定條件的被追責(zé)問(wèn)責(zé)干部，在考核考察、選拔任用、職級(jí)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面不應(yīng)讓其受影響。二是提升擔(dān)當(dāng)作為能力。聚焦思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，多維度提升干部擔(dān)當(dāng)作為、善作善成本領(lǐng)。扭住真抓實(shí)干這個(gè)關(guān)鍵，有計(jì)劃、有步驟地把干部放到改革發(fā)展前沿、艱苦復(fù)雜地區(qū)、基層一線崗位上歷練，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門交流，讓干部在多崗位歷練，啃一啃“硬骨頭”、接一接“燙手山芋”，持續(xù)增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷展現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)?dāng)。三是以上率下示范引領(lǐng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”和“中流砥柱”，是不是敢作敢為、擔(dān)當(dāng)有為，大家都看在眼里，示范效應(yīng)是最有效的。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，帶頭克服形式主義、官僚主義，帶頭樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，堅(jiān)決不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，不做表面文章，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真正做到理想信念堅(jiān)如磐石，對(duì)黨赤膽忠誠(chéng)，為黨和人民事業(yè)忘我奉獻(xiàn)。