佩通坦深陷“通話門”危機(jī)

“請(qǐng)對(duì)您的侄女有些同情?，F(xiàn)在泰國(guó)人都批評(píng)我，說(shuō)我應(yīng)該去當(dāng)柬埔寨總理?！?/p>

近日，一段泰國(guó)總理佩通坦與柬埔寨前領(lǐng)導(dǎo)人洪森的通話錄音外泄，在泰國(guó)引起軒然大波。5月底以來(lái)，泰柬邊境局勢(shì)劍拔弩張，通話中，佩通坦請(qǐng)求洪森不要把泰國(guó)軍官的戰(zhàn)斗宣言當(dāng)真，并表態(tài)愿意回應(yīng)洪森開出的任何條件。

這次“通話門”事件，讓執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不足的佩通坦陷入前所未有的政治危機(jī)：泰國(guó)多地爆發(fā)示威抗議，譴責(zé)這位亞洲最年輕的總理外交姿態(tài)過(guò)于妥協(xié)，損害了國(guó)家主權(quán)；佩通坦勉強(qiáng)維持的執(zhí)政聯(lián)盟開始分崩離析；泰國(guó)國(guó)家反腐敗委員會(huì)則宣布對(duì)爭(zhēng)議通話展開調(diào)查，以確定佩通坦是否嚴(yán)重違反道德準(zhǔn)則。

去年8月，佩通坦的前任賽塔因?yàn)檫`反道德規(guī)范及憲法，遭憲法法院免職。

連日來(lái)，佩通坦公開與洪森“斷交”，親赴邊境視察軍隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)邊境的管控，以期挽回局勢(shì)，保住總理職位。

面對(duì)持續(xù)高漲的下臺(tái)呼聲，佩通坦還能堅(jiān)持多久？

一堂“現(xiàn)實(shí)的政治課”

這段讓佩通坦焦頭爛額的通話，于6月18日開始在柬埔寨社交媒體上流傳，時(shí)長(zhǎng)約9分30秒。隨后，洪森本人在社交平臺(tái)上確認(rèn)了內(nèi)容的真實(shí)性，并放出了17分6秒的完整版通話錄音。洪森解釋說(shuō)，自己錄制通話是為了“避免誤解”“確保透明度”。他與約80名柬埔寨官員分享了錄音，而這些官員中“可能有人不認(rèn)同泰國(guó)總理，所以放出對(duì)話”。

“Uncle（叔叔）最近好嗎？身體是否康??？”通話伊始，佩通坦向洪森表示問(wèn)候。現(xiàn)年72歲的洪森，曾主政柬埔寨近40年。2023年，他卸任柬埔寨首相，將權(quán)力移交給長(zhǎng)子洪瑪奈。次年，洪森當(dāng)選柬埔寨參議院主席，目前仍然是柬埔寨極具影響力的政治人物。不過(guò)，對(duì)于佩通坦來(lái)說(shuō)，這位政治強(qiáng)人還是父親十分信任的盟友和兄弟。

“一切都好?！焙樯ㄟ^(guò)翻譯做了簡(jiǎn)短回應(yīng)。擔(dān)任兩人翻譯的是金邊市副市長(zhǎng)柯良宏（Khleang Huot），他精通高棉語(yǔ)和泰語(yǔ)，與他信亦有密切交往。

寒暄之后，佩通坦切入正題，懇請(qǐng)洪森為泰柬邊境的緊張局勢(shì)降溫。

因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題，柬埔寨與泰國(guó)長(zhǎng)期存在邊境爭(zhēng)端。5月28日清晨，兩國(guó)軍隊(duì)在“翡翠三角區(qū)”（Emerald Triangle）短暫交火，導(dǎo)致一名柬埔寨士兵死亡。盡管事后柬泰政府展開了多輪談判，以期緩和局面，但未能取得實(shí)質(zhì)性成果。政府層面，泰柬在邊境加強(qiáng)軍事戒備，限制人員和貿(mào)易流通。在民間，兩國(guó)民眾愛國(guó)主義情緒高漲，競(jìng)相發(fā)起抵制對(duì)方產(chǎn)品的運(yùn)動(dòng)，并在社交媒體上相互攻擊。

談話間，佩通坦暗示泰國(guó)軍方應(yīng)為當(dāng)前兩國(guó)關(guān)系緊張負(fù)責(zé)，并將一些軍隊(duì)將領(lǐng)定位為為泰黨政府的“對(duì)立面”。她促請(qǐng)洪森不要因?yàn)椤皩?duì)立面”的好戰(zhàn)宣言感到不安或生氣。

讓泰國(guó)民眾十分不滿的是，佩通坦在通話中沒有表現(xiàn)出一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威，而是不斷向洪森示弱。對(duì)于媒體爆料泰國(guó)會(huì)對(duì)柬埔寨“斷水?dāng)嚯姟?，佩通坦解釋說(shuō)這只會(huì)停留在計(jì)劃層面，不會(huì)真的執(zhí)行；她還謙卑地提議泰柬雙方發(fā)表一份聯(lián)合聲明，以表明維護(hù)和平的一致意愿，“如果不這么做，我會(huì)被指責(zé)向柬埔寨屈服了”。佩通坦甚至坦言，邊境問(wèn)題讓為泰黨政府處于“最弱勢(shì)的時(shí)期”。

然而，佩通坦的“溫情牌”，并未換來(lái)洪森的讓步。他直言，由于泰國(guó)此前出爾反爾，自己不會(huì)與佩通坦就邊境問(wèn)題進(jìn)行任何談判。無(wú)論佩通坦如何動(dòng)之以情，曉之以理，洪森堅(jiān)持，除非泰國(guó)先重新開放邊境，否則柬方不會(huì)做出任何緩和局勢(shì)的表態(tài)。在通話的最后，佩通坦承諾會(huì)與國(guó)防部商議。

錄音曝光后，佩通坦的民望急劇滑落。

佩通坦最初表示，她的恭敬是一種“談判策略”。她辯解說(shuō)，自己通過(guò)翻譯得知柬方對(duì)第二軍區(qū)司令非常不滿，出于“維護(hù)和平、國(guó)家主權(quán)和利益”的考量，采取了“比較柔軟的語(yǔ)氣”進(jìn)行對(duì)話。

不過(guò)，她最后還是選擇向泰國(guó)國(guó)民道歉。在6月19日的記者會(huì)上，佩通坦表示自己以后不會(huì)再與洪森“展開私人通話”，也不清楚兩個(gè)家族的友誼是否還會(huì)存續(xù)。泰國(guó)外交部則在同日批評(píng)說(shuō)，柬方公開通話內(nèi)容破壞了鄰國(guó)間的“信任和尊重”，以及和平解決邊境爭(zhēng)端的“善意努力”。

“柬方泄露高層通話，顯然違反了外交禮儀。話雖如此，佩通坦在政治上實(shí)在太過(guò)天真?！卑拇罄麃喼菐?kù)洛伊研究所東南亞項(xiàng)目主任蘇珊娜·帕頓指出，對(duì)洪森恭敬的稱呼方式，“出賣”自己的軍隊(duì)指揮官，以及反復(fù)呼吁柬埔寨緩和局勢(shì)，這些行為都讓佩通坦看起來(lái)很軟弱。對(duì)于一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人而言，這是十分有害的。泰國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體CSI LA則評(píng)論說(shuō)，這一事件給這位缺乏經(jīng)驗(yàn)的泰國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，上了一堂“現(xiàn)實(shí)的政治課”。

去年，泰國(guó)政府與柬埔寨重啟關(guān)于泰國(guó)灣海域爭(zhēng)端的談判。當(dāng)時(shí)，泰國(guó)國(guó)內(nèi)就有批評(píng)聲音認(rèn)為，佩通坦政府“向金邊出賣國(guó)家利益”。這次事關(guān)陸地邊境沖突的通話錄音泄露后，多股政治力量集結(jié)，要求佩通坦下臺(tái)。

在進(jìn)步陣營(yíng)，反對(duì)黨人民黨領(lǐng)導(dǎo)人納塔蓬呼吁佩通坦解散國(guó)會(huì)，“將權(quán)力還給人民”。人民黨的前身是在2023年大選中獲得最多席位的遠(yuǎn)進(jìn)黨。去年4月，泰國(guó)憲法法院以遠(yuǎn)進(jìn)黨企圖顛覆君主立憲制，裁定解散該政黨。

為了阻止遠(yuǎn)進(jìn)黨掌權(quán)，泰國(guó)親軍方的保守勢(shì)力與為泰黨組成執(zhí)政聯(lián)盟。但近幾個(gè)月來(lái)，執(zhí)政聯(lián)盟中的第二大黨泰自豪黨與為泰黨就內(nèi)政部控制權(quán)展開了激烈的內(nèi)斗?！巴ㄔ掗T”曝光后，泰自豪黨指責(zé)佩通坦對(duì)泰國(guó)國(guó)家主權(quán)和軍隊(duì)造成了損害，第一時(shí)間宣布退出政府。失去泰自豪黨后，佩通坦政府只能勉強(qiáng)維持下議院席位過(guò)半。雖不至于倒臺(tái)，但推行法案時(shí)預(yù)計(jì)會(huì)遇到更大的阻力。

此外，保守勢(shì)力主導(dǎo)的泰國(guó)參議院委員會(huì)也向泰國(guó)國(guó)家反腐敗委員會(huì)請(qǐng)?jiān)?，要求罷免佩通坦，理由是她“涉嫌對(duì)泰柬邊境爭(zhēng)端處理不當(dāng)”。泰國(guó)國(guó)家反腐敗委員會(huì)確認(rèn)將對(duì)佩通坦展開調(diào)查。

對(duì)此，為泰黨高層表示，佩通坦正在盡力解決危機(jī)和挑戰(zhàn)，既不會(huì)辭職，也不會(huì)解散國(guó)會(huì)。

在6月19日的新聞發(fā)布會(huì)上，佩通坦試圖平息政府與軍方內(nèi)斗的傳聞：“政府和武裝部隊(duì)是團(tuán)結(jié)的，所以我呼吁人民與政府保持團(tuán)結(jié)。我們不應(yīng)該互相爭(zhēng)斗?！贝稳眨H赴邊境視察軍隊(duì)，而陪伴她左右的，正是那位被稱為“對(duì)立面”的指揮官。

不安的邊境

洪森的宅邸有兩間特殊的客房，分別以佩通坦的父親他信及姑姑英拉的名字命名。在他信和英拉相繼因軍事政變下臺(tái)、流亡海外后，這里一度成為兩人的避風(fēng)港。

6月20日，洪森在社交媒體貼出多張與佩通坦的合影。照片拍攝于4月佩通坦對(duì)柬埔寨進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，當(dāng)時(shí)洪森在住所舉辦“家庭聚會(huì)”，宴請(qǐng)佩通坦夫婦。離開前，佩通坦還參觀了父親和姑姑曾經(jīng)居住過(guò)的房間。如今，這言笑晏晏、其樂融融的景象已成追憶。洪森在配文中寫道，由于柬方官員泄露音頻，自己與西那瓦家族逾30年的友誼已然破碎。

直到今年5月底，雖然泰柬兩國(guó)邊境劍拔弩張，他信與洪森的兄弟情誼在外界看來(lái)仍然穩(wěn)固。當(dāng)時(shí)他信告訴媒體，自己與洪森一直保持著密切的聯(lián)系。他還建議，兩國(guó)邊境的士兵可以通過(guò)踢藤球等方式，增進(jìn)相互了解，給緊張情緒降溫。如今看來(lái)，他信與洪森的私交，在這場(chǎng)主權(quán)之爭(zhēng)中并沒有發(fā)揮太多正向作用。

泰國(guó)和柬埔寨共享820公里的陸地邊界，這條邊界大部分是在法國(guó)殖民中南半島時(shí)期劃定的。柬埔寨獨(dú)立后，國(guó)際法院于1962年裁定柏威夏寺屬于柬埔寨，但這座古剎周邊地區(qū)的歸屬仍存在爭(zhēng)議，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系持續(xù)緊張。

上一次兩國(guó)爆發(fā)邊境沖突是在2008年至2011年間，導(dǎo)火索是柬埔寨申請(qǐng)將柏威夏寺列入聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)名錄。因?yàn)樗偶易迮c洪森的密切關(guān)系，這起邊境爭(zhēng)端為當(dāng)時(shí)泰國(guó)街頭的反政府抗議注入燃料，加速了親他信政府的垮臺(tái)。隨后由阿披實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的民主黨政府對(duì)柬埔寨采取了強(qiáng)硬立場(chǎng)。而洪森則任命他信為經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，以示抗議。此后四年間，柬泰邊境流血沖突持續(xù)不斷。一直到2011年，在時(shí)任印尼外交部長(zhǎng)馬蒂的穿梭外交努力下，柬泰雙方最終同意從爭(zhēng)議地區(qū)撤軍。

時(shí)隔十多年，他信女兒主政的泰國(guó)與洪森兒子主政的柬埔寨，因?yàn)檫吘车摹安翗屪呋稹?，再次讓這一歷史遺留問(wèn)題成為風(fēng)暴眼。

柬埔寨提出，由國(guó)際法院來(lái)決定有爭(zhēng)議領(lǐng)土的歸屬。洪森解釋說(shuō)，現(xiàn)有的雙邊機(jī)制“即使到下個(gè)世紀(jì)”都無(wú)法解決泰柬兩國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端，如果不訴諸國(guó)際法救濟(jì)，爭(zhēng)議地區(qū)可能會(huì)淪為下一個(gè)加沙。但泰國(guó)不承認(rèn)國(guó)際法院對(duì)泰柬邊界爭(zhēng)端的司法管轄權(quán)，堅(jiān)持邊境爭(zhēng)端應(yīng)通過(guò)雙邊機(jī)制解決。

6月15日，柬泰政府為期兩天的“聯(lián)合邊界委員會(huì)”會(huì)議在金邊落幕，這一雙邊對(duì)話未能取得任何實(shí)質(zhì)成果。同一天，柬埔寨沿既定路線，正式提請(qǐng)國(guó)際法院裁決柬泰邊界四處爭(zhēng)議領(lǐng)土的主權(quán)。

63年前的這一天，國(guó)際法院就柏威夏寺歸屬問(wèn)題作出有利于柬埔寨的歷史性裁決，成為柬埔寨在國(guó)際法舞臺(tái)上的重要?jiǎng)倮?。柬埔寨首相洪瑪奈說(shuō)，盡管兩次訴訟相隔60余年，但柬方的目標(biāo)一致，即堅(jiān)持通過(guò)國(guó)際法與國(guó)際司法機(jī)制，和平解決敏感、復(fù)雜且存在武裝沖突風(fēng)險(xiǎn)的邊界爭(zhēng)端。讓佩通坦陷入輿論旋渦的那通電話，也是在這一天晚上撥出的。

分析人士表示，洪森之所以選擇錄制談話并公開錄音，主要是出于對(duì)國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)的考量。這段錄音意在向柬埔寨民眾表明，盡管洪森與他信關(guān)系密切，但不會(huì)在邊境問(wèn)題上“聽命于外”。

“洪森必須回應(yīng)柬埔寨國(guó)內(nèi)的輿論壓力。他需要嚴(yán)厲批評(píng)泰國(guó)軍隊(duì)……為了滿足國(guó)內(nèi)需求，他愿意犧牲（與西那瓦家族的）關(guān)系?！敝炖」Υ髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授提棣楠·蓬蘇迪拉克分析說(shuō)。

如今，泰柬邊境的局勢(shì)可能比2011年更加難以控制。

澳大利亞智庫(kù)洛伊研究所東南亞項(xiàng)目主任蘇珊娜·帕頓指出，一方面，柬埔寨的軍事實(shí)力在過(guò)去十年快速增長(zhǎng)，可能更有信心采取強(qiáng)硬態(tài)度；另一方面，社交媒體提高了柬泰民眾對(duì)沖突的關(guān)注度，且激化了民族主義情緒，這讓妥協(xié)變得更加困難。

泰國(guó)方面，佩通坦此前就被批評(píng)在邊境問(wèn)題上過(guò)于軟弱。此次“通話門”相當(dāng)于給泰國(guó)軍方更大權(quán)限和自由度，來(lái)處理邊境爭(zhēng)端?！坝捎谂逋ㄌ沟氖д`，泰國(guó)現(xiàn)在面臨邊境爭(zhēng)端升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)?！碧衢﹂赋?。

6月23日，佩通坦在總理府主持召開跨國(guó)犯罪問(wèn)題特別會(huì)議。她告訴媒體，泰國(guó)政府將采取更嚴(yán)厲的措施，打擊柬埔寨境內(nèi)的詐騙活動(dòng)。“他們的損失越大，我們的人民就越安全。”

當(dāng)記者問(wèn)及是否考慮在邊境增派軍力時(shí)，佩通坦回應(yīng)說(shuō)，軍方已獲得全面授權(quán)，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)形勢(shì)靈活部署，以確保邊境穩(wěn)定和國(guó)家安全。