6月22日美國直接下場,派轟炸機(jī)空襲了伊朗境內(nèi)的核設(shè)施,中東局勢驟然升級。23日,伊朗向美國在卡塔爾的烏代德空軍基地發(fā)射對等數(shù)量的導(dǎo)彈,實(shí)施對等報(bào)復(fù),沒有造成美軍人員傷亡。隨著特朗普宣布伊朗和以色列已同意“全面徹底”停火,又一次“一夜驚變”后,美國與伊朗的軍事沖突大概率會告一段落。
這次同以色列的戰(zhàn)事開啟后,伊朗面臨自1979年以來最困難的時(shí)刻,也可能是決定伊朗未來命運(yùn)的關(guān)鍵選擇。伊朗為何選擇“息事寧人”?也許伊朗會回顧1979年以來的外交國防戰(zhàn)略,也會總結(jié)2002年以來核政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),當(dāng)然更會重新審視2023年10月7日以來的政策選擇的利弊得失。
總結(jié)歷史,擺在伊朗面前的其實(shí)有三種選擇。但目前的事實(shí)證明,伊朗選擇了風(fēng)險(xiǎn)最小的象征性報(bào)復(fù)。
第一種選擇:以談為主,打服從服務(wù)于談,通過談判快速結(jié)束戰(zhàn)爭,通過談判讓美國解除對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。雖然這種選擇某種程度上意味著自己追求核能力的路線失敗,但是伊朗可以憑借內(nèi)部社會和政治的彈性吸收這些損失和挫敗,假以時(shí)日最終恢復(fù)伊朗的地區(qū)大國地位。
在遭受軍事失敗的背景下,戰(zhàn)爭延宕、擴(kuò)大或升級對伊朗不利。目前,美國已經(jīng)宣布結(jié)束對伊朗的打擊。如果以色列未來幾天內(nèi)也能做到停止軍事行動,伊朗就有臺階可下,借機(jī)同意回到談判桌,基本上接受美以的條件,拆除剩余核設(shè)施,允許國際原子能機(jī)構(gòu)核查;同時(shí),美國同意逐步解除對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。
這種選擇的困境是,伊朗必須一定程度上修改1979年以來反美、反以的意識形態(tài),同時(shí)放棄對核能力的追求,制定新的國防和外交政策。伊朗的國內(nèi)政治是否允許這樣做,是個大問題。同時(shí),即便伊朗這樣做了,美國是否、多大程度上解除對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁也是個問題。
第二種選擇:以打?yàn)橹?,談服?wù)服從于打,伊朗同美國、以色列展開長期“消耗戰(zhàn)”,擇機(jī)決定是否與美國談。這種選擇的前提條件是,伊朗雖然承認(rèn)自己遭遇軍事挫敗,但是伊朗認(rèn)為這是暫時(shí)的、偶然的,伊朗手里仍然有牌可打,能夠恢復(fù)對美以的戰(zhàn)略威懾和戰(zhàn)略平衡,也能夠恢復(fù)自己的核能力,只不過是需要時(shí)間、耐心和智慧。
在這種情況下,伊朗不同美以展開大規(guī)模、硬碰硬的全面戰(zhàn)爭,而是選擇以小規(guī)模沖突拖住美以。這樣做符合伊朗國內(nèi)強(qiáng)硬派的要求,也能穩(wěn)住伊朗的政權(quán)。伊朗保持克制、理性和耐心,拒絕與以色列和美國展開全面戰(zhàn)爭,而是采取騷擾性的策略,把戰(zhàn)爭控制在低烈度范圍內(nèi)。若伊朗最終能讓美以失去耐心,伊朗就可以根據(jù)自己的條件談判,既能恢復(fù)對美以的軍事威懾,又能恢復(fù)自己的核計(jì)劃。
這種選擇的困境是,伊朗要承受長期的軍事、經(jīng)濟(jì)和社會壓力,并且要拿捏好低烈度戰(zhàn)爭與大規(guī)模沖突之間的分寸,否則就會邁向全面戰(zhàn)爭。最終,是伊朗先撐不住了,還是美以先撐不住了,還需要實(shí)踐的檢驗(yàn)。
第三種選擇:只打不談,伊朗“不浪費(fèi)任何一次危機(jī)”,借機(jī)成為核國家,借機(jī)把美軍趕出波斯灣。長期以來,伊朗一直想成為核國家,但又擔(dān)心美國與以色列的軍事打擊。伊朗可以宣布退出《核不擴(kuò)散條約》,加速制造核武器。對此,美以一定會持續(xù)對伊朗的核活動進(jìn)行隨時(shí)、隨地的軍事打擊,伊朗的核活動與美以軍事打擊賽跑,成為一種長期對抗游戲。
當(dāng)然,伊朗也可以對美國展開“自殺式報(bào)復(fù)”,對美軍基地展開大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性導(dǎo)彈打擊,封鎖霍爾木茲海峽。這種選擇對伊朗也非常危險(xiǎn),會招致美以全力推動伊朗的政權(quán)更迭,也會引起全球恐慌和反對。中東可能再次爆發(fā)一場長期的全面戰(zhàn)爭,美國陷入新的中東戰(zhàn)爭,伊朗面臨巨大危險(xiǎn)。
這次在伊朗導(dǎo)彈的小規(guī)模打擊后,特朗普明確表示不會再采取行動。隨之,以色列和伊朗之間的這一輪軍事沖突存在近期內(nèi)走向結(jié)束的較大可能性。最近40年中東的歷史表明,小國與大國博弈時(shí),大國可以犯錯誤,小國幾乎沒有犯錯誤的空間。伊朗又一次在“戰(zhàn)與和”之間的抉擇,一定是慎之又慎、再三權(quán)衡的。
(作者系寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院教授)