反政府武裝能夠在如此短的時間內(nèi)“改朝換代”,其原因主要有以下幾個方面:
教派爭斗起著主導(dǎo)作用
敘利亞2300萬人口,其中信奉伊斯蘭教的穆斯林占85%。而在穆斯林人口中,80%是遜尼派,20%是什葉派。敘原總統(tǒng)阿薩德屬于什葉派之下的一個分支——阿拉維派。阿拉維派創(chuàng)立于公元9世紀(jì)的什葉派分支,因?yàn)槲{了部分基督教教義,信奉“靈魂轉(zhuǎn)世”傳說,拒絕修建專屬的清真寺,長期以來被占絕對多數(shù)的遜尼派視為異端,甚至在什葉派內(nèi)部亦被視為“異類”。
阿拉維派只有400萬人口,其中敘利亞籍的阿拉維派僅占敘全國人口的11.5%。但是,以阿薩德為首的阿拉維派卻長期控制敘利亞。其原因除一戰(zhàn)結(jié)束后法國統(tǒng)治敘利亞,積極重用阿拉維派,使其得以迅速發(fā)展登上敘政治舞臺外,1971年執(zhí)政的哈菲茲·阿薩德(巴沙爾·阿薩德之父,亦稱老阿薩德,執(zhí)政至2000年6月)鐵腕治國,為阿拉維派統(tǒng)治敘掃清了所有障礙,也是主要原因。
老阿薩德為了維護(hù)統(tǒng)治利益,徹底控制敘強(qiáng)力部門,為阿拉維派當(dāng)權(quán)保駕護(hù)航。老阿薩德執(zhí)政期間,一方面將國家的所有強(qiáng)力部門,全部換成阿拉維派人,10萬多人的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)和特種部隊(duì)也從阿拉維派人中選拔;其40萬人的軍隊(duì)也以阿拉維派軍官和士兵為主,確保不會出現(xiàn)對阿拉維派不利的軍事政變。另一方面鐵腕打擊敢于反抗的遜尼派武裝。
1982年2月,老阿薩德派遣他的弟弟(總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)司令官)里法特·阿薩德率2個裝甲師和1個特種師,鎮(zhèn)壓遜尼派支持的穆兄會游擊隊(duì),宣布哈馬為“解放區(qū)”,處決當(dāng)?shù)?50多名復(fù)興社會黨黨員,1萬人被埋死在廢墟里,80萬人逃往國外。
老阿薩德于2000年6月因突發(fā)心臟病病逝后,其子巴沙爾繼任總統(tǒng),阿拉維派的統(tǒng)治利益在巴沙爾的領(lǐng)導(dǎo)下生存到2024年12月。期間,即便是遭遇2011年以來長達(dá)10多年的內(nèi)戰(zhàn),巴沙爾政府幾乎走到崩潰的邊緣,但由于俄羅斯、伊朗和黎巴嫩真主黨武裝的軍事支持,巴沙爾政府終于挺過最艱難的時光。
然而,連年的戰(zhàn)亂與經(jīng)濟(jì)衰退,使得大部分遜尼派穆斯林不希望阿薩德再繼續(xù)執(zhí)政?!八茌d舟,亦能覆舟”,這也是阿薩德政府難以保持政權(quán)的一個重要原因。相反,對于復(fù)雜亂局中的朱拉尼來說,被遜尼派視為解救他們的傳奇英雄,亦離不開其深厚的宗教背景和廣泛的民眾基礎(chǔ)。
朱拉尼作為遜尼派的一員,他深刻理解并把握遜尼派民眾的政治訴求和心理需要。通過在伊德利卜省以及奪取全國政權(quán)后實(shí)施的一系列政策和措施,他贏得遜尼派大多數(shù)民眾的信任和支持。當(dāng)然,朱拉尼要想摒棄恐怖思維,在錯綜復(fù)雜、相互交織的派別和環(huán)境中立足,必須具備高超的政治智慧和手腕,平衡各方利益,才能牢牢把握執(zhí)政根基。
經(jīng)濟(jì)衰敗加劇軍心渙散
在國際制裁、連年內(nèi)戰(zhàn)和自然災(zāi)害的影響下,敘基礎(chǔ)設(shè)施和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到廣泛破壞,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰敗。2010~2020年間,敘利亞GDP下降50%以上,失業(yè)率超過50%,90%的人口處于饑寒交迫狀態(tài)。
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的蕭條,直接影響官兵的士氣,政府軍普通士兵每月只能領(lǐng)取10美元(軍官30美元)的薪水,加之連年征戰(zhàn)、平息各地武裝,政府軍的裝備、彈藥殘缺不齊,后勤補(bǔ)給難以保障。曾經(jīng)保衛(wèi)阿勒頗的英雄第18師從0.8萬人裁到0.4萬人,精銳王牌第25老虎師從1.5萬人裁到0.5萬人,其余部隊(duì)被裁撤的更慘。
阿拉維派庇護(hù)虛構(gòu)軍官名冊榨取高額薪水之事,政府軍掠奪軍糧、敲詐勒索、接受反政府武裝賄賂之事時有發(fā)生,部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力嚴(yán)重下降,更不用指望官兵們拿著手上不像樣的裝備參與國內(nèi)戰(zhàn)爭??梢韵胂螅阂粋€難以維持后勤保障、無法維持基本軍餉的政權(quán),注定難逃被顛覆的命運(yùn)。
內(nèi)憂外患加速滅亡命運(yùn)
受到阿拉伯之春的影響,2011年敘利亞也爆發(fā)全國范圍內(nèi)的反政府示威游行,導(dǎo)致沖突加劇,內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。盡管內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)初期政府軍倚仗武器裝備的優(yōu)勢平息了暴亂,然而反政府武裝的力量不僅沒有削弱,反而逐漸壯大,且有不少政府軍叛變后加入反政府武裝陣營。
內(nèi)戰(zhàn)不斷的敘利亞除需應(yīng)對接連不斷的國內(nèi)暴亂外,還需應(yīng)對迅速興起的ISIS。由于ISIS的猛烈攻勢,政府軍一度僅能控制敘國土的26%。為了鏟除ISIS,不得不借助庫爾德武裝(民主力量)參與協(xié)同。期間,庫爾德武裝雖然與政府軍處于非敵對狀態(tài),但在內(nèi)戰(zhàn)中崛起,占領(lǐng)敘境內(nèi)的大片油田,削弱了巴沙爾政權(quán)的財政經(jīng)濟(jì)。
2015年6月,俄羅斯以打擊ISIS的名義介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn),伊朗圣城旅和黎巴嫩真主黨也實(shí)施軍事外援。其中,俄軍對反政府武裝和ISIS的大規(guī)??找u,以及使用軍艦發(fā)射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈精確打擊地面目標(biāo)、俄特種部隊(duì)和瓦格納雇傭軍也大量參與地面軍事行動,使得敘政府軍奪回并控制了約66%的領(lǐng)土。
然而,此次內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),由于俄軍深陷烏克蘭“特別軍事行動”泥潭(俄駐敘利亞部隊(duì)之后撤出敘基地),伊朗在美國和以色列的重壓下難以應(yīng)對,黎巴嫩真主黨高層在被以色列幾乎團(tuán)滅的壓力下,軍事上已自顧不暇。
此次內(nèi)戰(zhàn),盡管俄軍也出動戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行轟炸、對反政府武裝進(jìn)行軍事打擊,但打擊力度遠(yuǎn)不及2015年的軍援水平。敘利亞政府軍只能靠自己,而偏偏敘政府軍的作戰(zhàn)能力和士氣又處于低潮,加之,主要力量投放在戈蘭高地和以色列、敘利亞邊界。反政府武裝選擇這樣的有利時機(jī)實(shí)是勝多負(fù)少。
反政府武裝“改朝換代”后,面臨錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,特別是政府軍的反攻、以色列的入侵和社會不穩(wěn)定的壓力,反政府武裝步履維艱。
敘利亞政府軍實(shí)施反攻
一是政府軍被“逼上梁山” 敘利亞政權(quán)更迭之后,原先逃亡到伊拉克境內(nèi)的部分政府軍官兵被伊方遣送回敘利亞;緊接著,黎巴嫩將前政府軍的70名軍官交給敘反政府武裝。
伊拉克和黎巴嫩的舉動,不僅標(biāo)志著敘新政權(quán)對政府軍的清算,更讓尚未放下武器的政府軍感到恐慌和不安。特別是反政府武裝違背了先前的承諾,進(jìn)城后對前政府官員、投誠的政府軍成員以及部分有宗教差異的平民大肆屠殺。
2024年12月8日,反政府武裝在俘獲一名已投降的政府軍士兵后,先是對其極盡侮辱,后又近距離用突擊步槍連續(xù)射殺。且使用相同手段,折磨和殺害多名政府軍官兵。不僅如此,他們還將前總統(tǒng)巴沙爾父親的墓穴挖出棺材后加以焚燒。殘酷鎮(zhèn)壓的極端行為充斥著社交媒體,走投無路的政府軍官兵只能重新拿起武器實(shí)施反攻。
二是誓言要“打游擊戰(zhàn)” 第4裝甲師師長、巴沙爾·阿薩德的弟弟馬希爾·阿薩德帶著部隊(duì)停留在敘利亞與伊拉克的交界地帶,已經(jīng)與伊拉克的什葉派組織取得聯(lián)系;第25特種師師長蘇赫爾·哈桑則帶著麾下的“老虎”們(2013年初,巴沙爾總統(tǒng)親自將他調(diào)離空軍,受命組建陸軍特種反恐部隊(duì)——老虎旅。2015年12月,巴沙爾總統(tǒng)簽署命令,哈桑從上校直接晉升為少將,成為敘軍最年輕的少將。與此同時,哈桑指揮的老虎旅升格為老虎師,麾下的官兵被稱為“老虎”)在黎巴嫩邊境地帶集結(jié),與黎巴嫩真主黨取得聯(lián)系。最為精銳的老虎師已經(jīng)明確舉起反抗暴力的大旗,并號召前老虎師被打散的部隊(duì)以及其他政府軍官兵聚合起來,協(xié)力反抗現(xiàn)在的暴力政權(quán)。沒打算就此認(rèn)輸?shù)恼娭匦录Y(jié),宣布不承認(rèn)這個新政府,誓言要繼續(xù)戰(zhàn)斗——組織包括游擊戰(zhàn)在內(nèi)的作戰(zhàn)行動,目標(biāo)是最終擊敗朱拉尼等反政府武裝。
三是襲擊活動組織頻繁 退到敘伊交界地帶的第4裝甲師和第25特種師及其他政府軍官兵共約3萬人,這些政府軍官兵拒絕向反政府武裝投降,他們以相對分散的方式打起游擊戰(zhàn)。
2024年12月14日,第4裝甲師派出2支特種部隊(duì),在伊拉克什葉派民兵的無人機(jī)配合下,越過伊拉克邊境線,深入敘境內(nèi)50km,對沙姆解放組織發(fā)起一場精心策劃的圍殲行動。此次反擊行動不僅打死121名反政府武裝人員,而且摧毀一個長期襲擾伊拉克邊境的大型據(jù)點(diǎn)。
同日,敘利亞拉塔基亞省的反政府武裝部隊(duì)遭遇第25特種師突如其來的猛攻,21名反政府武裝人員死亡。這些政府軍余部的游擊活動不僅活躍在拉塔基亞省的山林間,而且已經(jīng)滲透到大馬士革。
以色列入侵并占領(lǐng)戈蘭高地
一是空地協(xié)同發(fā)起凌厲攻勢 敘政局于2024年12月8日發(fā)生劇變后,以色列對敘利亞多地實(shí)施密集空襲,重點(diǎn)轟炸敘境內(nèi)的軍事目標(biāo),包括首都大馬士革北部的一處研究中心、大馬士革市郊的軍用機(jī)場、導(dǎo)彈發(fā)射裝置,塔爾圖斯地區(qū)的武器裝備庫、導(dǎo)彈基地,敘海岸線上多個軍事基地。
此次軍事行動,以色列空軍如猛虎下山,力度可謂2012年以來對敘史無前例的一場大規(guī)模空襲,幾乎將反政府武裝繳獲政府軍的重型裝備化為烏有。與此同時,以色列地面部隊(duì),分四路大軍齊頭并進(jìn),向敘南部腹地發(fā)起瘋狂攻擊,目標(biāo)直指大馬士革。
以軍進(jìn)展神速,戰(zhàn)果累累,且無一人傷亡,這一戰(zhàn)果多與美國和當(dāng)?shù)氐卖斊澪溲b(德魯茲人早已渴望擺脫敘利亞的束縛,對加入以色列心生向往)的暗中協(xié)助有關(guān),也使得尚未站穩(wěn)腳跟的敘反政府武裝措手不及。
二是占領(lǐng)戈蘭高地 以色列的轟炸“醉翁之意不在酒”,其目的是占領(lǐng)戈蘭高地。戈蘭高地位于以色列、敘利亞、黎巴嫩和約旦交界處,不僅水源充分、土地肥沃,而且是軍事要地,地勢優(yōu)越,非常適合戰(zhàn)略部署。以該高地為圓心,向東可進(jìn)入敘利亞,向南可進(jìn)入約旦,向西可進(jìn)入以色列,向北可進(jìn)入黎巴嫩。
1967年6月第三次中東戰(zhàn)爭中,以色列在與埃及、敘利亞、約旦聯(lián)軍的戰(zhàn)爭中大獲全勝。戰(zhàn)后,以色列占領(lǐng)敘利亞的戈蘭高地和埃及的西奈半島。然而,1982年以色列將西奈半島歸還埃及(西奈半島是戈蘭高地面積的30倍) ,卻一直拒絕將戈蘭高地歸還敘利亞,其原因就在于戈蘭高地地理位置十分重要。
在新一輪巴勒斯坦和以色列沖突中,敘利亞政府軍奪回戈蘭高地主要地區(qū)。對此,以色列希望在一定時機(jī)予以奪回。恰好這個時機(jī)出現(xiàn)了,這即是敘利亞反政府武裝剛剛奪取政權(quán)之機(jī),以色列終于如愿以償。不僅如此,以色列還在毗鄰地區(qū)布設(shè)陣地,建立防空系統(tǒng)。對于以色列的攻勢,現(xiàn)任敘臨時總統(tǒng)朱拉尼非常無奈,只能是選擇沉默。
維護(hù)社會穩(wěn)定遇到較多難題
一是派別林立難以“歸心” 敘境內(nèi)反政府武裝雖然取得勝利,但仍然存在非常多的有不同政治訴求的武裝派別及有不同背景的軍政組織,包括沙姆解放組織、政府軍、庫爾德武裝、南方作戰(zhàn)指揮部、民主軍、自由軍、ISIS、駐戈蘭高地的以色列軍隊(duì)等,這些武裝派別及軍政組織構(gòu)成敘利亞復(fù)雜的地緣政治形勢。這些武裝派別,除政府軍不可能統(tǒng)一思想外,其他派別也難以人心統(tǒng)一。僅新政權(quán)下達(dá)收繳各派別武器的命令一事,各派別仍然我行我素、各行其是,特別是敘民主力量與國民軍已經(jīng)開始廝殺,說明穩(wěn)定大局之路這一目標(biāo)非常遙遠(yuǎn)。
二是清剿舊部行動困難 敘利亞過渡政府成立后,試圖清算阿薩德舊部,展開大規(guī)模清剿行動,但抓捕行動受阻。2024年12月25日,當(dāng)敘反政府武裝在塔爾圖斯省試圖逮捕匿藏的前戰(zhàn)地法庭院長、軍事司法部主任穆罕默德·坎喬·哈桑時,雙方激烈交火,抓捕人員14人死亡、10人受傷。
此次抓捕行動,本是朱拉尼新政府意圖通過打擊阿薩德舊部來震懾各個武裝派別。然而,當(dāng)敘臨時政府內(nèi)務(wù)部行動小組進(jìn)入哈桑藏身之處時,遭到政府軍的密集火力打擊,埋伏在村莊外圍的大量武裝分子對內(nèi)務(wù)部行動小組車輛進(jìn)行攔截,并利用火箭筒、步槍進(jìn)行抗擊。最終,內(nèi)務(wù)部行動小組抓捕行動失敗。
三是各國介入增加了維穩(wěn)難度 由于美國、土耳其、俄羅斯、伊朗、黎巴嫩真主黨的介入,使得各派力量相互“頂?!保挡貧C(jī)。然而,還有一些老牌帝國,如法國、英國、德國等也虎視眈眈。
2024年12月18日,法國特種兵突襲大馬士革,法軍打著國際反“圣戰(zhàn)”聯(lián)盟的名義突然出兵,看似打擊的對象是敘境內(nèi)的ISIS,實(shí)際上是對敘未來政治方向的重大干預(yù)。2025年1月3日,法國和德國向敘新領(lǐng)導(dǎo)人朱拉尼表示,敘如果想得到歐洲的支持,其政治過渡應(yīng)是包容性的,而不是基于伊斯蘭原教旨主義。
這些大國介入的背后折射出的是,敘利亞已不再是一個完全獨(dú)立的國家,而是多個外部勢力間競爭與合作的復(fù)雜舞臺,由此也使得敘新政權(quán)的維穩(wěn)難度增大了許多。(全文完)