職教本科視角下鐵道類職業(yè)院校黨務(wù)工作隊伍能力提升的路徑探析

中圖分類號 D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-8949（2025）08-0177-03

0 引言

2014年，國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，首次提出了“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”；至2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。2022年，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確：“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型[]。”到2024年，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）對深化教育綜合改革作出系列部署。其中，針對職業(yè)教育，《決定》提出“加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系”。這些政策文件都體現(xiàn)了國家對于職業(yè)教育的重視以及推動職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位的決心。目前，隨著國家鐵路行業(yè)的大發(fā)展，鐵道類職業(yè)院校的招生規(guī)模、青年教師隊伍顯著增長，黨員發(fā)展人數(shù)也呈逐年上升趨勢。鐵道類職業(yè)院校黨務(wù)工作者的工作素養(yǎng)、工作水平和工作能力直接影響著黨建工作的效率和質(zhì)量。因此，在職教本科的背景下，探討建設(shè)一支政治素質(zhì)堅定、團(tuán)隊協(xié)作高效、德技兼?zhèn)洹⒙殬I(yè)導(dǎo)向正確的黨務(wù)工作者隊伍，對服務(wù)本科層次職業(yè)教育思想政治教育工作和黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

1" 職教本科視角下鐵道類職業(yè)院校黨務(wù)工作隊伍能力提升訴求

“交通強(qiáng)國”是近期國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措之一，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深化，導(dǎo)致了對高端應(yīng)用型人才的技術(shù)技能和綜合素質(zhì)要求日益提高。在這一背景下，鐵道類職業(yè)院校對照本科層次職業(yè)教育，按照黨的基本路線和教育方針，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬的黨務(wù)工作隊伍起著承上啟下的作用，他們既是黨的教育方針的堅定執(zhí)行者，也是中國特色社會主義理論的傳播者，更是開展思想政治工作的教育者；他們最貼近青年教師和學(xué)生，他們是師生黨員發(fā)展工作的具體執(zhí)行者、質(zhì)量把關(guān)者。這不僅為黨務(wù)工作者帶來了新的挑戰(zhàn)，也對他們提出了更高的要求。這些要求不僅限于人員配置的數(shù)量，更重要的是在思想政治教育能力、業(yè)務(wù)執(zhí)行能力、綜合應(yīng)對能力以及培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)適應(yīng)性能力這四個方面提出了全面提升的訴求。

2" 職教本科視角下鐵道類職業(yè)院校黨務(wù)工作隊伍培養(yǎng)的困境

2.1黨務(wù)工作者的政治引領(lǐng)作用不足

目前，大多數(shù)鐵道類職業(yè)院校黨務(wù)工作者埋頭于日常具體的黨務(wù)工作，以完成具體工作為導(dǎo)向，忽略了把黨的先進(jìn)理論融入黨務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，間接導(dǎo)致了理論與實踐的“兩張皮”現(xiàn)象。再加上部分鐵道類職業(yè)院校對于黨務(wù)工作者思想建設(shè)不夠重視，教育管理的規(guī)章制度不夠完善，缺乏相應(yīng)的激勵保障措施，這種環(huán)境下，黨務(wù)工作者的工作積極性無法得到相應(yīng)的提升，其政治引領(lǐng)的作用無法得到體現(xiàn)。另外，隨著一些新的青年教師被逐步充實到基層黨務(wù)工作隊伍中，由于缺乏系統(tǒng)性、針對性的專業(yè)黨務(wù)、實務(wù)教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致新進(jìn)黨務(wù)工作人員工作閱歷不足、工作經(jīng)驗不夠，直接降低了黨務(wù)工作的政治引領(lǐng)作用。

2.2黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平有待提升

當(dāng)前，業(yè)務(wù)水平不高、工作質(zhì)量不過硬是部分鐵道類職業(yè)院校黨務(wù)工作者存在的一個較為普遍的現(xiàn)象。一方面，黨務(wù)工作涵蓋了廣泛的內(nèi)容，涉及了黨員教育、黨員發(fā)展、黨員管理、黨費收繳等多項工作。很多黨務(wù)工作者往往只是擅長某一方面的業(yè)務(wù)工作，被動地完成規(guī)定工作，只看完成度不看成效，形成了穩(wěn)定的低水平工作狀態(tài)。另一方面，“專職化”執(zhí)行不到位導(dǎo)致其業(yè)務(wù)能力“非專業(yè)化”。一部分的黨務(wù)工作者往往需要承擔(dān)大量的行政和教學(xué)工作，繁重的工作負(fù)擔(dān)使得他們難以有足夠的時間和精力去提升自身的專業(yè)水平，更談不上推動黨務(wù)工作高效、高質(zhì)量發(fā)展。再者，目前鐵道類職業(yè)院校黨務(wù)工作隊伍整體專業(yè)化程度不高。據(jù)前期調(diào)查研究，該文以所在省份鐵道類職業(yè)院校為例，黨務(wù)工作沒有得到與教學(xué)、科研同等的重視，導(dǎo)致黨務(wù)工作者隊伍的建設(shè)、培訓(xùn)和發(fā)展受到極大的限制。

2.3黨務(wù)工作者的綜合能力仍需增強(qiáng)

當(dāng)前黨務(wù)工作者的綜合能力的培養(yǎng)包含了業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理、能力等各個方面，其培養(yǎng)工作是一項系統(tǒng)工程，目的是促進(jìn)知識結(jié)構(gòu)和工作能力由單一型轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型。一方面，目前鐵道類職業(yè)院校的黨務(wù)工作隊伍缺乏長期的培訓(xùn)計劃、集中培訓(xùn)不夠，培訓(xùn)質(zhì)量不高。長期的培訓(xùn)數(shù)量不足、培訓(xùn)質(zhì)量低下會導(dǎo)致黨務(wù)工作者能力不足，綜合能力缺口增大，產(chǎn)生工作懈怠。另一方面，黨務(wù)工作的深入思考不足，黨建理論研究不夠。有一部分黨務(wù)工作者只是埋頭于自己分管的黨務(wù)工作，“⑦圇吞棗”應(yīng)付規(guī)定動作，對于深入探討和研究工作內(nèi)涵及拓展方面尚顯不足。再者，部分非全職的黨務(wù)工作者由于職位的不穩(wěn)定性，人事流動性大，往往對黨務(wù)工作的熱情不高，更不用說進(jìn)一步提升自已的綜合能力。

2.4黨務(wù)工作與人才培養(yǎng)結(jié)合不夠緊密

職業(yè)本科教育是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)，部分鐵道類職業(yè)院校在黨務(wù)工作與人才培養(yǎng)的結(jié)合上，政策的實施效果并不理想，導(dǎo)致兩者之間的聯(lián)系不夠緊密。一些鐵道類職業(yè)院校在黨建工作和人才培養(yǎng)方面，出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，這種現(xiàn)象可能導(dǎo)致黨的教育方針和人才培養(yǎng)目標(biāo)未能得到充分貫徹和落實，從而影響學(xué)生的全面發(fā)展。因此，如何把黨的育人文化與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)出既有專業(yè)技能又有良好政治素質(zhì)的高技能人才，確保育人的方向與黨的教育方針一致，把社會主義核心價值觀貫穿到教育的全過程，是職業(yè)本科院?；蛴媱澤驹盒｜h務(wù)工作隊伍應(yīng)當(dāng)面對的重要問題。

3職教本科視角下鐵道類職業(yè)院校黨務(wù)工作隊伍的素養(yǎng)與能力要求

3.1淬煉堅定忠誠的政治素養(yǎng)，提升思政教育工作能力

黨務(wù)工作者肩負(fù)著為黨育人、為國育才的政治使命，需要不斷深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，遵循高等教育的規(guī)律和青年學(xué)生的成長規(guī)律，將堅定的政治信仰和品格融入黨建工作中，才能切實履行職責(zé)。同時，面對正處于世界觀、人生觀和價值觀形成關(guān)鍵時期的青年學(xué)生，黨務(wù)工作者首先要鍛造堅定忠誠的政治品格。只有通過勇于擔(dān)當(dāng)和盡責(zé)，保持對黨建工作的使命感，黨務(wù)工作者才能有效地開展全方位的思想政治教育，培育出德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展，能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的新時代鐵路工匠人才。

3.2培養(yǎng)高效的團(tuán)隊協(xié)同意識，提升業(yè)務(wù)工作能力

鐵道類職業(yè)院校應(yīng)關(guān)注黨務(wù)工作隊伍在團(tuán)隊協(xié)作中的重要性，提高協(xié)同育人工作的力度，統(tǒng)籌思想政治教育資源優(yōu)勢，著力培養(yǎng)服務(wù)交通強(qiáng)國建設(shè)的新時代紅色鐵路人。黨務(wù)工作者的職責(zé)不僅包括咨詢、傳達(dá)、溝通和交流，同時也需要對學(xué)生、教師和工作人員的思想問題進(jìn)行梳理和引導(dǎo)[2]。高效的團(tuán)隊協(xié)同意識，更好的溝通協(xié)調(diào)能力有助于黨務(wù)工作者處理黨務(wù)工作、化解矛盾沖突，從而更好地承擔(dān)起黨建重點任務(wù)、重點工作和基礎(chǔ)工作。同時，黨務(wù)工作與教學(xué)、行政工作緊密相連，只有掌握了高效的團(tuán)隊合作和溝通協(xié)調(diào)技能，才能熟練掌握黨建與教學(xué)事業(yè)發(fā)展深度融合的工作目標(biāo)，成為黨務(wù)隊伍的行家里手。因此，黨務(wù)工作者必須培養(yǎng)高效的團(tuán)隊協(xié)同意識，在工作中不斷地鍛煉，總結(jié)自已的不足，逐步提高個人業(yè)務(wù)能力。通過持續(xù)地學(xué)習(xí)和實踐，可以更有效地促進(jìn)黨務(wù)工作與教學(xué)、行政工作的有機(jī)結(jié)合，推動黨建工作的全面發(fā)展。

3.3筑牢堅固的德技雙修基礎(chǔ)，提升綜合應(yīng)變能力

在職業(yè)本科教育中，“德技雙修”尤為重要，因為職業(yè)教育旨在培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，這些人才不僅需要具備扎實的專業(yè)知識和實踐能力，還需要具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)社會的意識。一方面，黨務(wù)工作者必須樹立堅定的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會主義共同理想，忠誠于黨和國家的路線、方針，掌握批評與自我批評的方法，保持與群眾的緊密聯(lián)系。唯有如此，他們才能準(zhǔn)確理解和評估當(dāng)前的政治形勢，保持清晰的思維。另一方面，黨務(wù)工作者的職責(zé)不僅限于繁重的黨務(wù)規(guī)范性任務(wù)，也涵蓋了教育培養(yǎng)職責(zé)。同時需要具備準(zhǔn)確無誤地傳達(dá)上級指示的能力，能夠以清晰簡潔的方式布置工作計劃，以及嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地撰寫工作文件等專業(yè)技能，這些都需要黨務(wù)工作者具有堅實的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)。

3.4把穩(wěn)正確的職業(yè)培養(yǎng)導(dǎo)向，提升培育學(xué)生技術(shù)適應(yīng)能力

在職業(yè)教育的建設(shè)發(fā)展中，擁有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過高、質(zhì)量過硬的黨務(wù)工作隊伍，是確保黨的路線、方針、政策全面貫徹落實到位的關(guān)鍵。只有正確掌握職教本科的理念與信念，深入了解人才培養(yǎng)模式的方向，才能更好地滿足國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。鐵道類職業(yè)院校不能簡單地復(fù)制傳統(tǒng)高校的黨務(wù)工作者培養(yǎng)模式，要緊緊圍繞其行業(yè)背景，特有的人才培養(yǎng)目標(biāo)、實踐與創(chuàng)新能力需求等多方位出發(fā)，進(jìn)行黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)與培養(yǎng)，為黨務(wù)工作隊伍增添新的活力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)立德樹人落實見效，真正做到因人施教。

4職教本科視角下鐵道類職業(yè)院校黨務(wù)工作隊伍能力提升的路徑策略

4.1培養(yǎng)黨務(wù)工作隊伍執(zhí)行力

黨務(wù)工作者是確保黨的路線方針政策和決策部署得到有效執(zhí)行的關(guān)鍵力量。新形勢下，開展本科層次教育是新時代驅(qū)動職業(yè)教育改革的重要課題，既是大勢所趨，也是時代發(fā)展的必然要求，代表了我國職業(yè)教育未來的發(fā)展方向[3]。黨務(wù)工作者應(yīng)堅決貫徹上級黨委的指示和命令，結(jié)合職教本科教育特色以及鐵道類專業(yè)特點，將共性與個性相結(jié)合，培養(yǎng)工作執(zhí)行力，確保黨務(wù)工作有序開展。在具體工作中，黨務(wù)工作者要總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌資源，堅決執(zhí)行并以工作目標(biāo)的實現(xiàn)為行動的目標(biāo)，結(jié)合對當(dāng)前形勢的研判保證整體工作有序進(jìn)行。再者，應(yīng)健全用好考核評價、督查、激勵、問責(zé)等機(jī)制，將干在實處、認(rèn)真執(zhí)行作為黨務(wù)工作日?？己嗽u價的主要標(biāo)準(zhǔn)，同時強(qiáng)化執(zhí)行過程的巡視和督察。

4.2激發(fā)黨務(wù)工作隊伍溝通力

黨務(wù)工作者培養(yǎng)是一個復(fù)雜而長期的過程，其面向的服務(wù)對象眾多，涉及的黨務(wù)領(lǐng)域較廣。只有具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力，才能在完成基礎(chǔ)工作的同時，最大限度地調(diào)動黨員、群眾的積極性，更好地開展各項黨組織工作。一方面，通過清晰的溝通渠道和定期的溝通會議，明確每個黨務(wù)工作者的職責(zé)，以及如何與其他團(tuán)隊成員協(xié)作，增強(qiáng)其面對問題的解決能力，從而更好地應(yīng)對黨務(wù)工作的挑戰(zhàn)。另一方面，應(yīng)走出傳統(tǒng)黨建模式的怪圈，大膽創(chuàng)新，利用新技術(shù)，如協(xié)作軟件、項目管理工具等來簡化工作流程和提高溝通效率，更有助于傳達(dá)工作指示、化解矛盾，解決沖突。

4.3 加強(qiáng)黨務(wù)工作隊伍學(xué)習(xí)力

在新的歷史條件下，作為一名黨務(wù)工作者需要用好“學(xué)習(xí)”這把鑰匙，把黨務(wù)知識學(xué)懂，學(xué)透，才能將知識轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力。一方面，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，及時更新知識體系，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過黨員學(xué)習(xí)教育網(wǎng)站、專業(yè)書籍等途徑堅持學(xué)習(xí)，練就學(xué)習(xí)毅力；提升學(xué)習(xí)效能，在實踐中總結(jié)黨建工作經(jīng)驗并將其轉(zhuǎn)化為具體的工作能力，才能做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，將黨務(wù)工作做實做細(xì)。另一方面，根據(jù)時代變化，政策更新，應(yīng)定期開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨建工作的業(yè)務(wù)知識，參加知識競賽和業(yè)務(wù)比武，提高業(yè)務(wù)水平。通過相關(guān)措施，合理、有效地調(diào)動黨務(wù)工作隊伍的學(xué)習(xí)能力，從而提高整個黨務(wù)工作隊伍的綜合能力和工作效率。

4.4增強(qiáng)黨務(wù)工作隊伍專業(yè)力

鐵道類職業(yè)院校要統(tǒng)籌安排，實施完善的黨務(wù)工作隊伍專業(yè)化培養(yǎng)機(jī)制，真正提升黨建工作效率。一方面，加大黨務(wù)工作者培訓(xùn)的系統(tǒng)化，建設(shè)一支從政治、道德、知識、能力等專業(yè)化素質(zhì)都能夠勝任黨務(wù)工作的隊伍。另一方面，建立信息化的“黨建+ 模式，將常規(guī)黨建工作上線、上平臺，不僅有助于提升日常工作的效率和準(zhǔn)確性，且通過規(guī)范化的工作流程，強(qiáng)化了黨務(wù)工作的專業(yè)性，提升了黨務(wù)工作隊伍的業(yè)務(wù)能力。再者，優(yōu)化黨務(wù)工作者考核、評聘機(jī)制，例如職稱評聘“雙線化”。學(xué)?？梢愿鶕?jù)具體情況，注重專兼結(jié)合，遵循“獨立標(biāo)準(zhǔn)、獨立評價指標(biāo)、獨立評審”的準(zhǔn)則，充分激發(fā)黨務(wù)工作者參與工作的熱情，增強(qiáng)其“成事”的能力，進(jìn)而實現(xiàn)其專業(yè)化隊伍的建設(shè)。

5 總結(jié)

鐵道類職業(yè)院校黨務(wù)工作隊伍能力的提升是一項系統(tǒng)性工程和長期工程，必須契合鐵道類院校辦學(xué)定位及發(fā)展方向，堅持整體推進(jìn)，注重專兼結(jié)合，實現(xiàn)重點突破。通過健全培養(yǎng)機(jī)制，從黨務(wù)工作隊伍的執(zhí)行力、溝通力、學(xué)習(xí)力、專業(yè)力等多方面維度，建設(shè)一支政治素質(zhì)堅定、團(tuán)隊協(xié)作高效、德技兼?zhèn)?、職業(yè)導(dǎo)向正確的黨務(wù)工作者隊伍，實現(xiàn)職教本科視角下鐵道類職業(yè)院校黨務(wù)工作隊伍整體質(zhì)量的提升。

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