伊朗面臨新的戰(zhàn)略選擇

2025年1月20日特朗普政府正式“開(kāi)張營(yíng)業(yè)”，伊朗可能是全球最忐忑不安的國(guó)家之一。這不僅是因?yàn)樘乩势帐难砸俣葘?duì)伊朗實(shí)施“極限施壓”政策，更重要的是伊朗的安全環(huán)境發(fā)生了重大變化，伊朗需要重新思考國(guó)防甚至是國(guó)家戰(zhàn)略?！按砣藨?zhàn)爭(zhēng)”是伊朗國(guó)防戰(zhàn)略的支柱，“抵抗經(jīng)濟(jì)”是伊朗經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的基石，“反美（國(guó)）反以（色列）”是伊朗意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)。這些曾經(jīng)是不需要思考的基本信條，但今天伊朗可能會(huì)重新權(quán)衡這些信條的利弊得失，微調(diào)、修正或轉(zhuǎn)向的可能性不能排除。

伊朗的敵人是美國(guó)和以色列。鑒于美以擁有軍事上的優(yōu)勢(shì)，“御敵于國(guó)門(mén)之外”是伊朗國(guó)防戰(zhàn)略的支柱。這意味著伊朗不愿同美國(guó)、以色列發(fā)生正面軍事沖突，否則軍事上處于弱勢(shì)的伊朗就會(huì)陷入被動(dòng)。為此，1979年伊朗伊斯蘭共和國(guó)建立后，伊朗一直在以色列周邊培植反以色列武裝組織，最終形成今天的“抵抗軸心”。借助“抵抗軸心”，伊朗就可能把戰(zhàn)爭(zhēng)推進(jìn)到以色列家門(mén)口，而以色列卻無(wú)法抵近伊朗本土，畢竟兩國(guó)之間相隔1000多公里。

然而，在過(guò)去一年多的加沙沖突中，這個(gè)基本邏輯變了。在伊朗沒(méi)有御敵需求的情況下，黎巴嫩真主黨與以色列爆發(fā)了大規(guī)模沖突。為保護(hù)真主黨，伊朗被迫同以色列發(fā)生正面軍事沖突。而以色列憑借強(qiáng)大的空中優(yōu)勢(shì)，把戰(zhàn)爭(zhēng)推進(jìn)到伊朗家門(mén)口，伊朗的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”失靈。本來(lái)指望關(guān)鍵時(shí)刻“代理人”能讓伊朗免于直接戰(zhàn)爭(zhēng)，未承想反而被“代理人”卷入了直接戰(zhàn)爭(zhēng)。更何況，即使在自身遭受毀滅性打擊的情況下，真主黨都沒(méi)有對(duì)以色列發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，伊朗還能指望真主黨為伊朗而戰(zhàn)嗎？目前，以色列與真主黨已達(dá)成?；饏f(xié)議。伊朗需要思考，是重新武裝真主黨，回歸“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”，還是改變國(guó)防戰(zhàn)略，依靠自己的國(guó)防實(shí)力，甚至包括核能力，改變自身的安全處境。

1979年以來(lái)，美西方一直對(duì)伊朗實(shí)施程度不同的經(jīng)濟(jì)制裁，伊朗的應(yīng)對(duì)之策就是“抵抗經(jīng)濟(jì)”。“抵抗經(jīng)濟(jì)”的核心是擺脫對(duì)西方的依賴，在此前提下實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)。2011年美國(guó)開(kāi)始對(duì)伊朗石油出口實(shí)施嚴(yán)厲制裁，2019年后升級(jí)為“極限制裁”，“抵抗經(jīng)濟(jì)”面臨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。迄今為止，伊朗經(jīng)濟(jì)雖說(shuō)經(jīng)受住了生死考驗(yàn)，但也僅僅是剛剛過(guò)了生存線。伊朗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2015年的4082億美元下降到2023年的3664億美元，2022年通貨膨脹率超過(guò)40%，人均消費(fèi)支出與2017年相比卻低了7.7%，老百姓對(duì)高物價(jià)怨聲載道。對(duì)此，時(shí)任總統(tǒng)萊希在波斯新年致辭中說(shuō)，經(jīng)濟(jì)是伊朗最大的問(wèn)題，也是最大的軟肋，經(jīng)濟(jì)和生計(jì)困難是生活中痛苦的一面。當(dāng)天，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在會(huì)見(jiàn)客人時(shí)也表示，“只有在全球?qū)用嫔稀边M(jìn)行協(xié)調(diào)才能解決伊朗的經(jīng)濟(jì)困境。2024年7月伊朗新總統(tǒng)上任后，積極尋求同美歐改善關(guān)系，也是要在“抵抗經(jīng)濟(jì)”之外尋求出路。

“反美國(guó)、反以色列”是伊朗意識(shí)形態(tài)的核心，也是伊朗外交的主軸。但是，緩解伊朗的經(jīng)濟(jì)和政治壓力又離不開(kāi)美西方，這成為伊朗對(duì)外政策的一個(gè)主要矛盾?；仡櫼晾室庾R(shí)形態(tài)基礎(chǔ)的發(fā)展歷程，反美、反以并非不可動(dòng)搖之本。伊斯蘭共和國(guó)建立之初，伊朗的口號(hào)是“不要東方、不要西方，只要伊斯蘭”，強(qiáng)調(diào)的是伊朗的獨(dú)立、獨(dú)特性，而非反美反西方。然而，國(guó)際和地區(qū)政治的演變逐漸讓伊朗與美西方對(duì)立，形成不可調(diào)和之勢(shì)。其間，伊朗數(shù)次想緩和同美國(guó)的關(guān)系，但均沒(méi)有成功，最近一次是2015年達(dá)成的伊朗核協(xié)議。目前有民調(diào)顯示，78%的伊朗人認(rèn)為外交政策是經(jīng)濟(jì)困難的原因之一，三分之二的人希望與美國(guó)關(guān)系正常化。伊朗緩和同美國(guó)的關(guān)系，又到了一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)。

就目前而言，伊朗的首要考慮是重建“抵抗軸心”，以恢復(fù)伊朗對(duì)以色列、美國(guó)的威懾信譽(yù)。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，若伊朗同阿拉伯國(guó)家、美國(guó)、以色列的關(guān)系出現(xiàn)松動(dòng)，其經(jīng)濟(jì)和安全壓力會(huì)大大減輕。這雖然非常困難，但并非不可能。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，伊朗也面臨非常困難的局面。當(dāng)時(shí)剛剛接任最高領(lǐng)袖的哈梅內(nèi)伊決定，采取實(shí)用主義政策，改善同阿拉伯國(guó)家和美國(guó)的關(guān)系，讓伊朗擺脫了迫在眉睫的危機(jī)。目前，伊朗再次走到十字路口。

（摘自《世界知識(shí)》）