如何讓執(zhí)法記錄儀“目明、耳聰、腦力強(qiáng)

在處理一起毆打他人的案件中，由于執(zhí)法記錄儀只記載了一方當(dāng)事人推揉對(duì)方的場(chǎng)景，但隨后拽著當(dāng)事人遠(yuǎn)離并實(shí)施毆打的片段沒有攝錄入內(nèi)，致使行政復(fù)議時(shí)，因事實(shí)不清、證據(jù)不足而被撤銷處罰。盡管此案的視頻記錄時(shí)間很長(zhǎng)，但遺憾的是對(duì)主要違法行為的記錄卻是零。

在派出所民警處置一起多人聚集事件、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序的過程中，有一群眾情緒激動(dòng)，竟對(duì)民警實(shí)施了謾罵。由于現(xiàn)場(chǎng)車來車往、人聲嘈雜，再加上執(zhí)法記錄儀所在位置較遠(yuǎn)，導(dǎo)致聲音攝錄不清，而當(dāng)事人事后又不承認(rèn)，結(jié)果只能是難以處理。

犯罪嫌疑人推倒執(zhí)行依法傳喚的警察，而后在逃跑中摔傷。但是由于天黑，事發(fā)時(shí)，民警所佩戴的執(zhí)法記錄儀被對(duì)方從側(cè)面打落到地上，又沒有其他攝錄設(shè)備跟上，因此之后在還原過程、辯爭(zhēng)對(duì)錯(cuò)時(shí)，由于執(zhí)法記錄儀不能還原、顯示當(dāng)時(shí)的執(zhí)法場(chǎng)景，致使警方有理說不清。

以上都是基層民警白常執(zhí)法中發(fā)生的真實(shí)案例。

日常執(zhí)法中，由于受持戴方式、操作技巧、記錄環(huán)境、技術(shù)條件等因素影響，常常出現(xiàn)執(zhí)法記錄儀記錄不當(dāng)?shù)膯栴}，諸如在需要還原、回看事實(shí)時(shí)，執(zhí)法記錄儀中所攝錄的現(xiàn)場(chǎng)情況只有晃動(dòng)的黑影、模糊的圖像，或者只有無關(guān)緊要的普通場(chǎng)景，又或者只有固定位置中攝錄的內(nèi)容等。而這種記錄不全面、不清晰、不連貫、不準(zhǔn)確等問題的存在，會(huì)讓具有“規(guī)范公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)、固定證據(jù)、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、震不法相關(guān)人員、還原事情真相、澄清維權(quán)中的爭(zhēng)議、提升執(zhí)法公信力等”功能的執(zhí)法記錄儀變成“睜眼瞎”“耳失聰”“腦空白”。

如何治好執(zhí)法記錄儀這身上的“疑難雜癥”與“頑疾”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)記錄“目明”“耳聰”“腦力強(qiáng)”呢？筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出以下思路，供大家借鑒參考。

“目明”，是指將應(yīng)當(dāng)攝錄的內(nèi)容盡量清晰、全面地收集于執(zhí)法記錄儀的視線范圍內(nèi)，并存儲(chǔ)于其中。具體來說，就是攝錄主體要在熟練掌握?qǐng)?zhí)法記錄儀的參數(shù)與操作技巧以及《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把執(zhí)法記錄儀的眼睛在現(xiàn)場(chǎng)“瞪大”，讓“視線范圍內(nèi)的一切皆能清晰納人”。在具體操作中，需要根據(jù)位置遠(yuǎn)近、天氣狀況、光線亮暗等實(shí)際情況合理采取攝錄方式。例如，在夜間無光的情況下，執(zhí)法記錄儀的有效攝錄范圍大約在2米之內(nèi)。這時(shí)，為了讓“眼睛”看得清楚、不模糊，在開啟紅外功能的基礎(chǔ)上，還可輔以手電、頭燈、車燈（甚至手機(jī)）等燈光“助亮”，以此實(shí)現(xiàn)畫質(zhì)清晰。再如，對(duì)方的身高很高，掛在肩部的執(zhí)法記錄儀與其相對(duì)，盡管光線明亮，但攝錄范圍可能難以全面（諸如對(duì)方的臉部特征、揮動(dòng)的手是否擊打等），這時(shí)可退后幾步，或者手持?jǐn)z錄。在對(duì)證據(jù)、細(xì)節(jié)等低處現(xiàn)場(chǎng)記錄時(shí)，應(yīng)將執(zhí)法記錄儀取下，靠近拍攝主體，緩慢勻速移動(dòng)。此外，在遇到人員眾多、現(xiàn)場(chǎng)混亂的情形時(shí)（諸如涉及人員較多的糾紛現(xiàn)場(chǎng)、多人打架滋事現(xiàn)場(chǎng)等），攝錄主體可以手持執(zhí)法記錄儀前后、左右移動(dòng)，或者跑動(dòng)，甚至兩部機(jī)器交叉掃錄，多角度、多方位攝錄，以把現(xiàn)場(chǎng)情形全面、準(zhǔn)確、清晰、完整地“收納”進(jìn)來。

“耳聰”，是指將所攝錄的聲音清楚地留存下來。一般的阻礙執(zhí)行職務(wù)、妨礙公務(wù)行為，都有一個(gè)進(jìn)展過程。諸如，先是對(duì)執(zhí)法人員質(zhì)疑，繼而謾罵，再發(fā)展到阻礙、廝打等。這期間，執(zhí)法人員也會(huì)用話語應(yīng)對(duì)，法言法語警告，但是在記錄不全、不清時(shí)，就可能會(huì)導(dǎo)致事后的爭(zhēng)議。為此，攝錄主體要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)以及發(fā)展情況，靠前、靠近，及時(shí)、全面地將相關(guān)語言與對(duì)話攝錄清楚，盡量使攝錄效果達(dá)到最佳。

“腦力強(qiáng)”，是指在限定的空間范圍內(nèi)，把現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)容盡量記住、記全，尤其要把重點(diǎn)記好。若想達(dá)到這個(gè)要求，在使用前，應(yīng)盡量充滿電，留存好儲(chǔ)存空間。在發(fā)現(xiàn)電量或空間不足時(shí)，要提前做好應(yīng)對(duì)、續(xù)接。使用完畢后，要及時(shí)將相關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)存系統(tǒng)、清空。手持?jǐn)z錄中，要確保畫面穩(wěn)定，并要及時(shí)回看所錄人的內(nèi)容是否存在等。

當(dāng)前，隨著法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，公民的法治意識(shí)與維權(quán)意識(shí)也在普遍增強(qiáng)。作為派出所民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法所使用的重要執(zhí)法裝備一執(zhí)法記錄儀，只有做到“目明、耳聰、腦力強(qiáng)”，才能更好地適應(yīng)執(zhí)法形勢(shì)的需要。

（作者系山東省濰坊市公安局寒亭分局寒亭派出所所長(zhǎng)）