開元路派出所：“四個三”工作法繪出古都警務(wù)新景象

“憶昔開元全盛日，小邑猶藏萬家室。稻米流脂粟米白，公私倉廩俱豐實?！薄霸娛ァ倍鸥υ谠娭忻枥L了十三朝古都洛陽“開元之治”時的盛景。轄區(qū)位于今天的洛陽市政治核心區(qū)，其“開元”之名，寓意“繼往開來、創(chuàng)新紀(jì)元”，延續(xù)盛世光景。轄區(qū)面積4.2平方公里，實有人口56713人。轄區(qū)內(nèi)有市、區(qū)兩級政府、檢察院、法院等23家黨政機關(guān)。

近年來，開元路派出所錨定創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”目標(biāo)，創(chuàng)新“四個三”工作法，高效服務(wù)轄區(qū)群眾，有力保障了轄區(qū)的安全穩(wěn)定。

第一個“三”：堅持“三個強化”，激發(fā)黨建引領(lǐng)的“第一動力”

一是強化思想引領(lǐng)。派出所把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，把“五星黨支部”創(chuàng)建與“派出所主防”相融相促，不斷打牢思想根基。

二是強化政治引領(lǐng)。派出所堅決扛起“為黨分憂、為民解難、為法護航”的政治責(zé)任，把黨建思維延伸到日常工作中，不斷強化對日常業(yè)務(wù)工作、管理工作的政治引領(lǐng)。

三是強化組織引領(lǐng)。派出所充分發(fā)揮所長、社區(qū)民警進辦事處、社區(qū)黨組織任職的優(yōu)勢，努力做到社會治理推進到哪里，黨建工作就跟進到哪里。

第二個“三”：緊町“三個立足”，延伸感知風(fēng)險的“第一觸角”

一是立足社會防線更嚴(yán)密。派出所堅持屯警街面、動中備勤，建立完善“防控網(wǎng)格”，最天限度地將警力投放到街頭路面。同時，創(chuàng)新社會力量動員方式，組建社區(qū)警務(wù)團隊，將“震慢、快反、防范、服務(wù)、展示”五大效能落到實處。

二是立足警務(wù)實戰(zhàn)更靈敏。派出所深入推進“無黑”“無毒”“無詐”“無訪”等多種形式的平安創(chuàng)建活動，將電信詐騙防范宣傳融入警務(wù)工作全過程，全面加強對各類風(fēng)險隱患的前期處置，初步實現(xiàn)了由被動保平安向主動創(chuàng)平安的轉(zhuǎn)變。

三是立足要素管控更精準(zhǔn)。派出所推行“查控清”機制，大力推進治安要素管控工程，依托網(wǎng)格員、樓棟長、治安積極分子在轄區(qū)成立治安信息員隊伍，不斷延伸要素管控的觸角。

第三個“三”：規(guī)范“三個流程”，打造化解矛盾的“第一陣地”

一是規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作流程。派出所建立工作例會、首接負(fù)責(zé)等制度，明確在受理、取證、移交、調(diào)處、反饋等環(huán)節(jié)的職責(zé)任務(wù)，確保矛盾糾紛在基層得到及時化解。

二是規(guī)范分類聯(lián)調(diào)工作流程。派出所完善“12345”矛盾糾紛化解機制，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，對尚不違反治安管理的小糾紛、小矛盾，一般性的矛盾糾紛，法律關(guān)系復(fù)雜、涉及多個部門的矛盾糾紛和有重大影響的矛盾糾紛，分別由社區(qū)調(diào)解員、議事會、警企民聯(lián)調(diào)會、政法機關(guān)聯(lián)調(diào)會進行調(diào)解。

三是規(guī)范跟蹤走訪工作流程。派出所通過建立“家庭檔案”“家暴檔案”，按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則，最大限度地穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，鞏固調(diào)解成果，確保做到“矛盾不上交”。

第四個“三”：實施“三個推進”，擦亮服務(wù)群眾的“第一窗口”

一是推進預(yù)約服務(wù)。派出所秉承“群眾第一”理念，認(rèn)真履職盡責(zé)，不斷完善戶籍窗口便民利民各項措施，積極開展周末和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，用真情服務(wù)密切警民關(guān)系。

二是推進物品保管制度。派出所社區(qū)民警在工作中發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有群眾忘記鎖車，導(dǎo)致電動車、摩托車丟失。為此，社區(qū)民警輔警在下班高峰時段和物業(yè)公司工作人員一起對各小區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)未鎖車輛第一時間推到保安室進行臨時保管，并撥打110進行報備，避免群眾因大意導(dǎo)致車輛丟失。

三是推進失物招領(lǐng)制度。派出所與洛龍區(qū)城市管理局聯(lián)系，將轄區(qū)3000余名環(huán)衛(wèi)工人發(fā)展成為失物招領(lǐng)志愿者，建立了失物招領(lǐng)微信群。環(huán)衛(wèi)工人在工作中發(fā)現(xiàn)遺失物品，及時將信息發(fā)到群里。民警通過相關(guān)平臺查找失主聯(lián)系方式，通知失主及時領(lǐng)取遺失物品

近兩年，開元路派出所調(diào)處矛盾糾紛成功率均達到了 9 9 . 3 % 。民警對接幫扶的17名問題未成年人全部迷途知返。派出所探索情節(jié)輕微違法嫌疑人員參與社區(qū)服務(wù)和平安建設(shè)的“相對不起訴工作”，讓他們在社會實踐中自覺遵法、守法、護法，成為全國試點。

2022年，開元路派出所被洛陽市公安局授予“五星黨支部”，榮獲市公安局“楓橋式公安派出所”稱號；2023年，先后榮獲洛陽市“工人先鋒號”稱號、市公安局“先進基層黨組織”，被省公安廳命名為“楓橋式公安派出所”，在“豫筑平安”夏季治安打擊整治行動中榮立集體二等功。

“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)。是以圣人終不為大，故能成其大。”開元路派出所全體民警輔警堅持不驕不躁，從小事做起，繼續(xù)以實際行動和扎實效果展示新時代派出所工作的新?lián)?dāng)、新作為、新形象，努力為古都繪出共建、共治、共享的警務(wù)工作新景象。

（作者系河南省洛陽市公安局洛龍分局開元路派出）（李會軍 韓錦旗 整理）