全球制造業(yè)競爭加劇 中國制造業(yè)實(shí)力顯現(xiàn)

全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈重構(gòu)日益加快，數(shù)字化、人工智能（AI）、綠色低碳等新的要素扮演重要角色，智能制造、綠色制造成為焦點(diǎn)。全球中高端制造業(yè)競爭已經(jīng)延伸到生物制藥、汽車、新能源、裝備、通用機(jī)械、半導(dǎo)體等全領(lǐng)域，美國、日本、德國等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家更加重視制造業(yè)升級，推出新的制造業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃，意圖重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢。中國等發(fā)展中國家夯實(shí)制造業(yè)發(fā)展基石，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐漸從過去的中低端價(jià)值鏈轉(zhuǎn)向中高端價(jià)值鏈，由初級制造產(chǎn)品轉(zhuǎn)向中間產(chǎn)品、中高端制造品。連續(xù)性的制造業(yè)戰(zhàn)略布局和投資計(jì)劃，將為新興發(fā)展中國家提供經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的動(dòng)能，助其擺脫“中等技術(shù)陷阱”困境。從國際比較而言，跨過“中等收入發(fā)展陷阱”較大程度上依賴于制造業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級。新一輪科技革命與地緣政治周期交織，驅(qū)動(dòng)全球高端制造業(yè)投資和生產(chǎn)，特別是AI、先進(jìn)制造裝備及新材料等高端制造領(lǐng)域?qū)⒂型永m(xù)結(jié)構(gòu)性擴(kuò)張期。

統(tǒng)計(jì)顯示，中國制造業(yè)實(shí)力加快顯現(xiàn)。2022年，中國、美國在全球制造業(yè)增加值的占比分別為接近30% 、 17.5% 。2020年，中國在11個(gè)子行業(yè)中有9個(gè)超過美國。從戰(zhàn)略布局來著，美國加快推進(jìn)制造業(yè)復(fù)興，日本、德國、韓國、新加坡等宣布多項(xiàng)制造業(yè)升級計(jì)劃。中國堅(jiān)定推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，不斷擴(kuò)大高科技投資并推進(jìn)中高端制造業(yè)發(fā)展。中國制造業(yè)增加值占GDP的比重保持在 26% 的較高水平，2024年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（Ramp;D）經(jīng)費(fèi)占GDP的比重上升至 2.68% ，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占Ramp;D總量的比重上升至 6.91% （見圖1）。以中國、印度、印尼、墨西哥、越南等為代表的發(fā)展中國家加大制造業(yè)戰(zhàn)略布局力度，緊盯前沿技術(shù)繼續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)競爭優(yōu)勢。但也要著到，部分發(fā)達(dá)國家面臨預(yù)算資金不足、技術(shù)人才短缺等問題，而發(fā)展中國家則面臨“貿(mào)易戰(zhàn)”“科技戰(zhàn)”等新的風(fēng)險(xiǎn)。展望未來，全球制造業(yè)競爭將加劇，中國制造企業(yè)有必要增強(qiáng)生產(chǎn)韌性，通過數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)鏈體系，并著力提升綠色制造和智能制造水平，擴(kuò)大前沿科技應(yīng)用，確立產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。

發(fā)達(dá)國家制造業(yè)升級計(jì)劃及進(jìn)展

美國：再工業(yè)化與制造業(yè)復(fù)興。2008年全球金融危機(jī)后，奧巴馬在任期內(nèi)即提出重振美國制造業(yè)，大力推行“再工業(yè)化”計(jì)劃，特朗普在第一個(gè)任期內(nèi)提出“制造業(yè)回歸美國”計(jì)劃，力圖通過制造業(yè)回流振興美國經(jīng)濟(jì)。拜登政府主打“制造業(yè)復(fù)興政策”，相繼推出《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》（InfrastructureInvestmentandJobsAct）、《通脹削減法案》（InflationReductionAct）和 《芯片與科學(xué)法案》（CHIPSandScienceAct）。其中《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》明確規(guī)定，該法案所涉及的項(xiàng)目所使用的所有鐵、鋼、制造產(chǎn)品和建筑材料均須在美國本土生產(chǎn)?！锻浵鳒p法案》主推清潔能源的投資和生產(chǎn)。《芯片和科學(xué)法案》為在美制造半導(dǎo)體的企業(yè)提供高達(dá)240億美元的稅收抵免，并額外撥款390億美元，以激勵(lì)在美國投資芯片設(shè)施和設(shè)備。特朗普剛開啟第二個(gè)任期即宣布重塑美國制造業(yè)，延續(xù)第一個(gè)任期內(nèi)推行的制造業(yè)回流美國計(jì)劃，并寄希望于通過關(guān)稅戰(zhàn)推動(dòng)制造業(yè)回流美國。

數(shù)據(jù)顯示，美國制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃取得一定進(jìn)展。2021年1月至2024年6月，美國制造業(yè)建設(shè)年度支出從764億美元大幅增至2355億美元。2023年制造業(yè)私人投資和外國跨國公司直接投資規(guī)模分別達(dá)到7433.5億美元、22235.6億美元，分別比2019年增長 33.7% ，29.3% （見圖2）。在清潔能源和高科技領(lǐng)域，截至2024年7月的累計(jì)額達(dá)到8978億美元，其中7380億美元流向制造業(yè)。從研發(fā)支出來看，根據(jù)美國國家科學(xué)基金會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年以來美國的研發(fā)支出占GDP的比重（研發(fā)強(qiáng)度）一直高于 3% ，2022年美國的研發(fā)強(qiáng)度為 3.4% ，其規(guī)模達(dá)到8856億美元。但從制造業(yè)增加值來著，美國的制造業(yè)增加值占GDP的比重維持在 10% 左右，全球占比為 16% ，兩者數(shù)據(jù)并未出現(xiàn)顯著增長，而且未來支撐美國制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃的財(cái)政預(yù)算空間將受限于美國高債務(wù)和高赤字，“特朗普 $＼cdot2.0^{＼\"}$ 可能發(fā)起的“關(guān)稅戰(zhàn)”也將給美國制造業(yè)復(fù)興帶來沖擊（編者注：當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，美國政府宣布擬對所有貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”）。而且美國傳統(tǒng)制造業(yè)也面臨更加激烈的全球競爭，生產(chǎn)率增長緩慢也將削弱美國制造業(yè)復(fù)興的潛力。

日本和德國：重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢。日本和德國均以制造業(yè)為立國之本，在中高端制造業(yè)領(lǐng)域占有重要國際份額。制造業(yè)是支撐日本經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，2022年日本制造業(yè)約占GDP的比重為 20% 。從經(jīng)營情況看，日本財(cái)務(wù)省發(fā)布的《企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查》顯示，2022年、2023年日本制造業(yè)營業(yè)利潤分別為19萬億日元、17.9萬億日元，均高于2020年新冠疫情前的水平。日本制造業(yè)雖有一些領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢下降，但在半導(dǎo)體、新材料、機(jī)械等高精尖領(lǐng)域仍保持較高的市場占比，擁有許多領(lǐng)域的“隱形冠軍”企業(yè)?！度毡局圃鞓I(yè)白皮書2023》報(bào)告顯示，日本生產(chǎn)的主要產(chǎn)品數(shù)量為825個(gè)，全球市場占有率在 60% 以上的品種數(shù)量為220個(gè)，全球份額在 60% 以上的品種遠(yuǎn)超美國、歐洲和中國。日本政府相繼制定《AI戰(zhàn)略2019》《生物制造革命推進(jìn)事業(yè)研究開發(fā)計(jì)劃》以及圍繞半導(dǎo)體等提出新的投資計(jì)劃，2023年，日本政府宣布計(jì)劃斥資約130億美元促進(jìn)半導(dǎo)體生產(chǎn)和生成式人工智能技術(shù)。2024年，日本國內(nèi)8家半導(dǎo)體制造商共同宣布，計(jì)劃到2029年投資約5萬億日元（約合310億美元，2257億元人民幣），以提升半導(dǎo)體產(chǎn)量。

作為歐洲經(jīng)濟(jì)“火車頭”的德國以制造業(yè)強(qiáng)國著稱，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，2023年德國制造業(yè)增加值規(guī)模為8449.26億美元，占GDP的比重約為 19% （見圖3）。德國制造企業(yè)研發(fā)支出逆勢增長。2023年德國企業(yè)內(nèi)部研發(fā)的支出增至887億歐元，其中信息和通信技術(shù)、尖端技術(shù)領(lǐng)域的生物技術(shù)等領(lǐng)域的研究支出增長顯著。德國政府還提出“制造-X”計(jì)劃以及《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》，計(jì)劃向芯片企業(yè)提供總計(jì)約20億歐元的補(bǔ)貼。但德國制造業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，其制造業(yè)增加值的全球占比從 9% 降至 5% ，外部地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和國內(nèi)政局不穩(wěn)定等不利形勢給制造業(yè)帶來威脅，能源危機(jī)導(dǎo)致制造業(yè)成本大幅攀升，歐盟內(nèi)部掀起“脫鉤斷鏈”的思潮，支撐德國制造業(yè)崛起的“紅利”消退，德國制造企業(yè)開始出現(xiàn)“去德國化”的趨勢，2023年德國工廠訂單下降5.9% ，數(shù)量規(guī)模降至新冠疫情后的最低水平。

韓國和新加坡：緊扣制造業(yè)新興領(lǐng)域。韓國創(chuàng)造的“漢江奇跡”，其中一個(gè)支柱源于制造業(yè)的快速增長。世界銀行統(tǒng)計(jì)，2023年，韓國制造業(yè)增加值占GDP的比重保持在 25% 以上，高于日本和德國。從出口來看，2024年韓國半導(dǎo)體出口總額為1419億美元，超過2023年全年總出口額，同比增長 43.9% ，創(chuàng)下歷史新高。但是，韓國制造業(yè)也面臨多重挑戰(zhàn)，一是受制于市場偏小、人口增長放緩和嚴(yán)重老齡化等因素，無法涵蓋完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，韓國制造企業(yè)對外依存度過高，缺乏穩(wěn)定性；二是囿于原材料和資源能源不足，韓國電子、汽車和重工業(yè)等制造業(yè)嚴(yán)重依賴外部資源，供應(yīng)鏈相對脆弱。2019年，韓國政府發(fā)布制造業(yè)復(fù)興愿景，宣布到2030年通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)智能化、環(huán)?；⑷诤匣瘎?chuàng)新，讓韓國躋身世界四大制造業(yè)強(qiáng)國之列。2024年韓國工業(yè)部宣布投資26億美元推動(dòng)人工智能（AI）技術(shù)應(yīng)用，韓國財(cái)政部宣布向國內(nèi)芯片制造商提供約合102億美元的低息貸款，以幫助韓國芯片企業(yè)應(yīng)對全球市場競爭。

新加坡的制造業(yè)和科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，新加坡排名第四，其工業(yè)增加值占GDP的比重多年維持在 20%-25% 。新加坡政府十分重視制造業(yè)和科技創(chuàng)新發(fā)展，2021年提出“制造業(yè)2030愿景”，計(jì)劃在接下來的10年繼續(xù)爭取 50% 的增長。具體措施包括：吸引全球最頂尖制造商來新加坡設(shè)立公司；協(xié)助提高新加坡本地制造業(yè)公司競爭力；加強(qiáng)本地人才培養(yǎng)，吸引更多年輕人進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。新加坡政府希望通過投資先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)、建立強(qiáng)大的研究生態(tài)系統(tǒng)以及支持企業(yè)轉(zhuǎn)型。2022年，新加坡政府宣布更新制造業(yè)下屬的電子、精密工程、能源化工、航空航天、物流五大行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃。同時(shí)，新加坡憑借知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、穩(wěn)定的營商環(huán)境以及親商政策，吸引全球制造企業(yè)投資新加坡電子和半導(dǎo)體以及化工領(lǐng)域。2020年新加坡共吸引到172億新元的固定資產(chǎn)投資。

發(fā)展中國家制造業(yè)“彎道超車”

中國：著力推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)。近10年來，中國制造業(yè)綜合實(shí)力和核心競爭力持續(xù)提升，高端制造業(yè)取得重大進(jìn)展。一是制造業(yè)增加值比重提高。2023年，中國制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá) 26.2% ，自2010年以來連續(xù)13年居世界首位，占全球制造業(yè)的比重從 22.5% 提高到近 30% ；二是研發(fā)投入增加。2024年的Ramp;D經(jīng)費(fèi)總量超過3.6萬億元，投入總量穩(wěn)居世界第二位，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占Ramp;D經(jīng)費(fèi)總量的比重達(dá)到 16.91% 而且研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到 2.68% ，位列全球第12位，超過歐盟國家 2.11% 的平均水平，進(jìn)一步接近經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家 2.73% 的平均水平；三是產(chǎn)業(yè)鏈附加值提高。2022年，中國芯片設(shè)計(jì)行業(yè)的總銷售額達(dá)到543億美元，半導(dǎo)體設(shè)備零部件市場規(guī)模增至164.75億美元。2024年，中國集成電路出口額達(dá)1595億美元，超過手機(jī)成為出口額最高的單一商品，同比增長 17.4% 并創(chuàng)歷史新高。截至2024年，中國人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到了7470億元，同比增長 41% ，預(yù)計(jì)2025年將超萬億元。

中國制造業(yè)的成功，歸納來看主要有三方面的因素：一是戰(zhàn)略布局的前瞻性。中國前瞻性布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，大力支持傳統(tǒng)制造業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)向智能制造和綠色制造，目前財(cái)政、貨幣及科技等各項(xiàng)支持性政策同向發(fā)力，強(qiáng)力支持高端制造業(yè)發(fā)展。二是政策和市場的協(xié)同。中國政府持續(xù)加大科研投入力度，完善新型基礎(chǔ)設(shè)施，培育制造業(yè)創(chuàng)新人才，從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“工程師紅利”，同時(shí)積極推進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，引進(jìn)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新，充分利用中國超大市場優(yōu)勢，加快提升高技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模及占比，2021年中國高技術(shù)出口規(guī)模達(dá)到9794.2億美元，比2015年增長 49.5% ，占當(dāng)年高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總值的比重增至53.9% （見圖4）；三是國際視野。中國緊跟新一輪科技革命前沿領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)新能源、半導(dǎo)體、生物制藥以及人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，因而在可再生及清潔能源、新能源汽車等領(lǐng)域顯現(xiàn)國際競爭優(yōu)勢。2023年，中國的新能源汽車出口量達(dá)到120.3萬輛，超越日本成為全球汽車出口的領(lǐng)頭羊。2024年蟬聯(lián)全球汽車出口第一大國。

墨西哥和越南：搶抓制造業(yè)重構(gòu)紅利。全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加速，墨西哥和越南借“紅利期”快速發(fā)展制造業(yè)。2023年，墨西哥和越南的制造業(yè)增加值分別達(dá)到3607.28億美元、1026.28億美元，占GDP的比重分別為20.16% 、 23.88% 。兩國的主要比較優(yōu)勢在于較低的勞動(dòng)力成本、優(yōu)惠的招商引資政策（包括稅收、土地以及市場準(zhǔn)入）以及具備一定的制造業(yè)基礎(chǔ)。具體來看，墨西哥受益于《美國一墨西哥一加拿大協(xié)定》較低的關(guān)稅和全球供應(yīng)鏈重組，逐漸成長為拉美地區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體，重點(diǎn)發(fā)展汽車、家電及電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備等支柱產(chǎn)業(yè)，吸引大量全球制造企業(yè)在墨西哥投資設(shè)廠。研究顯示，自《美國一墨西哥一加拿大協(xié)定》生效以來，墨西哥整車產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬輛左右，汽車零部件產(chǎn)值增至1049億美元。墨西哥的外國直接投資主要集中在制造業(yè)，占比為56% 。但墨西哥也面臨美國“關(guān)稅戰(zhàn)”等挑戰(zhàn)。

越南的制造業(yè)發(fā)展一方面受益于全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，包括來自中國的投資，另一方面也是東南亞制造業(yè)中心發(fā)展的結(jié)果。中越雙邊貿(mào)易額連續(xù)三年超過2000億美元。在擴(kuò)大比較優(yōu)勢、發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)的同時(shí)，越南也在積極推進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。越南政府公布的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)定了至2030年的戰(zhàn)略目標(biāo)和到2050年的長遠(yuǎn)愿景。展望到2050年，越南立志打造至少300家芯片設(shè)計(jì)公司，并建立起完整的自主半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)，屆時(shí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的年?duì)I業(yè)收入將超過1000億美元。從進(jìn)展來看，2022年越南半導(dǎo)體設(shè)備出口規(guī)模達(dá)到65億美元，同比增長 83% ，成為亞洲前三大半導(dǎo)體設(shè)備出口國之一。但是，越南發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)同樣存在電力短缺、核心技術(shù)匱乏以及競爭力不足等弱項(xiàng)。

印度和印尼：推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。印度和印尼的制造業(yè)發(fā)展取得較大成效。2014年，莫迪政府啟動(dòng)“印度制造”計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展汽車、電子信息等制造業(yè)，陸續(xù)推出“分階段制造計(jì)劃（PMP）”和“生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃（PLI）”，支持本土制造企業(yè)提高制造能力、擴(kuò)大競爭優(yōu)勢。統(tǒng)計(jì)顯示，PLI實(shí)施4年后，印度電子制造業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到1316億美元。2021年，莫迪政府針對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)提出100億美元的激勵(lì)計(jì)劃，但總體看，印度仍未擺脫對外依存度偏高、中低端制造業(yè)占比過高等結(jié)構(gòu)性困境。“印度制造”計(jì)劃實(shí)施10年來，印度制造業(yè)增加值占GDP的比重不升反降，吸引外資成效不及預(yù)期，2023—2024年，印度FDI降幅達(dá) 60% ，主要由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策以及營商環(huán)境極不穩(wěn)定。

印尼政府于2018年啟動(dòng)“工業(yè)4.0”計(jì)劃，重點(diǎn)支持紡織及服裝、汽車、電子等制造行業(yè)，同時(shí)大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，推出吸引外資的有利政策，包括中國在內(nèi)的全球制造企業(yè)紛紛投資印尼，目前制造業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到印尼GDP的 20% 。2018—2023年，印尼的FDI流入量保持年均200億美元以上的規(guī)模。佐科政府啟動(dòng)目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)“黃金印度尼西亞愿景”的《2025—2045年國家長期發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)“打造印尼4.0”計(jì)劃，通過電子產(chǎn)品、化學(xué)品及新技術(shù)等增加高附加值與復(fù)雜產(chǎn)品的出口，提升印尼的制造業(yè)水平。但印尼的制造業(yè)發(fā)展面臨同印度、越南等中等制造國家一樣的難題，比如高度依賴中低端制造業(yè)出口、自主創(chuàng)新缺乏等。2023年，印尼的制造業(yè)增加值占GDP的比重維持在 18%-19% ，雖高于印度，但低于越南，而且較歷史 30% 左右的高點(diǎn)已大幅下滑（見圖5）。

前景與展望

總的來看，未來科技競爭的重要基石仍是制造業(yè)，不論是AI還是其他新技術(shù)應(yīng)用，都依賴于高端制造業(yè)發(fā)展。但也要看到，發(fā)展中國家的制造業(yè)升級存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，未來實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和價(jià)值鏈躍升的難度也在增加。于中國制造業(yè)而言，還需要持續(xù)在四個(gè)方面發(fā)力：一是堅(jiān)定推進(jìn)自主創(chuàng)新?！疤乩势?.0”外部沖擊的風(fēng)險(xiǎn)上升，跨過“中等技術(shù)陷阱”的難度加大，制造業(yè)企業(yè)迫切需要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，通過更大規(guī)模的基礎(chǔ)研究投入以及創(chuàng)造更開放的國際科研環(huán)境，尋找多元化市場，盡可能對沖“脫鉤斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)。二是抓住制造業(yè)擴(kuò)張周期的機(jī)遇。全球制造業(yè)競爭催生新的需求，驅(qū)動(dòng)全球制造業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，體現(xiàn)在全球制造業(yè)景氣度上升、制造業(yè)跨國投資增加和制造業(yè)產(chǎn)品出口擴(kuò)大等特征，制造業(yè)升級對新一輪科技革命也產(chǎn)生積極的驅(qū)動(dòng)作用，從而形成“競爭一創(chuàng)新”周期的循環(huán)，這就需要制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能和資源配置，以科技自主創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)升級。三是持續(xù)提升生產(chǎn)韌性。面對不確定性和復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境，制造企業(yè)有必要利用新的技術(shù)解決跨區(qū)域物流、信息流和運(yùn)營成本問題，包括加大AI應(yīng)用，深度賦能制造業(yè)全流程迭代升級，并提高供應(yīng)商多元化程度及開發(fā)多樣化的國際市場，以強(qiáng)化技術(shù)革新、渠道拓展及布局優(yōu)化來提升制造業(yè)附加值。四是強(qiáng)化制造業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。“特朗普2.0”背景下，跨國科技和制造業(yè)投資并購可能面臨更嚴(yán)格的審查，關(guān)鍵礦產(chǎn)資源進(jìn)出口管制力度加大，“穿透式”貿(mào)易調(diào)查加碼，這些因素將共同抬高跨國制造企業(yè)的生產(chǎn)成本，制造業(yè)企業(yè)需要堅(jiān)守合規(guī)底線，做好極端情景的供應(yīng)鏈壓力測試，并著力防范國別風(fēng)險(xiǎn)及政策風(fēng)險(xiǎn)。

（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與所在單位無關(guān)）

（作者系上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員）