民國(guó)初年宋教仁在想什么

武昌起義爆發(fā)后，宋教仁無(wú)疑是南北雙方最活躍的政治人物之一。他不僅第一時(shí)間趕赴武昌前線，參與制定軍政府第一個(gè)基本法，而且很快成為南方新政府的軸心人物，在南京臨時(shí)政府政治架構(gòu)方面提出許多重要?jiǎng)?chuàng)意，充分展示了其憲政理論及實(shí)踐方面的才能。其實(shí)，如果從宋教仁的全部歷史看，革命只是他實(shí)現(xiàn)憲政中國(guó)的一個(gè)手段。革命不是目的，憲政才是中國(guó)革命的終極期待。

宋教仁生于1882年，是19世紀(jì)晚期典型的“80后”。1902年，新政開(kāi)始第二年，20歲的宋教仁前往武漢報(bào)考新式學(xué)堂。這表明他對(duì)傳統(tǒng)士大夫成長(zhǎng)道路已經(jīng)失去了興趣，或者說(shuō)傳統(tǒng)成長(zhǎng)道路科舉制度已經(jīng)意義不大，已經(jīng)不再對(duì)宋教仁這代青年構(gòu)成多大吸引力。

宋教仁在武漢如果不是遇到了黃興、劉揆一、章士釗、陳天華等人，他或許應(yīng)該在新學(xué)道路上前行。然而當(dāng)他遇到這幾個(gè)人之后，不期然走上反清的革命道路。宋教仁這批青年革命家組織成立同盟會(huì)，號(hào)召散布國(guó)內(nèi)外的革命者聯(lián)合起來(lái)團(tuán)結(jié)起來(lái)，摒棄偏見(jiàn)，一致對(duì)著清政府。

在這種氣氛下，宋教仁一面在日本政法大學(xué)研讀法律，一面和那批鬧革命的朋友一起創(chuàng)辦了《二十世紀(jì)之支那》，提倡愛(ài)國(guó)主義，鼓吹革命獨(dú)立，主張仿照世界先進(jìn)國(guó)家，構(gòu)建一個(gè)常態(tài)的“完全國(guó)家”，實(shí)行民主共和，進(jìn)而使中國(guó)成為20世紀(jì)世界舞臺(tái)上第一流強(qiáng)國(guó)。這是宋教仁對(duì)中國(guó)革命的巨大貢獻(xiàn)。

1905年，清政府終于感到了變革的壓力，于是派遣親貴五大臣出洋考察憲政。等待這些大臣考察歸來(lái)，清政府接受他們的建議，于1906年9月宣布預(yù)備立憲。

清政府預(yù)備立憲改革改變了中國(guó)歷史進(jìn)程，在這個(gè)過(guò)程中，宋教仁的思想也有很大變化。宋教仁在日本研究的是法政，思考的都是憲政問(wèn)題，他之所以在先前那樣激進(jìn)地參與革命，不僅是因?yàn)樗忘S興等一批革命黨人做了好朋友，主要還是因?yàn)榍逭桓母铩，F(xiàn)在既然清政府開(kāi)始憲政改革了，既然有了回歸體制的機(jī)會(huì)，既然革命因預(yù)備立憲陷入低潮，宋教仁理所當(dāng)然要考慮自己的前程，考慮自己能為國(guó)家做點(diǎn)什么貢獻(xiàn)。

顯然，宋教仁不是不想回歸“主流”，只是自己的革命黨領(lǐng)袖的身份在回歸主流時(shí)遇到了問(wèn)題。即便清政府不介意他的過(guò)去，但革命黨人很難容忍宋教仁走到這一步。

當(dāng)時(shí)，革命者對(duì)于究竟什么是革命，什么是改良，并不是那么清楚。但在當(dāng)時(shí)的情境中，革命與改良，并不是非此即彼，絕對(duì)對(duì)立。只要遇到合適機(jī)會(huì)，革命與改良照樣可以合一，可以相互接納。這在宋教仁身上有著非常明顯的體現(xiàn)。

1911年10月10日武昌起義，湖北軍政府成立。宋教仁受軍政府邀請(qǐng)，第一時(shí)間來(lái)到武昌參與工作，受命主持起草《鄂州約法》，為軍政府存在提供了一個(gè)非常重要的法律依據(jù)。

宋教仁主導(dǎo)起草的《鄂州約法》及其中的立憲架構(gòu)的法律體制，在本質(zhì)上與清政府正在進(jìn)行的君主立憲一脈相承。如果要說(shuō)區(qū)別的話，《鄂州約法》只是剔除了君主，權(quán)力來(lái)源歸屬于人民，不再是君主立憲，而是人民立憲而已。很顯然，宋教仁的這套思想并不是同盟會(huì)，甚至不是華興會(huì)的政治主張，反而與袁世凱十多年來(lái)提倡、推動(dòng)的君主立憲改革有許多契合處，由此也就可預(yù)示宋教仁與袁世凱在未來(lái)具有合作的可能性。

湖北軍政府的中心地位很快就被上海取代了。11月中旬，宋教仁離開(kāi)武昌轉(zhuǎn)往上海，開(kāi)始在那里為籌建全國(guó)性新政府殫精竭慮，費(fèi)盡心機(jī)。1912年元旦，中華民國(guó)臨時(shí)政府在南京成立，孫中山出任臨時(shí)大總統(tǒng)，宋教仁被任命為法制院院長(zhǎng)，負(fù)責(zé)新政府法律制定。

在籌備南京臨時(shí)政府時(shí)，宋教仁的設(shè)想是內(nèi)閣制。他希望構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的憲政架構(gòu)，內(nèi)閣可以永遠(yuǎn)地倒閣、組閣，但大總統(tǒng)在選舉出來(lái)之后，一個(gè)任期制內(nèi)是不變的，是穩(wěn)定的。但這個(gè)主張因?yàn)閷O中山的歸來(lái)而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，孫中山順利當(dāng)選為南京臨時(shí)政府大總統(tǒng)，臨時(shí)政府也就改為總統(tǒng)制，孫中山擁有最大權(quán)力。

后來(lái)，袁世凱的中華民國(guó)政府成立了，孫中山在辭職前利用臨時(shí)大總統(tǒng)的權(quán)力，向南京臨時(shí)參議院提議修改組織法，將新政府由總統(tǒng)制改為內(nèi)閣制，這從另一個(gè)方面證明了宋教仁先前的主張具有相當(dāng)?shù)暮侠硇浴?/p>

宋教仁熱心政治，是因?yàn)樗膽椪?chǎng)。他認(rèn)為中華民國(guó)民主政治其實(shí)就是憲法政治，就是憲政?；谶@樣的理由，宋教仁接受袁世凱的邀請(qǐng)，出任唐紹儀內(nèi)閣農(nóng)林總長(zhǎng)。

但內(nèi)閣總長(zhǎng)顯然不是宋教仁的政治理想，后來(lái)，宋教仁找到一個(gè)機(jī)會(huì)就辭去了總長(zhǎng)職務(wù)，專(zhuān)心致志去實(shí)現(xiàn)自己的政治理想，將全副精力專(zhuān)注于政黨建設(shè)，參照同盟會(huì)舊有架構(gòu)，并以同盟會(huì)的名義，邀請(qǐng)各友黨、各小黨合組一個(gè)大的國(guó)民黨。

籌組政黨，參與議會(huì)選舉，是民國(guó)元年中國(guó)政治奇觀，幾百個(gè)政黨在一夜之間奔涌而出，然后整合，漸漸形成一些具有獨(dú)立政見(jiàn)，具有相當(dāng)知名度的大黨。宋教仁領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨就屬于這樣的性質(zhì)，他的目標(biāo)就是要在年底即將到來(lái)的國(guó)會(huì)議員選舉中謀取議會(huì)多數(shù)，然后組閣。

宋教仁的想法沒(méi)有絲毫錯(cuò)誤，他對(duì)民主政治、憲政的忠誠(chéng)與期待也非常令人佩服。遺憾的是，歷史并沒(méi)有讓宋教仁的理想變成現(xiàn)實(shí)。當(dāng)他對(duì)謀取議會(huì)多數(shù)信心滿滿時(shí)，一顆罪惡的子彈擊中了他。宋教仁倒下了，民國(guó)元年剛剛開(kāi)啟的民主政治戛然止步，孫中山拍案而起，“二次革命”爆發(fā)。中國(guó)迅即進(jìn)入一個(gè)政治動(dòng)蕩年代。

（摘自《馬勇說(shuō)民國(guó)》）