敘利亞政治過渡中的“不可能三角”

2024年12月8日，以“沙姆解放組織”（“沙解”）為主導的敘利亞反對派武裝僅用12天時間就從伊德利卜攻進了首都大馬士革，推翻了執(zhí)政40多年的阿薩德政權。兩日后，以穆罕默德·巴希爾為首的敘利亞過渡政府正式接管權力。時至今日，四個多月已經過去，敘政治過渡進程卻仍困難重重，未取得實質性進展。敘轉型面臨三對重大矛盾，分別是：“沙解”內部溫和派與激進派的矛盾、“沙解”與敘其他武裝派別的矛盾、外部大國之間的矛盾。這三組矛盾至少有六個當事方，每三個當事方隨意排列組合，幾乎都能構成一個經典的“不可能三角”。

“沙解”脫胎于極端組織“伊斯蘭國”，其曾一度轉投“基地”組織，最后宣布同恐怖主義割席。占領大馬士革后，“沙解”領導人艾哈邁德·沙拉試圖撇清同恐怖主義的一切關聯(lián)，千方百計塑造其溫和、包容和多元的形象，以團結國內各族人民和各軍事派別，同時獲得國際社會的承認。這是過渡政府是否能生存下去的前提條件。然而，“沙解”內部的激進派別及前來投靠的其他激進組織，卻具有強烈的宗教、族群色彩，反對沙拉走妥協(xié)退讓路線。受保守派、激進派掣肘，敘過渡政府往往是“打左燈向右轉”，不論在過渡政府組成、國防部組建還是臨時憲法制定上，都看不到溫和、包容和多元的影子。這樣的政策當然不可能團結敘國內其他武裝派別，也難以獲得國際社會承認。3月6日，敘西部地區(qū)拉塔基亞省和塔爾圖斯省還爆發(fā)了阿拉維派武裝分子與過渡政府軍警及其支持者之間的武裝沖突，導致上千平民死亡，敘重返內戰(zhàn)的陰影若隱若現(xiàn)。拉沙若鎮(zhèn)壓“沙解”內部的激進派，則可能引起內訌，導致政府垮臺；但若放任不管，則恐引起國內和國際社會更大的反彈，過渡政府也難以生存。于是，沙拉故技重施，在口頭上表態(tài)將“嚴肅處理”，但在事實上卻沒有了下文。只要沙拉沒有政治決心清理“沙解”內部的激進派，打擊國內的一切恐怖主義，敘政治過渡就難以有實質性進展。

在敘國內，內戰(zhàn)狀態(tài)并未結束，過渡政府實際控制的領土只有1/3左右?！皵⒗麃唶褴姟彪m同過渡政府合作，但仍控制著敘北部的部分領土，并保留著自己的軍隊。“敘利亞民主力量”控制著敘東部和北部大片地區(qū)，德魯茲人武裝主導著南部的蘇韋達省，“南方作戰(zhàn)室”下屬地方武裝則活躍在南部德拉省，極端組織“伊斯蘭國”也控制了部分敘領土。過渡政府沒有能力控制全國的領土和武裝力量是其面臨的最大隱患。據估計，“沙解”自身只有約兩萬名戰(zhàn)士，同“沙解”合作的武裝力量大約有八萬人，但這些力量與“沙解”貌合神離，關鍵時刻指望不上。過渡政府一方面缺乏統(tǒng)一全國的軍事實力，另一方面又缺乏統(tǒng)一全國的政治決斷力。政治解決問題需作出政治妥協(xié)，但這又會引起“沙解”內部的反彈，并受到外部國家干預。因此，迄今為止敘過渡政府在整合國內各派力量上未取得實質進展。

外部力量的干預加劇了敘國內矛盾，無論過渡政府采取什么政策，都難以同時滿足所有外部力量的要求。目前，美軍駐扎在敘東北部，土耳其軍隊在北部，以色列軍隊在南部，俄羅斯軍隊在西部。敘過渡政府強烈呼吁，希望與各方和平相處，但各方在敘利益彼此矛盾，和平相處很難實現(xiàn)。土耳其支持“沙解”和“敘利亞國民軍”，美國保護庫爾德人，約旦對“南部作戰(zhàn)室”有相當大的影響力，以色列則試圖加強與德魯茲人的關系。以色列想要一個虛弱、分裂的，沒有伊朗影響的敘利亞；沙特想要一個穩(wěn)定的敘利亞，但不想要政治伊斯蘭主義；土耳其想要一個政治伊斯蘭的、集中統(tǒng)一的敘利亞，但不要庫爾德武裝；伊朗則想要一個阿拉維人擁有獨立武裝的敘利亞。今年2月25日，敘召開首屆“全國對話會議”，在土耳其的壓力下，庫爾德人被排除在會議之外；在以色列的阻撓下，德魯茲人也未參加會議。有消息稱，以色列正游說美國同意保持敘的弱勢和分裂狀態(tài)，允許俄保留其在敘軍事基地，以對抗土日益增長的影響力。

?近十年來，利亞比、也門、蘇丹等多個中東國家都未能實現(xiàn)和平的政治過渡。過去四個月的實踐顯示，敘利亞可能也不會是一個例外。