“野長城”上的野蠻攀爬者

4月中旬，河北張家口青邊口長城沿線的榆葉梅進(jìn)入花期，雖尚未盛放，已吸引大批游客前來觀賞?，F(xiàn)場可見，長城腳下道路兩側(cè)停滿了大小車輛，已呈碎石狀的城墻上擠滿了人，僅一座殘存的、半坍塌的敵臺上就站了二十余人。一位目擊者驚呼：“敵臺快被踩塌了！再不保護(hù)就消失了！”

青邊口長城屬于未開發(fā)長城，即“驢友”所稱“野長城”。相較于八達(dá)嶺、慕田峪等成熟景區(qū)，這類未經(jīng)修繕的長城段落對戶外愛好者具有特殊吸引力。近幾年來，攀登未開發(fā)長城成為愈來愈熱門的旅游現(xiàn)象。

現(xiàn)行法律法規(guī)對未開發(fā)長城保護(hù)已作出明確規(guī)定?！堕L城保護(hù)條例》規(guī)定，禁止“有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長城段落舉行活動”；《北京市長城保護(hù)管理辦法》也禁止“攀登未批準(zhǔn)為參觀游覽場所的長城”“組織游覽未批準(zhǔn)為參觀游覽場所的長城”等危及長城安全的行為。依據(jù)法律，攀爬未開發(fā)長城造成長城損毀且構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任。

但執(zhí)法實(shí)踐與法律規(guī)定之間存在明顯落差。在社交平臺如小紅書、抖音上，招募攀爬未開發(fā)長城以及攻略等內(nèi)容視頻廣泛傳播，推動了攀爬“野長城”熱度持續(xù)上升。近日，《中國新聞周刊》記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，北京市、河北省等地的多處未開發(fā)長城存在無序攀爬現(xiàn)象，部分不當(dāng)行為已對長城本體造成損害。

公開資料顯示，目前開發(fā)為景區(qū)的長城僅占總量的2％，絕大部分長城段落尚處于未開發(fā)狀態(tài)。如何構(gòu)建更有效的未開發(fā)長城保護(hù)機(jī)制，以及平衡文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)之間的關(guān)系，已成為長城保護(hù)工作中亟待解決的課題。

野蠻攀爬

今年3月底，就職于北京一家文化傳播公司的趙女士與友人前往懷柔黃花城長城。黃花城長城地處北京市懷柔區(qū)西南部的九渡河鎮(zhèn)，屬于未開發(fā)長城段落。時值春日，山間春色漸濃。趙女士從小紅書等社交媒體上看到眾多視頻博主發(fā)布的黃花城長城山桃花盛放的內(nèi)容，受此吸引，便邀約朋友去攀爬。

當(dāng)天是周六，依據(jù)視頻攻略指引，趙女士一行駕車抵達(dá)鷂子峪。鷂子峪是坐落于黃花城長城腳下的二道關(guān)村的一座古堡。她們到達(dá)時，二道關(guān)村內(nèi)道路兩側(cè)已停滿車輛。趙女士等人從村子西頭一個路口開始爬山，沿著一條通往南邊山上的山溝，約半小時后登上山脊，此處便是黃花城長城所在。山脊上的長城僅存破碎的石墻和碎石路面，但仍給趙女士帶來強(qiáng)烈震撼。

趙女士回憶：“山脊上游客密集，擁擠在一塊，連通行都極為困難?！贝舜问勤w女士第一次攀爬“野長城”，此前她并不知曉未開發(fā)長城禁止攀爬。回顧此次經(jīng)歷，她也對大量游客踩踏處于原始破敗狀態(tài)的長城可能造成的破壞表示擔(dān)憂。在長城上，她目睹了這樣一幕：部分游人攀爬至長城最高處敵臺拍照，一名男士站在敵臺上，為方便拍攝，將腳下一塊長城磚撿起扔向了一邊。

4月2日，《中國新聞周刊》記者前往黃花城長城實(shí)地探訪。接近二道關(guān)村，在公路邊便看到標(biāo)有“全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位長城黃花城段”的石碑。進(jìn)入二道關(guān)村，村內(nèi)立著寫有“未開放長城禁止攀登”字樣的藍(lán)底白字警示牌。此外，長城一處門洞口還立有由北京市懷柔區(qū)文化和旅游局與九渡河鎮(zhèn)政府設(shè)立的告示牌，上面詳細(xì)列明《長城保護(hù)條例》和《北京市長城保護(hù)管理辦法》關(guān)于禁止游覽、攀登未開放長城的規(guī)定及處罰標(biāo)準(zhǔn)。

在二道關(guān)村內(nèi)一個通往山上的路口，坐著兩位身穿黃色馬甲的老人，他們是防火員。正值防火季，兩位防火員告知記者此路口禁止上山，但村西邊的一個路口可以通行。這個路口正是趙女士此前上山的路徑。路口處有一間粉刷成白色的房屋，墻體上寫有“北京市懷柔森林防火檢查站”字樣。記者沿著這條山溝登上長城，再沿著僅存碎石墻體和碎石路面的山脊向東攀爬，不久便到達(dá)這段長城的最高敵臺。這座敵臺東北角已坍塌。記者看到，現(xiàn)場幾位游客踩著坍塌處的殘磚，在同伴的協(xié)助下攀爬至臺頂拍照。

一位來自北京市朝陽區(qū)的男士表示，自己是從長城另一側(cè)的西山峪村攀爬上來的。他自稱67歲，2019年開始攀爬“野長城”并上癮，至今已攀爬140余次，北京市懷柔區(qū)和延慶區(qū)的“野長城”均已爬遍。他介紹說，黃花城這段長城游客數(shù)量最多，這是由于該段長城攀爬難度相對較低，不像箭扣長城那樣險峻，且無須門票，上山路口較多，一些“野導(dǎo)”會組織戶外團(tuán)隊(duì)前來攀爬。

檢索小紅書等社交媒體會發(fā)現(xiàn)，多家戶外機(jī)構(gòu)發(fā)布了招募前往黃花城長城徒步的信息。據(jù)這些信息，團(tuán)隊(duì)成員會約定在北京某處集合，隨后乘坐大巴抵達(dá)黃花城長城腳下，從二道關(guān)村內(nèi)的路口開始攀爬，在長城上進(jìn)行午餐、合影等活動，之后從另一端下山。每個團(tuán)隊(duì)通常招募數(shù)十名成員，每人需繳納約100元費(fèi)用。

4月中旬，《中國新聞周刊》記者再次來到二道關(guān)村。臨近中午，村里路邊停滿游客車輛。一位村民在村內(nèi)支起烤羊肉攤，招攬生意。該村民透露，上個周末游客數(shù)量最多，估計(jì)能達(dá)到2000人。他說，清明節(jié)假期，村里民宿生意也很火爆，他問過一位民宿老板，老板告訴他，僅這個假期就有80多名前來攀爬長城的游客預(yù)訂了房間。

盡管當(dāng)日風(fēng)力較大，游客游興未減。記者跟隨一個由一家戶外機(jī)構(gòu)組織的約40人的戶外團(tuán)，從村西另一條小道登上長城所在山脊。這個團(tuán)隊(duì)的成員多為年輕人，有的是在校學(xué)生，還有多人攜帶寵物狗。山脊和最高敵臺處擠滿游客。記者觀察到，當(dāng)天至少有四個戶外機(jī)構(gòu)組織的團(tuán)隊(duì)前來攀爬。在最高敵臺處，這些游客中的一些人踩著已坍塌的墻體，爭相攀爬至臺頂拍照。記者注意到，他們攀爬時腳下借力的長城磚已岌岌可危，隨時有掉落的危險。

4 月5日，是清明節(jié)假期的第二日，北京市延慶區(qū)的長城大莊科段雖為未開放區(qū)域，也迎來眾多參觀者。在長城腳下的昌赤公路邊，立著鐵絲柵欄，多位工作人員在路旁引導(dǎo)游客，告知此處不許登山，建議前往附近的龍泉峪村或香屯村，從這兩個村子可以進(jìn)入長城。

當(dāng)日下午，《中國新聞周刊》記者抵達(dá)位于山谷的龍泉峪村。村南山脊之上，長城蜿蜒伸展。村內(nèi)外道路兩旁及通往昌赤公路的山坡上，停滿了參觀長城者的車輛。村口一處路口設(shè)有警示牌，牌上標(biāo)注 “未開放長城禁止攀登”“爬野長城違法、破壞長城犯罪”等字樣。村內(nèi)進(jìn)入長城的一個卡口有多位工作人員值守，進(jìn)出的游人絡(luò)繹不絕，游客僅需掃描二維碼，完成簡單的森林防火信息登記，即可進(jìn)入。

禁止與許可的現(xiàn)實(shí)博弈

箭扣長城因其多坐落于懸崖峭壁，以險、奇、峻、秀的獨(dú)特風(fēng)貌，在戶外愛好者群體中具有較高的知名度與影響力，甚至被視為“圣地”，全年都吸引著大量攀爬者前往。該段長城位于北京市懷柔區(qū)西北部的八道河鄉(xiāng)境內(nèi)，而雁棲鎮(zhèn)西柵子村地處箭扣長城腳下，在村中抬頭即可望見山巔敵臺，使其成為攀登箭扣長城的重要入口。

4月23日，《中國新聞周刊》記者抵達(dá)西柵子村。臨近村口，看到路邊也立著醒目的告示牌，其上寫有 “保護(hù)長城 人人有責(zé)”“未開放長城 禁止攀登”的警示語。村口設(shè)置攔車桿，兩名長城保護(hù)員在值班室值守，記者以游客的身份未能獲準(zhǔn)進(jìn)入。隨后不久，另有兩輛車抵達(dá)，同樣被拒絕進(jìn)村。當(dāng)天16時許，記者再次來到村口，此時值班人員換成一名中年女性，她表示“可以爬長城”，隨即放行。

西柵子村常住人口約380人，下轄六個自然村，其中后柵子村僅7戶，都姓陳。61歲的村民陳東（化名）自幼便與周邊長城為伴，對箭扣長城的一磚一石都極為熟悉，北京結(jié)、鷹飛倒仰、小布達(dá)拉、正北樓等主要景點(diǎn)，如數(shù)家珍。這段長城地勢險峻，陳東曾目睹過多起旅友傷亡事件。他告訴記者，以往每年幾乎都有人員死傷。

盡管如此，箭扣長城依然吸引著大量戶外愛好者。陳東表示，節(jié)假日以及周末，前來攀爬的人都很多，甚至大雪紛飛之時，也會有一些人為拍雪景慕名而來。攀爬者眾多也給長城保護(hù)帶來一系列問題。陳東稱，過去曾有游客偷竊長城磚，甚至有人專門尋找?guī)ё值某谴u用于售賣。自《長城保護(hù)條例》實(shí)施后，此類公然的破壞行為變少了，但大規(guī)模游客的涌入仍對長城造成損害。有時一輛大巴車就載來五六十人，大量游人的踩踏致使部分墻體坍塌，有時候還發(fā)生兒童隨意拋擲長城磚的情況。

西柵子村黨支部書記盧天祿告訴《中國新聞周刊》，鑒于箭扣長城游客流量龐大，村里配備了27名長城保護(hù)員。他們的工作涵蓋清理游客丟棄的垃圾，制止搬磚、亂扔垃圾等不文明行為，以及清除長城上的涂畫。盡管村口設(shè)有欄桿，但盧天祿坦言，對進(jìn)村游客的管控并不嚴(yán)格。若游客聲稱前往農(nóng)家院，做好登記，便能進(jìn)入。

“雖對外宣稱禁止上山，但游客來到這里，目的不就是攀爬長城？”盧天祿說，“當(dāng)前是采取疏堵結(jié)合的策略，控制一定的流量，但也不好太嚴(yán)格阻擋。”

隨著游客增多，西柵子村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。過去村民主要依靠務(wù)農(nóng)和打工維持生計(jì)，如今村里開設(shè)了十多家民宿。盧天祿稱，游客的到來為村民帶來了收入，若切斷這條收入來源，村民必然不滿，所以目前的管理比較松。

此外，通往箭扣長城的路徑也并非僅西柵子村一處，雁棲鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)等地通往箭扣長城的通道有七八條，盧天祿說，這進(jìn)一步加大了管控難度。

黃花城長城腳下的二道關(guān)村村書記呂東升告訴《中國新聞周刊》，近五六年以來，前往黃花城長城攀登的人員數(shù)量持續(xù)增加，尤其是近兩年來，伴隨小紅書等社交媒體的興起，人流量顯著攀升。目前，村里安排了數(shù)名長城保護(hù)員值守，但管理工作面臨諸多困難。呂東升舉例，清明節(jié)前后，攀登長城的人數(shù)一天可達(dá)一兩千人，部分攀爬者會以進(jìn)村參觀為由，繞過卡口進(jìn)入。由于長城保護(hù)員人數(shù)有限，難以有效管控。同時，在村口設(shè)置障礙也不符合有關(guān)規(guī)定，致使管控工作陷入困境。

呂東升介紹，針對這一狀況，上級有關(guān)部門要求村里做好人員登記與宣傳工作。在人員高峰時段，村里雖會增派人手，但因無權(quán)強(qiáng)制禁止人員進(jìn)山，工作重點(diǎn)仍以宣傳引導(dǎo)為主。

4月28日，《中國新聞周刊》聯(lián)系北京市懷柔區(qū)文化和旅游局以及延慶區(qū)長城管理處，均被告知按照法律法規(guī)，未開發(fā)長城不允許攀爬。

對于黃花城長城，懷柔區(qū)文化和旅游局一位工作人員說，開放景區(qū)部分可以攀爬，未開發(fā)長城不允許攀爬，游客攀爬會有長城保護(hù)員制止。延慶區(qū)長城管理處的一位工作人員則表示，大莊科長城屬于未開發(fā)長城，不允許攀爬，延慶區(qū)長城管理處作為管理部門，已和大莊科長城屬地大莊科鄉(xiāng)多次溝通，要求其加強(qiáng)管理。

專家：重在引導(dǎo)

河北省秦皇島市盧龍縣劉家營鄉(xiāng)劉家口村，是戶外愛好者攀爬“野長城”的又一個熱門地點(diǎn)。該村地處盧龍縣西北部，距北京市 200 余公里。此處明長城有河北省保存最為完好的一座過水關(guān)樓。由于該段長城地勢平緩，攀爬難度較低，且距離北側(cè)高速公路出入口僅十余分鐘車程，交通條件相對便利，近年來吸引了大批來自北京、天津等地的攀爬者。

盧龍縣旅游和文化廣電局一位工作人員向《中國新聞周刊》表示，未經(jīng)修繕的“野長城”對部分戶外愛好者具有獨(dú)特吸引力。此外，每年春季劉家口段長城杜鵑花盛開，亦吸引京津游客，常有載著數(shù)十名游客的大巴車抵達(dá)。

這給劉家口長城的保護(hù)帶來壓力。前述盧龍縣旅游和文化廣電局工作人員告訴記者，戶外愛好者的攀爬活動會對長城造成持續(xù)性破壞。歷經(jīng)數(shù)百年風(fēng)雨侵蝕的磚石結(jié)構(gòu)雖相對穩(wěn)固，但難以承受大規(guī)模人員的頻繁蹬踏，特別是百人以上的團(tuán)體攀爬行為。部分游客還存在在墻體涂畫等不文明行為。2023 年，盧龍縣對劉家口長城過水關(guān)樓、一座敵臺及部分墻體進(jìn)行了修繕，那座敵臺尚未完成驗(yàn)收，就已被人涂畫。

針對這一情況，盧龍縣相關(guān)部門已采取多項(xiàng)管理措施。該縣旅游和文化廣電局一位負(fù)責(zé)人介紹，目前已在長城沿線設(shè)置警示標(biāo)識，并在配置常規(guī)長城保護(hù)員的基礎(chǔ)上，增派鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展勸阻工作。節(jié)假日期間，該局工作人員需輪流值班，勸阻攀爬行為。盡管通過勸導(dǎo)方式取得一定管理成效，但長期來看，人力與資金投入面臨較大壓力，現(xiàn)有資源難以支撐常態(tài)化管理需求。

“野長城”熱引發(fā)的管理難題，成為長城管理者面臨的重要課題。中國長城協(xié)會首席專家董耀會對《中國新聞周刊》表示，公眾對長城的喜愛及戶外活動需求屬正常社會現(xiàn)象，對攀爬未開發(fā)長城行為不宜簡單批評，應(yīng)側(cè)重規(guī)范引導(dǎo)。他建議，加快具備旅游價值的長城段落開發(fā)，同時對已修繕部分合理開放。

北京建筑大學(xué)教授、北京長城文化研究院常務(wù)副院長湯羽揚(yáng)也認(rèn)為，公眾對長城的熱愛值得尊重，關(guān)鍵在于有效引導(dǎo)而非強(qiáng)制禁止。她以箭扣長城為例指出，大量攀爬行為加速了本就脆弱的長城損壞。湯羽揚(yáng)團(tuán)隊(duì)近年完成了大莊科長城的修繕工作。她說，實(shí)踐表明科學(xué)加固能降低人為踩踏對長城的損害。

湯羽揚(yáng)團(tuán)隊(duì)當(dāng)前正在參與箭扣長城的修繕。她告訴《中國新聞周刊》，其團(tuán)隊(duì)參與的修繕工作僅是北京長城整體保護(hù)計(jì)劃的一部分。根據(jù)規(guī)劃，到 2035 年北京將實(shí)現(xiàn)長城無險情目標(biāo)，每年推進(jìn)約 10 處搶險加固工程。

目前北京 500 余公里長城中，景區(qū)開放比例僅5％。湯羽揚(yáng)建議，開放的部分可提升至10％，并探索多元化開放模式。她同時強(qiáng)調(diào)，對存在安全隱患、管理救援能力不足的段落，應(yīng)維持封閉管理。