印巴沖突何以至此？

連續(xù)12天發(fā)生邊境交火后，巴基斯坦和印度之間的緊張局勢(shì)持續(xù)升級(jí)。

據(jù)印度媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月5日，印度切斷了從杰納布河上的伯格利哈爾大壩流向巴基斯坦的水源，不允許印度河的 “一滴水” 流向巴基斯坦。此前，巴基斯坦已多次警告，如果印度真的切斷2.4億巴基斯坦人的用水，巴方將“視為戰(zhàn)爭(zhēng)行為，全力回應(yīng)”。

本輪印巴緊張局勢(shì)，直接原因是4月22日印控克什米爾地區(qū)發(fā)生的針對(duì)游客的槍擊事件。印度認(rèn)為，這場(chǎng)造成26人遇難的襲擊，與巴基斯坦武裝團(tuán)體存在關(guān)聯(lián)，且得到巴情報(bào)部門(mén)的支持。巴基斯坦政府否認(rèn)指控，呼吁對(duì)襲擊展開(kāi)中立的國(guó)際調(diào)查。此后，雙方不斷升級(jí)對(duì)抗措施，直到在邊境持續(xù)開(kāi)火至今。

印巴作為南亞兩個(gè)重要的地區(qū)大國(guó)，人口之和占世界總?cè)丝诘奈宸种?。?971年第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)后，雙方雖然不時(shí)爆發(fā)小規(guī)模邊境沖突，但已維持了半個(gè)世紀(jì)的總體和平。本次局勢(shì)迅速升級(jí)，超出外界預(yù)期。印度宣布中止1960年簽署的《印度河水協(xié)定》，切斷上游供水，更是本世紀(jì)以來(lái)雙方在沖突對(duì)抗中不曾采取過(guò)的重大措施。

印巴局勢(shì)何以至此？一些分析指出，印度社會(huì)內(nèi)部存在巨大的多樣性，維持凝聚力是歷代領(lǐng)導(dǎo)者面臨的難題，現(xiàn)任印度總理莫迪上任以來(lái)逐漸走向民粹。升級(jí)和巴基斯坦的對(duì)抗，被莫迪視為激發(fā)民族主義情緒、維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定的關(guān)鍵手段。

曾在2019年印巴邊境沖突后參與雙邊秘密對(duì)話的巴基斯坦前國(guó)家安全顧問(wèn)莫埃德·優(yōu)素福，指責(zé)莫迪政府“受意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)”，“ 對(duì)世界其他國(guó)家適用一套規(guī)則，對(duì)巴基斯坦則適用另一套規(guī)則”。 印度政府消息人士稱，莫迪在本輪危機(jī)發(fā)生后授權(quán)印軍反擊時(shí)，甚至對(duì)高級(jí)軍官們表示“自由決定反擊的目標(biāo)、時(shí)機(jī)和方式”，暗示進(jìn)一步升級(jí)沖突。

《印度河水協(xié)定》原本是雙方領(lǐng)導(dǎo)層“默契”不中斷的合作領(lǐng)域，但從2016年邊境沖突時(shí)“威脅退約”，到2019年邊境沖突后“定期磋商中斷”，再到如今真正走向“斷水戰(zhàn)爭(zhēng)”，莫迪政府一步步將其轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)抗工具。

國(guó)際局勢(shì)的變化亦加劇了印巴雙方的對(duì)抗。在過(guò)去較長(zhǎng)的時(shí)期中，巴基斯坦是美國(guó)的軍事盟友，印度則在“不結(jié)盟”的原則下和莫斯科保持密切的軍事合作，南亞地緣政治在集團(tuán)對(duì)抗中走向穩(wěn)定制衡。但隨著冷戰(zhàn)和美軍入侵阿富汗先后結(jié)束，世界主要國(guó)家與印巴兩國(guó)的關(guān)系不斷變化，印度對(duì)自身國(guó)際地位的認(rèn)知亦發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

在此背景下，雖然國(guó)際社會(huì)一再呼吁局勢(shì)降級(jí)，多國(guó)政要亦奔走調(diào)停，但印巴雙方僅由軍隊(duì)指揮官在4月22日后進(jìn)行了三輪準(zhǔn)將級(jí)直接對(duì)話。這一層級(jí)的接觸完全無(wú)法改變局勢(shì)走向，只是“互相指責(zé)”。巴基斯坦媒體報(bào)道稱，印巴實(shí)際控制線巴基斯坦一側(cè)村莊的150多萬(wàn)居民正在清理和準(zhǔn)備臨時(shí)掩體，為“最壞的情況”做準(zhǔn)備。

有分析認(rèn)為，從歷史情況看，印巴沖突升級(jí)為大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性非常低，但類似2016年的跨境特種作戰(zhàn)、2019年的越境空襲等遠(yuǎn)超“邊境開(kāi)槍對(duì)峙”的小規(guī)模戰(zhàn)事，極有可能再次發(fā)生。

“除非兩國(guó)改善關(guān)系，否則巴基斯坦最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的目標(biāo)，印度也無(wú)法實(shí)現(xiàn)其在地區(qū)事務(wù)上的愿望?！眱?yōu)素福指出，“然而，不幸的是，我看不到什么希望?！?/p>