韶關(guān)市中小學(xué)校數(shù)字化教育資源建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展對策

潘愛中

（韶關(guān)市教育局，廣東韶關(guān)512026）

數(shù)字化教育資源建設(shè)和共享是教育信息化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，為全面了解韶關(guān)市中小學(xué)數(shù)字化教育資源建設(shè)現(xiàn)狀，以期找出存在的問題和發(fā)展思路，推進(jìn)韶關(guān)數(shù)字化教育資源的共建共享，使數(shù)字化資源更好應(yīng)用于教學(xué)中，2011年3月我們對韶關(guān)市中小學(xué)數(shù)字化教育資源建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。

一、調(diào)查問卷的基本情況

本次調(diào)查采取問卷調(diào)查方式，共開展了兩項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，一是學(xué)校數(shù)字化教育資源建設(shè)情況調(diào)查，二是數(shù)字化教育資源應(yīng)用情況調(diào)查。學(xué)校數(shù)字化教育資源建設(shè)情況調(diào)查面向?qū)W校行政領(lǐng)導(dǎo),調(diào)查內(nèi)容包括數(shù)字化教育資源建設(shè)資金情況、數(shù)字化教育資源來源和擁有情況、數(shù)字化教育資源應(yīng)用環(huán)境情況，發(fā)放問卷100份,回收97份。數(shù)字化教育資源應(yīng)用情況調(diào)查面向一線教師,調(diào)查內(nèi)容包括數(shù)字化教育資源應(yīng)用需求、獲取數(shù)字化教育資源主要途徑和影響數(shù)字化教育資源應(yīng)用的因素，發(fā)放問卷300份,回收問卷293份。為使調(diào)查問卷具有代表性，按市區(qū)學(xué)校、縣城學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校 2∶3∶5，高中、初中、小學(xué) 2∶3∶5的比例發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)查。為保證調(diào)研的質(zhì)量,我們還對部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行了訪談。

二、調(diào)查情況分析

1.數(shù)字化教育資源建設(shè)資金情況

數(shù)字化教育資源建設(shè)資金來源如表1所示。從該表可以看出，數(shù)字化教育資源建設(shè)資金來源全部靠學(xué)校自籌，本級財(cái)政和上級財(cái)政投入比例為0。說明國家財(cái)政劃撥的經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校正常運(yùn)作上，在數(shù)字化教育資源建設(shè)方面基本上沒有投入。在學(xué)校經(jīng)費(fèi)日益緊張情況下，投入不能得到可靠的保障是阻礙數(shù)字化教育資源建設(shè)的最大問題，這種情況從表2中非常清楚地體現(xiàn)出來，近三年數(shù)字化教育資源沒有投入的學(xué)校有67所，占調(diào)查對象的67%，有投入的學(xué)校30所,但其中有23所學(xué)校的投入在1萬元以下，這些數(shù)據(jù)既反映數(shù)字化教育資源建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)實(shí)，又說明了學(xué)校數(shù)字化教育資源更新緩慢、內(nèi)容陳舊的原因。

表1 數(shù)字化教育資源建設(shè)資金來源

表2 近三年數(shù)字化教育資源建設(shè)投入資金

2.數(shù)字化教育資源來源和擁有情況

從表3可以看出，擁有數(shù)字化教育資源的學(xué)校有46所，占調(diào)查對象的46%，但受建設(shè)資金的影響，很多學(xué)校只能自力更生去建設(shè)自己的數(shù)字化教育資源或沒有去建設(shè)數(shù)字化教育資源，這兩類學(xué)校有85所,占調(diào)查對象的85%。擁有10～100G及以上數(shù)字化教育資源的學(xué)校有7所，占調(diào)查對象的7%，擁有10G以下1G以上數(shù)字化教育資源的學(xué)校有39所，占調(diào)查對象的39%，沒有數(shù)字化教育資源的學(xué)校有51所，占調(diào)查對象的51%。（見表4）全市中小學(xué)校數(shù)字化教育資源建設(shè)總體來說規(guī)模小，部分流于形式，這反映了學(xué)校雖然開始主動去建設(shè)數(shù)字化教育資源，但對數(shù)字化教育資源建設(shè)的觀念和認(rèn)識有待提高，對數(shù)字化教育資源建設(shè)和應(yīng)用對學(xué)校發(fā)展所起的作用認(rèn)識不深刻。這從訪談得到證實(shí)，部分學(xué)校存在升學(xué)率至上、急功近利的思想，缺乏對資源共建共享的各種應(yīng)用、評價(jià)和激勵機(jī)制，教師缺乏對資源建設(shè)和應(yīng)用的興趣和熱情，存在能避則避的心態(tài)。

表3 數(shù)字化教育資源來源

表4 擁有數(shù)字化教育資源數(shù)量

3.數(shù)字化教育資源應(yīng)用環(huán)境情況

通過“創(chuàng)強(qiáng)”和教育裝備建設(shè)工程，推進(jìn)多媒體教學(xué)進(jìn)入學(xué)校班級，全市“班班通”的情況比較理想，“班班通”平均率中學(xué)達(dá)到了124%，小學(xué)達(dá)到了38%。（以每三個班配備一間多媒體教室統(tǒng)計(jì)。）全市有290多所中心小學(xué)及以上學(xué)校接入韶關(guān)基礎(chǔ)教育專網(wǎng)，建有校園網(wǎng)的學(xué)校數(shù)量較多，建有完整校園網(wǎng)和簡易校園網(wǎng)的學(xué)校有77所,占調(diào)查對象的77%，說明教師應(yīng)用數(shù)字化教育資源的環(huán)境比較完善。（見表5）

4.數(shù)字化教育資源需求

如表6所示，教師對數(shù)字化教育資源的需求主要有論文、多媒體素材、優(yōu)秀課堂實(shí)錄、試題、教學(xué)課件和案例。教師對各種資源的需求差別不大，但對論文需求排在第一位讓我們有點(diǎn)意外,說明教師對自身發(fā)展關(guān)注比較多，主要應(yīng)用在評職稱、上公開課、出試題等方面，即利用數(shù)字化教育資源進(jìn)行輔助工作比較多，真正把數(shù)字化教育資源應(yīng)用于教學(xué)各環(huán)節(jié)的比較少。

5.獲取數(shù)字化教育資源的主要途徑

如表7所示，有62%的教師通過互聯(lián)網(wǎng)獲取數(shù)字化教育資源，23.3%來自市級資源庫,9%來自自己制作，3.3%來自其它途徑。可見現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)是教師獲取數(shù)字化教育資源的主要途徑，這也和全市中小學(xué)數(shù)字化教育資源規(guī)模小、內(nèi)容陳舊、分布不均衡、市基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)比較好有很大關(guān)系。

6.影響數(shù)字化教育資源應(yīng)用的因素

表8是影響數(shù)字化教育資源應(yīng)用的因素，32.3%教師認(rèn)為因自身技術(shù)水平而影響數(shù)字化教育資源的應(yīng)用，46%的教師認(rèn)為因資源庫因素而影響數(shù)字化教育資源的應(yīng)用，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)這占了調(diào)查對象的78.3%，這說明我市廣大教師制作課件和應(yīng)用課件的水平比較低，還需進(jìn)一步加強(qiáng)教育技術(shù)能力培訓(xùn)，同時(shí)全市數(shù)字化教育資源建設(shè)分布零亂，規(guī)模小，沒有統(tǒng)一管理體系，搜索功能差，查找資源困難，也打擊了教師使用的積極性。訪談中教師反映最多的是訪問資源庫需要賬號和密碼，而不同的資源庫需要不同的賬號和密碼，讓教師不勝其煩。

表5 建有校園網(wǎng)數(shù)量

表6 數(shù)字化教育資源需求

表7 獲取數(shù)字化教育資源的主要途徑

表8 影響數(shù)字化教育資源應(yīng)用的因素

三、存在的問題

隨著校校通工程、教育創(chuàng)強(qiáng)工作等不斷實(shí)施，目前韶關(guān)市數(shù)字化教育資源建設(shè)應(yīng)用環(huán)境基本滿足教師的使用需要，數(shù)字化教育資源建設(shè)和應(yīng)用也有了一定的基礎(chǔ)，特別是市級資源中心經(jīng)過幾年建設(shè)，已初具規(guī)模。但就全市整體情況來看，數(shù)字化教育資源在總量、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、應(yīng)用上存在很多問題，需要多方合力，數(shù)字化教育資源才能得到可持續(xù)健康發(fā)展。

1.資金缺乏

數(shù)字化教育資源建設(shè)需要有持續(xù)穩(wěn)定的資金支持，建設(shè)校園網(wǎng)，購買、維護(hù)、升級設(shè)備，設(shè)備用電，教師使用、創(chuàng)作數(shù)字化教育資源的必要激勵等都需要資金。地處粵北山區(qū)的韶關(guān)是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在解決義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和學(xué)生學(xué)雜費(fèi)情況下，地方財(cái)政很難再對學(xué)校數(shù)字化資源建設(shè)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行投入，而實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育后，學(xué)校更是沒有多余的資金投入到數(shù)字化資源建設(shè)上。

2.資源總量少，結(jié)構(gòu)不配套

受經(jīng)濟(jì)條件制約，韶關(guān)市中小學(xué)校數(shù)字化教育資源建設(shè)緩慢、總量少、內(nèi)容陳舊，部分資源已經(jīng)不能適應(yīng)新課程改革的需求，大部分農(nóng)村學(xué)?；旧蠜]有數(shù)字化教育資源，已建有數(shù)字化教育資源的學(xué)校也存在資源和教材不配套、資源和學(xué)科不配套現(xiàn)象，部分學(xué)校的資源只是教師平時(shí)在網(wǎng)上下載，存放在某臺電腦的不同文件夾中，以文件共享的方式供大家使用。

3.應(yīng)用水平不高

雖然各級教育主管部門組織了多輪信息技術(shù)能力培訓(xùn)，有些學(xué)校也開展了有針對性的校本培訓(xùn)，提高了教師應(yīng)用水平，但從整體上來講教師利用數(shù)字化教育資源進(jìn)行教學(xué)還處在呈現(xiàn)知識內(nèi)容層面上，如“演示講解”、“情景呈現(xiàn)”，更多的是為了評職稱去上公開課、寫論文，應(yīng)用層次比較低。因?yàn)橘Y源配置不均衡，把數(shù)字化教育資源應(yīng)用于日常教學(xué)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師更少，“一支粉筆、一塊黑板、一張嘴”的教學(xué)模式還在課堂教學(xué)中廣泛使用。

4.資源共享意識有待增強(qiáng)

一方面，部分學(xué)校強(qiáng)調(diào)本校利益，不愿把自己優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教育資源提供給其他學(xué)校共享，或?yàn)闃淞W(xué)校形象,寧愿出錢購買本地區(qū)已有的資源,也不想共享其他學(xué)校現(xiàn)有的資源,造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了寶貴建設(shè)資金。另一方面，由于缺乏必要激勵機(jī)制，部分教師在沒有獲得經(jīng)濟(jì)利益或榮譽(yù)情況下，不愿意自己制作數(shù)字化教育資源或不愿把自己制作的拿出來共享。

5.符合山區(qū)實(shí)際的資源少

現(xiàn)在很多數(shù)字化教育資源都是城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師制作出來的，他們的教學(xué)對象、教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)境不一定符合韶關(guān)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)際，如果直接把這些資源應(yīng)用到教學(xué)中還不如傳統(tǒng)課堂教學(xué)效果好，需要教師對資源進(jìn)行二次開發(fā)，這對技術(shù)水平不高的山區(qū)教師來說是比較困難的事，符合學(xué)校實(shí)際的資源因部分教師不愿拿出來給大家共享，久而久之，極大地打擊了教師使用資源的熱情。

四、韶關(guān)市中小學(xué)校數(shù)字化教育資源建設(shè)發(fā)展對策

1.制定切實(shí)可行的數(shù)字化教育資源建設(shè)規(guī)劃

數(shù)字化教育資源建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，既涉及硬件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也涉及信息資源等軟件建設(shè)，經(jīng)費(fèi)投入比較大，需要有長期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。各級教育主管部門要積極和政府有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，按照教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃 （2011-2010年）》，科學(xué)周密制定切實(shí)可行的本地區(qū)的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2010年）》， 以數(shù)字化教育資源建設(shè)為重要內(nèi)容做好規(guī)劃并加以落實(shí)，“教育信息化經(jīng)費(fèi)在各級政府教育經(jīng)費(fèi)中的比例不低于8%。加強(qiáng)對農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)教育信息化建設(shè)的資金補(bǔ)貼”，使內(nèi)容有分工、任務(wù)有落實(shí)、經(jīng)費(fèi)有保障，改變資源建設(shè)各自為政、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和分工合作的局面。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高數(shù)字化教育資源建設(shè)和應(yīng)用能力

在數(shù)字化教育資源建設(shè)和應(yīng)用過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和態(tài)度至關(guān)重要，教師的應(yīng)用水平?jīng)Q定數(shù)字化教育資源應(yīng)用的效果。對校長的培訓(xùn)著眼于觀念改變和認(rèn)識提高，使校長克服急功近利的思想，不斷改善學(xué)校信息化應(yīng)用環(huán)境，為教師創(chuàng)造好的數(shù)字化教育資源應(yīng)用條件，激勵教師努力使用數(shù)字化教育資源。對教師進(jìn)行現(xiàn)代教學(xué)理論和現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使教師具備一定的資源應(yīng)用、整合、學(xué)習(xí)和開發(fā)的能力，真正把數(shù)字化教育資源應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐各環(huán)節(jié)中。

3.建設(shè)具有學(xué)校特色的數(shù)字化資源

每所學(xué)校有自己的內(nèi)涵、特色，數(shù)字化教育資源也應(yīng)按學(xué)校的特色進(jìn)行建設(shè)，集中力量建設(shè)某學(xué)科資源，使有限的人力、物力發(fā)揮最大效益，如英語特色學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)英語類數(shù)字化教育資源，藝術(shù)特色學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)藝術(shù)類數(shù)字化教育資源，這樣就避免了資源建設(shè)千篇一律、大而全的局面。教育主管部門對學(xué)校進(jìn)行調(diào)查摸底，做好總體規(guī)劃，確定任務(wù)分工，在政策和經(jīng)費(fèi)上適當(dāng)向建設(shè)先進(jìn)單位傾斜。

4.要加強(qiáng)資源應(yīng)用的有效性研究，提高資源的利用率

資源的建設(shè)要服務(wù)于教學(xué)應(yīng)用，以應(yīng)用促建設(shè)，建用并舉，尤其在粵北地區(qū)，在資金、教師能力有限的情況下，“用”資源就比“建”資源更為重要。通過開展教學(xué)觀摩、競賽、研討活動，讓數(shù)字化教育資源進(jìn)入課堂，帶動和影響廣大教師教學(xué)理念、教育技術(shù)、教學(xué)方法的提高，以應(yīng)用促進(jìn)資源建設(shè)。

5.構(gòu)建數(shù)字化教育資源共建共享機(jī)制

一要加大對韶關(guān)市基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)管理力度，打通橫向網(wǎng)絡(luò)信息通道，各學(xué)校間要能暢通無阻實(shí)現(xiàn)信息交換，為全市資源共建共享提供一個快速通訊渠道。二要改變現(xiàn)有資源建設(shè)封閉、各行其是、難以協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，各級各類學(xué)校擁有的數(shù)字化教育資源要向?qū)＞W(wǎng)用戶開放，商業(yè)資源在購買時(shí)要明確開放的范圍和時(shí)間，盡可能在更大范圍向教師開放，避免重復(fù)建設(shè)，造成有限資金的不必要浪費(fèi)。三是建設(shè)一個具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口的共建共享平臺，讓各學(xué)校自主建設(shè)的數(shù)字化資源能相互兼容、相互轉(zhuǎn)換，改變資源分布零亂、使用不便的現(xiàn)狀。四是制定相應(yīng)激勵機(jī)制，鼓勵教師主動去制作符合韶關(guān)山區(qū)實(shí)際的數(shù)字化教育資源并上傳到校、縣、市級資源庫中供全市教師共享使用。

[1]2010年韶關(guān)市教育基本情況統(tǒng)計(jì)手冊[Z].

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