目前屬于丹麥領地的格陵蘭,被特朗普認為是“對美國國家安全非常重要”,并且引發(fā)特朗普家族其他成員的興趣。就在1月7日,特朗普長子和其團隊一起抵達格陵蘭首府,進行了“私人旅行”。
冷戰(zhàn)時期,北極圈是東西方陣營重兵布局的北方陣地。隨著氣候變暖再加上地緣政治緊張,北極圈和北冰洋周邊的軍備競賽重新被點燃,這個在過去從未被徹底開發(fā)商業(yè)航路的地區(qū)也許會再次成為大國博弈的棋盤。
隨著全球氣溫升高,北冰洋常年冰封的面積正在變少。對于全球氣候環(huán)境來說這并非好消息,但對于航海運輸行業(yè)來說,北冰洋的溫度升高,讓冰封面積減少,船只通航季節(jié)延長,無疑是個嶄新的機遇。
要打通大西洋和太平洋之間的航路,最快捷的方法就是直接穿越北冰洋。其中,從格陵蘭島經(jīng)加拿大北部北極群島到美國阿拉斯加北岸的“西北航線”、沿著俄羅斯北部海岸線的“北海航線”和橫跨北冰洋的“中央航道”,是過去時有時無的北冰洋航海線路。對于亞歐大陸來說,“北海航線”有著重要作用:經(jīng)過該航線,歐洲到中國的貨物將會比經(jīng)過蘇伊士運河少10~15天。
根據(jù)北極理事會網(wǎng)站的信息,2013—2019年,穿越“西北航線”的船只增加了44%。進入2020年代,北極圈的溫度大幅升高,北冰洋航線的繁忙程度也在上升。走“西北航線”的船只在2023年是205艘,超過之前兩年的184艘和150艘。
“北海航線”則在2024年夏季迎來“旺季”:兩個月里,走該航線的貨物總量是130萬噸,其中中俄交易的貨物占了98%。而在2024年全年中俄之間的貨物交易,估算可以達到300萬噸。這就相當于其中43.3%走了“北海航線”。
面對北冰洋貨物航運增加的趨勢,周邊的基礎建設也在冷戰(zhàn)后重新鋪開。根據(jù)俄羅斯的計劃,“北海航線”將會迎來“全年候”的通航計劃。在北極圈范圍內(nèi)的商用和軍用港口建設競賽中,俄羅斯也一馬當先。目前,俄羅斯重啟了蘇聯(lián)遺留的大概50個港口,是在北極圈范圍內(nèi)坐擁港口最多的國家。
相比之下,美國和加拿大的步伐則稍為落后。隨著特朗普再次當選美國總統(tǒng),在北極范圍內(nèi)布局的議題被重提,格陵蘭成了美國北極戰(zhàn)略的一個重要支點。
特朗普對格陵蘭的興趣由來已久。早在他的第一個任期內(nèi),特朗普就在社交媒體發(fā)表自己對這片大部位于北極圈內(nèi)的土地的興趣。
格陵蘭這樣一塊緯度這么高、總人口只有5.6萬的苦寒之地,對特朗普有什么吸引力?格陵蘭總面積為216.6萬平方公里,其官方網(wǎng)站自我介紹為“世界上最大的島嶼”??梢哉f,格陵蘭的東西兩側海域,對于北冰洋的商用和軍用航線都非常重要。
“西北航線”穿越的是格陵蘭以西跟加拿大之間的海域。而從格陵蘭以東海域一直延伸到冰島和英國的這片海域,在地緣政治領域又被稱為“GIUK缺口”,從二戰(zhàn)一直到冷戰(zhàn)期間一直是北大西洋的重要戰(zhàn)略要沖。只要控制了格陵蘭,就能從北美方向監(jiān)控到整個北冰洋的軍事動向。
特朗普并不是第一個提出要購買格陵蘭的美國總統(tǒng)。早在1951年,時任總統(tǒng)杜魯門就私底下秘密向丹麥提出購買格陵蘭的計劃。跟這次一樣,丹麥拒絕了美國人想要買下世界上最大島嶼的請求。但在冷戰(zhàn)時期,丹麥還是讓美軍在格陵蘭部署了三個軍事基地。在當時的背景下,格陵蘭的重要作用,在于除了能防止蘇聯(lián)戰(zhàn)略轟炸機穿越北冰洋向北美發(fā)動襲擊之外,還可以部署針對整個蘇聯(lián)的戰(zhàn)略導彈發(fā)射基地。
冷戰(zhàn)結束后,美軍在格陵蘭的軍事基地從三個變成一個,美國駐格陵蘭的領事館也遭撤銷。美國對北極圈周邊的地緣興趣,也沉寂了相當一段時間。進入2020年代,格陵蘭的戰(zhàn)略位置和蘊含的礦產(chǎn)資源,讓各方重新產(chǎn)生興趣。相比中俄規(guī)劃的“冰上絲綢之路”,美國、加拿大和歐盟在格陵蘭周邊的建設和規(guī)劃則落后得多。
歐盟在2023年的一份報告中透露,在格陵蘭找到的25種礦物質(zhì),屬于歐盟定義的“關鍵性稀有材料”。其中,格陵蘭的稀土金屬據(jù)統(tǒng)計有150萬噸,蘊含量在世界范圍內(nèi)排名第八。除此之外,石油、天然氣、鐵、石墨、鋅、銅、金、鉆石和鈦釩等資源,也能在格陵蘭及其周邊海域找到。
在十年前,整個格陵蘭才有12個開挖的礦區(qū),如今已經(jīng)猛增到170個。特朗普對格陵蘭高調(diào)發(fā)聲的背后,是美國采礦和能源公司對格陵蘭的巨大興趣。隨著長年覆蓋格陵蘭的冰川開始融化,能夠大規(guī)模開采的面積也在增加。馬斯克、貝佐斯和蓋茨這些高科技巨頭,紛紛向著格陵蘭蠢蠢欲動。
美國挖礦業(yè)公司“80 Mile”發(fā)布消息稱,格陵蘭很可能成為世界上最大的銅和鋅來源地。一些美國挖礦企業(yè)也表示,格陵蘭在未來很有潛力成為北美范圍內(nèi)的能源開采樞紐,而基礎設施建設則是讓格陵蘭發(fā)揮潛力的重要舉措。
在包括特朗普在內(nèi)的許多美國人看來,丹麥作為格陵蘭的宗主國,在格陵蘭投入基礎設施資源的能力和意愿都非常有限。出了首府努克,整個格陵蘭幾個小鎮(zhèn)之間連一條可供汽車行駛的路都沒有,整個島沒有任何貫穿東西的地面交通設施。
從1380年開始,丹麥王國就對格陵蘭宣示主權,如今,88%居民是因紐特人的格陵蘭除了外交和國防事務歸丹麥管理外,基本上獲得了自治地位。丹麥每年對格陵蘭發(fā)放5.91億美元的津貼,支撐了整個格陵蘭政府60%的開支預算。這筆補助足夠讓所有格陵蘭居民活下來,卻只夠維持他們原有的生活方式。
同時,丹麥也對第三方國家給格陵蘭的經(jīng)濟援助非常警惕。在2020年,美國提出給格陵蘭提供1200萬美元援助的方案,就被丹麥否決了。在許多因紐特人看來,丹麥名義上給了格陵蘭自治的地位,卻嚴重限制了格陵蘭的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
隨著近年來格陵蘭多次爆料丹麥人在過去用“教化”理由,強行把因紐特兒童帶離原生家庭運送到丹麥本土實施強制教育,當?shù)氐摹叭ブ趁窕憋L潮開始吹起。格陵蘭徹底脫離丹麥成為主權國家,可能已經(jīng)是大勢所趨。美國對格陵蘭戰(zhàn)略位置和礦產(chǎn)資源的濃厚興趣,也許會加速這個進程。
(摘自《南風窗》)
面對城市建設、治理中存在的種種問題,現(xiàn)在自覺不自覺地存在一種智能化崇拜的傾向。在工作中常常產(chǎn)生路徑依賴,以為只要有“人工智能+”,就什么問題都能解決。確實,數(shù)字化、智能化賦能城市是大勢所趨,但是,無須過多論證我們就明了,不僅很多城市問題不能靠智能化解決,而且不少問題就是它造成的或者是被其加劇的。
——沈湘平《智能化不等于智慧化》