重新審視我國(guó)的能源資源稟賦

我國(guó)的能源資源稟賦常常被概括為“富煤、缺油、少氣”六個(gè)字。事實(shí)上，這只是針對(duì)化石能源而言的。迄今為止，在全球的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，化石能源仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。盡管如此，“富煤、缺油、少氣”已經(jīng)不能準(zhǔn)確描述我國(guó)的能源資源分布狀況了。

正確認(rèn)識(shí)“富煤”。事實(shí)上，我國(guó)人均煤炭資源占有量?jī)H是世界平均水平的一半，也就是說(shuō)，我國(guó)并非真正“富煤”，而是相對(duì)而言的。雖然我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)藏量很大，但是可供技術(shù)開(kāi)發(fā)的資源并不充裕。我國(guó)現(xiàn)有煤炭科學(xué)產(chǎn)能可供開(kāi)發(fā)資源量約為3258億噸，其中在產(chǎn)煤礦可供開(kāi)發(fā)資源量（技術(shù)可開(kāi)發(fā)）約為1710億噸。這就意味著按照現(xiàn)在每年40多億噸的開(kāi)采水平推算，我國(guó)煤炭可開(kāi)采年限已不足40年。煤是不可再生資源，關(guān)于這一點(diǎn)，已經(jīng)形成了廣泛共識(shí)。未來(lái)，要推動(dòng)煤炭清潔高效利用，促進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“缺油少氣”是事實(shí)。石油和天然氣產(chǎn)業(yè)是我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血脈”。2023年，我國(guó)原油年產(chǎn)量2.08億噸，天然氣產(chǎn)量達(dá)2300億立方米，國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量當(dāng)量超過(guò)3.9億噸，年均增幅達(dá)1170萬(wàn)噸油當(dāng)量。同時(shí)也要看到，我國(guó)的石油和天然氣對(duì)外依存度仍然較高，且油氣田儲(chǔ)量相對(duì)有限。據(jù)測(cè)算，我國(guó)石油資源還可以開(kāi)采約18年，天然氣資源還可以開(kāi)采約30年。未來(lái)，要推動(dòng)單一油氣業(yè)務(wù)向多元供能轉(zhuǎn)型升級(jí)，力求打造多能互補(bǔ)、保障有力、高效靈活、經(jīng)濟(jì)適用的綜合性能源供應(yīng)服務(wù)體系。

可再生能源資源豐富。近年來(lái)，我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷取得新突破。截至2024年9月底，全國(guó)可再生能源裝機(jī)達(dá)到17.3億千瓦，同比增長(zhǎng)25%，約占我國(guó)總裝機(jī)的54.7%。其中，風(fēng)電光伏發(fā)電合計(jì)裝機(jī)（11.8億千瓦）已超過(guò)煤電裝機(jī)（11.7億千瓦），我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模首次超過(guò)煤電，電力生產(chǎn)供應(yīng)綠色化深入推進(jìn)。

當(dāng)前，大力發(fā)展可再生能源已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化的重大戰(zhàn)略方向?！半p碳”目標(biāo)作為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，為可再生能源的快速增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大動(dòng)能。2024年10月，國(guó)際能源署發(fā)布的《2024年可再生能源報(bào)告：到2030年的分析與預(yù)測(cè)》指出，2030年全球可再生能源將大幅度增長(zhǎng)，中國(guó)將進(jìn)一步鞏固全球可再生能源發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者地位，成為推動(dòng)全球可再生能源裝機(jī)增長(zhǎng)的主要“驅(qū)動(dòng)力”。相信在不久的將來(lái)，憑借豐富的資源儲(chǔ)量，再輔以技術(shù)進(jìn)步以及由此帶來(lái)的成本下降，我國(guó)可再生能源將逐漸實(shí)現(xiàn)從“微不足道”到“舉足輕重”再到“擔(dān)當(dāng)大任”的轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)階段，我國(guó)已開(kāi)發(fā)的可再生能源還不到技術(shù)可開(kāi)發(fā)資源量的十分之一，由此可見(jiàn)，我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型的資源基礎(chǔ)是豐厚的。東部地區(qū)應(yīng)成為可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)能源供應(yīng)和能源需求呈逆向分布，不可避免造成能源的大容量、遠(yuǎn)距離輸送，如西電東送、西氣東輸?shù)?，不僅需要投入大量資金，也在一定程度上造成了能源浪費(fèi)和環(huán)境污染。過(guò)去人們提到能源一般只會(huì)想到煤炭、石油、天然氣，由于對(duì)能源資源稟賦認(rèn)知的局限性，東部一些電力負(fù)荷中心認(rèn)為自身資源匱乏、能源自給率低，這雖是客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，但同時(shí)也是由于其尚未認(rèn)識(shí)到區(qū)域內(nèi)可再生能源的開(kāi)發(fā)潛力，因而形成了對(duì)外來(lái)煤、電等資源的依賴(lài)。這是一個(gè)影響能源政策和能源戰(zhàn)略的實(shí)際問(wèn)題。

事實(shí)上，中國(guó)東部具備較高比例的能源自給能力，可以成為能源的“產(chǎn)消者”。所謂“產(chǎn)消者”，即自身不僅使用和消費(fèi)能源，同時(shí)還能生產(chǎn)能源。未來(lái)應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)新能源的分散式開(kāi)發(fā)，將開(kāi)發(fā)重點(diǎn)由西北部地區(qū)向消納較好的中東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)就近開(kāi)發(fā)、就地利用，保障中東部地區(qū)能源供應(yīng)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體效益。

未來(lái)，應(yīng)積極推進(jìn)東部地區(qū)能源轉(zhuǎn)型，加大本地能源供應(yīng)力度，進(jìn)一步提高東部地區(qū)能源自給率。來(lái)自天津大學(xué)、華北電力大學(xué)的兩個(gè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的研究結(jié)果顯示，東部地區(qū)1千瓦時(shí)的自發(fā)電成本，低于特高壓西電東送1千瓦時(shí)的電力成本。因此，中東部地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)要從現(xiàn)在的“外供為主、煤電為主”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤案弑壤越o、多元并舉”，把“西電東送”這種“遠(yuǎn)方來(lái)”模式和自發(fā)自用的“身邊來(lái)”模式相結(jié)合。

（摘自《學(xué)術(shù)前沿》）