“陳鐵嘴”鄉(xiāng)村和事記

在安徽淮北的濉溪縣臨渙鎮(zhèn)，“陳文章”這個(gè)名字可謂家喻戶曉，鄉(xiāng)親們都親切地叫他“陳鐵嘴”。

一杯茶調(diào)解法

三十年前，陳文章來(lái)到濉溪縣臨渙鎮(zhèn)法律服務(wù)所，開(kāi)啟了職業(yè)生涯。臨渙鎮(zhèn)是個(gè)擁有近十萬(wàn)人口的大鎮(zhèn)，人多事雜，司法所和調(diào)解中心每天忙忙碌碌。

一天清晨，服務(wù)所剛開(kāi)門(mén)，一位60來(lái)歲的大爺匆匆走進(jìn)來(lái)，臉上寫(xiě)滿了焦慮與無(wú)奈。原來(lái)，老大爺和鄰居因?yàn)檎剡吔鐔?wèn)題產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)。兩家多年來(lái)一直相安無(wú)事，但前段時(shí)間鄰居翻修房屋，重新砌墻時(shí)，老大爺認(rèn)為鄰居侵占了自家的宅基地，雙方矛盾不斷升級(jí)，從最初的口角之爭(zhēng)，發(fā)展到幾乎要?jiǎng)邮值牡夭健?/p>

陳文章陪著大爺來(lái)到糾紛現(xiàn)場(chǎng)，先制止了雙方的爭(zhēng)吵，然后仔細(xì)查看宅基地的狀況，由于年代久遠(yuǎn)，宅基地邊界標(biāo)記已經(jīng)模糊不清，這給判斷帶來(lái)了一定難度。

為了弄清楚真相，接下來(lái)的幾天里，陳文章走訪了周邊十幾戶鄰居，詢問(wèn)他們對(duì)這塊宅基地的記憶，同時(shí)查閱了大量關(guān)于宅基地劃分的法律法規(guī)和相關(guān)政策文件。經(jīng)過(guò)充分調(diào)查和研究，陳文章制訂了詳細(xì)的調(diào)解方案。

調(diào)解那天，陳文章把雙方當(dāng)事人叫到一起，給他們倒上熱茶：“大家都消消氣，先喝口茶，咱們今天是來(lái)解決問(wèn)題的，不是來(lái)吵架的。”他用通俗易懂的語(yǔ)言，把晦澀的法律條文轉(zhuǎn)化成大家能聽(tīng)懂的道理，接著又從鄰里和睦的角度出發(fā)，苦口婆心地勸說(shuō)，“你們都是老鄰居了，因?yàn)檫@點(diǎn)小事鬧成這樣，以后抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，多不自在。大家各讓一步，事情就解決了，以后還是好鄰居。”經(jīng)過(guò)整整一個(gè)上午的調(diào)解，雙方終于達(dá)成一致，重新確定了宅基地邊界，握手言和。

調(diào)解中，陳文章收集整理了大量生活中的真實(shí)案例，用這些案例來(lái)講法律，讓村民們感同身受。他還把調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)從辦公室拓展到田間地頭、大街小巷和茶館。在茶館里，村民們一邊喝茶，一邊解決矛盾，氛圍輕松融洽，“一杯茶調(diào)解法”的雛形就此誕生。

化解千家矛盾

在陳文章的調(diào)解生涯中，有許多棘手的案件，夾河村兩戶村民的房屋相鄰權(quán)糾紛便是其中之一。這起糾紛持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間，甚至到了水火不容的地步。

第一次去調(diào)解時(shí)，陳文章耐心地聽(tīng)他們說(shuō)完，了解到矛盾的焦點(diǎn)在于一方房屋擴(kuò)建后，影響了另一方的采光和通風(fēng)。他現(xiàn)場(chǎng)查看了房屋情況，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在一定問(wèn)題。他當(dāng)場(chǎng)給雙方講解了《中華人民共和國(guó)民法典》中關(guān)于相鄰權(quán)的規(guī)定，但雙方積怨已深，根本聽(tīng)不進(jìn)去，調(diào)解以失敗告終。

陳文章沒(méi)有氣餒，多次與雙方溝通，了解他們的真實(shí)想法和訴求。為了讓雙方信服，陳文章找來(lái)村里幾位有威望的老人一起幫忙勸說(shuō)，還聯(lián)系了專業(yè)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)房屋的采光和通風(fēng)情況進(jìn)行了鑒定。拿著鑒定報(bào)告，陳文章再次組織雙方調(diào)解。這次，他不僅講法律，還從親情、鄰里情的角度出發(fā)，動(dòng)之以情，曉之以理。經(jīng)過(guò)六次調(diào)解，雙方終于被陳文章的執(zhí)著和真誠(chéng)打動(dòng)，各讓一步，達(dá)成了和解。

除了鄰里糾紛，經(jīng)濟(jì)糾紛也是陳文章經(jīng)常處理的案件類型。張先生因生意資金周轉(zhuǎn)向鄰居劉大哥借了2萬(wàn)元應(yīng)急，可由于生意虧損，未能按時(shí)足額償還借款。原本關(guān)系不錯(cuò)的鄰居為此反目成仇，甚至要對(duì)簿公堂。張先生無(wú)奈之下，找到陳文章尋求幫助。

陳文章把雙方請(qǐng)到茶館里。他先對(duì)張先生說(shuō)：“欠債還錢(qián)是天經(jīng)地義的事。你現(xiàn)在遇到困難，劉大哥也能理解，但你得給劉大哥一個(gè)說(shuō)法，不能躲著不見(jiàn)?！彪S后，他對(duì)劉大哥說(shuō)：“大家都是鄰居，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，張先生也是遇到了難處，我們一起想想辦法，看怎么解決這個(gè)問(wèn)題?！痹緺?zhēng)得面紅耳赤的兩個(gè)人漸漸冷靜下來(lái)，開(kāi)始心平氣和地交談。經(jīng)過(guò)一番協(xié)商，張先生制訂了詳細(xì)的還款計(jì)劃，劉大哥表示理解，不再追究。

多年來(lái)，陳文章為群眾提供法律援助300余人次，為群眾節(jié)約費(fèi)用10萬(wàn)余元；免費(fèi)調(diào)解民事糾紛3000余件，其中就地調(diào)解家庭糾紛、鄰里糾紛等500余件。他把矛盾糾紛化解在基層，把糾紛平息在萌芽，成為村民家門(mén)口的“解憂便利店”。

用知識(shí)點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火

除了義務(wù)調(diào)解，陳文章還是義務(wù)宣講的“小喇叭”。他的宣講內(nèi)容豐富多樣，涵蓋法律知識(shí)、民俗文化、紅色歷史等。他經(jīng)常到淮海戰(zhàn)役總前委舊址做義務(wù)宣傳，向游客們講述那段波瀾壯闊的歷史；到臨渙鎮(zhèn)各個(gè)茶館進(jìn)行民俗文化宣講，讓更多的人了解臨渙悠久的茶文化和深厚的歷史底蘊(yùn)；到村組、企業(yè)以及學(xué)校等單位開(kāi)展法治宣傳，提高大家的法律意識(shí)。

在學(xué)校的法治宣傳活動(dòng)中，陳文章會(huì)講一些校園里常見(jiàn)的案例，比如同學(xué)之間的打架斗毆、校園欺凌等，分析這些行為可能帶來(lái)的法律后果。他的講座充滿趣味，現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分活躍。

在企業(yè)的宣講中，陳文章通過(guò)分析實(shí)際案例，提醒企業(yè)要規(guī)范合同簽訂流程，保障員工合法權(quán)益，如何避免合同中可能存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，他也向員工普及如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，遇到問(wèn)題如何通過(guò)法律途徑解決。

三十年來(lái)，陳文章開(kāi)展宣講3000余場(chǎng)次，受眾超過(guò)50萬(wàn)人次。他參與創(chuàng)新的“一杯茶調(diào)解法”成為全國(guó)基層社會(huì)治理創(chuàng)新案例，“鄉(xiāng)村小喇叭”志愿服務(wù)項(xiàng)目榮獲全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型。

如今的陳文章依然奔波在鄉(xiāng)村的各個(gè)角落，為村民解決矛盾糾紛，傳播知識(shí)。他說(shuō)：“我要繼續(xù)當(dāng)好群眾的‘和事佬’‘貼心人’?！?/p>

編輯 曹宏萍 2718286610@qq.com