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俄烏沖突已延宕三年多，雙方早日實(shí)現(xiàn)全面?；鸪蔀槭澜缟洗蠖鄶?shù)國家的殷切期盼。

3月中旬以來，先是烏方表示接受美方提出的與俄方?；?0天的建議，俄方也同意有條件地結(jié)束與烏方的敵對狀態(tài)，接著俄美領(lǐng)導(dǎo)人舉行電話會(huì)談，同意俄烏停止沖突將從對能源基礎(chǔ)設(shè)施?；痖_始，再接著美俄烏代表在沙特首都利雅得就落實(shí)停火問題舉行談判。俄烏之間似乎和平曙光乍現(xiàn)。

分析人士認(rèn)為，推動(dòng)俄烏停火有著深層需求，實(shí)現(xiàn)雙方部分停火存在較大可能性，但俄烏要達(dá)成全面?；鹑悦媾R重重障礙。俄烏和平前景依然云遮霧罩。

推動(dòng)停火具有深層需求

關(guān)于俄烏實(shí)施臨時(shí)?；鸬奶嶙h是美方于3月11日在沙特舉行的美烏會(huì)談中首次提出的。隨著美俄烏開始磋商落實(shí)?；鹗乱?，國際社會(huì)開始審視實(shí)現(xiàn)俄烏停火的可能性。

從歷史上看，實(shí)現(xiàn)?；鹗窃S多雙邊武裝沖突走向終結(jié)的前一階段。如今，俄烏沖突已進(jìn)入第四年，給國際局勢帶來嚴(yán)重動(dòng)蕩，大多數(shù)國家都希望這一沖突早日結(jié)束。俄烏沖突中的交戰(zhàn)雙方和最主要的相關(guān)方美國，客觀上都有推動(dòng)?；稹⒔Y(jié)束沖突的深層需求。

特朗普再次就任總統(tǒng)后，美國新政府對俄烏沖突立場發(fā)生重大變化，并將促成俄烏?；鹱鳛槠渥罹o迫的外交課題。

從國內(nèi)政治需求來看，首先，特朗普在競選期間多次承諾要迅速結(jié)束俄烏沖突，甚至曾表示能在24小時(shí)之內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。當(dāng)時(shí)，他作出這一承諾主要是為了爭取部分選民手中的選票。其次，入主白宮后，特朗普希望盡快推動(dòng)俄烏實(shí)現(xiàn)?；?，以兌現(xiàn)他的競選承諾，同時(shí)向選民展現(xiàn)他的外交斡旋能力，維持其在國內(nèi)的支持率。據(jù)報(bào)道，美國迄今已向?yàn)蹩颂m提供了約1750億美元的援助，而自己卻面臨著經(jīng)濟(jì)疲軟、債務(wù)高企等問題。如果推動(dòng)俄烏實(shí)現(xiàn)?；?，特朗普可以把援烏資金省下來用于國內(nèi)基建和實(shí)施減稅等方面。此外，明年美國將舉行國會(huì)中期選舉，特朗普希望通過實(shí)現(xiàn)俄烏停火減少他所屬的共和黨黨內(nèi)在援烏問題上的分歧，加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，同時(shí)抵擋民主黨以援烏議題為由對共和黨發(fā)起的攻擊，爭取使共和黨在中期選舉中獲勝。

從全球戰(zhàn)略調(diào)整來看，美國近年來將中國視為“最大戰(zhàn)略競爭對手”。在特朗普政府看來，繼續(xù)與俄方對抗并不符合美國的核心利益，而中國在科技、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的崛起，是美國更需要面對的現(xiàn)實(shí)。特朗普政府認(rèn)為，俄烏沖突如果持續(xù)下去，將不利于美方阻止中俄走近。如果實(shí)現(xiàn)俄烏?；?，美國可以將更多的軍事、財(cái)政和外交資源投入到印太地區(qū)。此外，從去年參加總統(tǒng)競選期間到今年再次就任總統(tǒng)后，特朗普在外交事務(wù)方面多次表現(xiàn)出孤立主義傾向，特別是他不愿過多地介入歐洲安全事務(wù)，認(rèn)為美國不能再為保障歐洲安全而虧損自身利益。

對烏克蘭而言，俄烏沖突對其造成的傷害是全方位的。烏經(jīng)濟(jì)在沖突中遭受嚴(yán)重打擊，不僅增速放緩，而且通脹持續(xù)攀升；戰(zhàn)火還嚴(yán)重摧毀了電網(wǎng)、天然氣管道等能源基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致電力供應(yīng)經(jīng)常中斷、多個(gè)行業(yè)運(yùn)行困難。此外，沖突還使上千萬人流離失所，大量勞動(dòng)力逃到境外躲避戰(zhàn)火。更重要的是，烏軍目前在戰(zhàn)場上明顯處于劣勢，不但在東部地區(qū)頻頻丟失重鎮(zhèn)，而且在庫爾斯克戰(zhàn)場也面臨被徹底擊潰的危險(xiǎn)。此外，烏軍在戰(zhàn)斗中嚴(yán)重依賴西方國家，特別是美國的武器供應(yīng)，但隨著特朗普政府上臺(tái)，美國對烏武器供應(yīng)面臨不斷減少，甚至隨時(shí)可能中斷的危險(xiǎn)，而歐盟國家軍事裝備生產(chǎn)能力不足，可向?yàn)醴教峁┑能娫吘褂邢?。面對?zhàn)場現(xiàn)實(shí)和外部環(huán)境變化，早日結(jié)束沖突，對烏是一種深層需求。

就俄羅斯而言，這場沖突同樣在經(jīng)濟(jì)、軍事、外交方面給其帶來巨大壓力。由于受到西方嚴(yán)厲制裁，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，去年其GDP增速雖有所回升，但通脹率依然居高不下，民眾生活成本持續(xù)攀升。在軍事上，盡管俄軍基本控制了烏東四州（即烏克蘭東部的頓涅茨克州、盧甘斯克州、扎波羅熱州、赫爾松州）等地，也基本奪回了被烏軍占領(lǐng)的庫爾斯克領(lǐng)土，但綿延的戰(zhàn)火耗費(fèi)了政府大量財(cái)力，軍費(fèi)開支驚人。西方向?yàn)踯娞峁┑奈淦餮b備在較大程度上對俄軍構(gòu)成了壓力。由于3000億美元海外資產(chǎn)被西方凍結(jié)并且受到西方多輪制裁，俄高新技術(shù)武器儲(chǔ)備難以滿足戰(zhàn)場的持續(xù)需求。此外，盡管國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和安全形勢保持總體穩(wěn)定，但長期沖突畢竟會(huì)導(dǎo)致男性人口減少和民生資源被擠占，社會(huì)上難免會(huì)暗流涌動(dòng)。若沖突長期拖延下去，民眾可能會(huì)質(zhì)疑特別軍事行動(dòng)的效率和效果。因此，盡早達(dá)成停火、結(jié)束沖突對俄方來講也是有需求的。

停火之路存在重重障礙

圍繞美方提出的?；鸾ㄗh，俄烏雖然都表示同意，但雙方不同之處在于，俄方的“同意”是有條件的。俄總統(tǒng)普京3月13日表示，俄方同意與烏方結(jié)束敵對狀態(tài)的提議，但前提是?；鹉軌驇黹L久和平，并消除引發(fā)烏克蘭危機(jī)的根源。

由此看來，烏克蘭希望先實(shí)現(xiàn)全面?；?，再商討持久和平方案，而俄羅斯認(rèn)為不能將這兩個(gè)進(jìn)程分開，所有問題都應(yīng)在一項(xiàng)協(xié)議中解決。分析人士認(rèn)為，也許俄烏在能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)部分?；鹗强赡艿模珜?shí)現(xiàn)全面?；鸱浅＠щy，因?yàn)樯婕叭嫱；鸬膯栴}很多，其中至少三個(gè)問題解決起來非常棘手。

領(lǐng)土歸屬問題是雙方最難解的死結(jié)。經(jīng)過艱苦戰(zhàn)斗，俄羅斯目前有效控制了烏東四州等地。這些被俄方控制的領(lǐng)土的歸屬已成為雙方停火進(jìn)程中的頭號(hào)問題。烏總統(tǒng)澤連斯基多次表示，領(lǐng)土歸屬問題是“紅線”，烏方不會(huì)承認(rèn)被占領(lǐng)土屬于俄羅斯?？梢?，烏方不會(huì)輕易放棄這些領(lǐng)土主權(quán)。另一方面，俄羅斯也不可能放棄以巨大代價(jià)換來的既得利益。對于這一問題，美國總統(tǒng)特朗普和國務(wù)卿魯比奧先后都表示，為了結(jié)束沖突，烏方可能不得不放棄部分領(lǐng)土。但這個(gè)問題到底如何化解，仍無從知曉。

未來安全保障是另一大難題。由于嚴(yán)重缺乏互信，俄烏對戰(zhàn)后安全保障各有考量。俄羅斯要求烏克蘭保持中立，不加入北約，以此獲得安全保障，而烏克蘭則希望加入北約或得到類似安全保障承諾。在這個(gè)問題上，美國的基本主張是反對烏克蘭加入北約。針對法國、英國等提出的在戰(zhàn)后向?yàn)蹩颂m派遣“歐洲維和部隊(duì)”的設(shè)想，俄方已表示堅(jiān)決反對。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃說，烏克蘭不得有任何外國軍事存在，以任何名義在烏方部署別國武裝部隊(duì)都是絕對不可接受的，如果有，那么俄方將以一切可用手段作出回應(yīng)。

推動(dòng)俄烏?；疬€有一個(gè)障礙，即美歐立場差異。特朗普上臺(tái)后，美國對俄烏沖突的立場發(fā)生顯著變化，與歐盟的固有立場產(chǎn)生巨大差異。美國傾向于減少甚至停止對烏軍事援助，以促進(jìn)烏方與俄方的和談，而歐盟卻出于對歐洲未來安全的考慮，決定追加對烏方的軍援。可以看出，美歐基于自身利益正在進(jìn)行博弈，美方想通過推動(dòng)?；疬_(dá)到自己的各種目的，而歐洲既要維護(hù)與美國的盟友關(guān)系，又想在歐洲安全問題上增強(qiáng)自身話語權(quán)。美歐的立場差異和復(fù)雜博弈增加了實(shí)現(xiàn)俄烏?；鸬碾y度。

實(shí)現(xiàn)?；鹎熬霸普陟F罩

愿望很美好，現(xiàn)實(shí)很骨感。雖然實(shí)現(xiàn)全面?；饘Χ頌蹼p方乃至其他有關(guān)方面來說都有深刻需求，但各方在如何實(shí)現(xiàn)全面?；疬@一問題上存在重大分歧。能否彌合分歧、達(dá)成共識(shí)，取決于各方是否愿意作出妥協(xié)。眼下，作為主要斡旋方，美國正在與烏克蘭和俄羅斯繼續(xù)磋商，磋商最終結(jié)果仍是未知數(shù)。

其實(shí)，除了前述三個(gè)主要障礙外，與全面停火本身直接相關(guān)的一些細(xì)節(jié)問題還有待解決。譬如，倘若雙方同意實(shí)施全面停火，那么由誰監(jiān)控俄烏雙方在長約2000公里的戰(zhàn)線是否有違背?；饏f(xié)議的行動(dòng)；在俄方已基本奪回烏軍占領(lǐng)的庫爾斯克部分地區(qū)的情況下，如何防止烏克蘭利用?；鹌谶M(jìn)行強(qiáng)制動(dòng)員和組織武器供應(yīng)等。

毋庸置疑，圍繞全面停火問題，出于對各自利益的考量，美俄、美烏、美歐、俄烏以及俄歐之間仍在激烈博弈。美國的全面停火提議有可能獲得成功，也有可能最終流產(chǎn)。

如果美國此次促成俄烏全面停火，世界當(dāng)前面臨的一大熱點(diǎn)將逐漸降溫，同時(shí)美俄關(guān)系將顯著改善，俄烏關(guān)系也將趨緩，俄歐、美歐關(guān)系也將出現(xiàn)新的調(diào)整，國際格局將呈現(xiàn)新的面貌。相反，如果美國此次提出的全面停火提議最終流產(chǎn)，促和失敗，那么其產(chǎn)生的影響將是多方面的。

首先，全面停火提議流產(chǎn)意味著俄烏沖突將繼續(xù)，雙方將不可避免地蒙受更多人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，烏克蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)將遭受更大破壞，俄羅斯也將繼續(xù)承受戰(zhàn)爭壓力和西方制裁。其次，美俄改善關(guān)系的步伐將放緩，甚至停止，不能排除美國強(qiáng)化對俄制裁，迫使其作出讓步的可能性。再次，烏克蘭會(huì)對美國失望，可能更仰仗歐洲國家提供的支持。歐洲國家或?qū)⒉坏貌焕^續(xù)為烏克蘭“輸血”，能源危機(jī)、難民問題等可能會(huì)進(jìn)一步加劇。同時(shí)，歐洲也可能加快戰(zhàn)略自主步伐，加強(qiáng)自身防務(wù)能力建設(shè)，減少對美國依賴，尋求自身安全和利益保障。

兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。未來，對于俄烏來說，是早日實(shí)現(xiàn)全面?；?、結(jié)束沖突，還是讓戰(zhàn)火綿延下去，事關(guān)本國的前途和命運(yùn)。對國際社會(huì)來說，能否推動(dòng)俄烏全面?；?，找到兼顧各方利益的解決方案，關(guān)乎世界穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)繁榮。